ПРАТ «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» є виробником та виконавцем житлово-комунальних послуг в розумінні Закону України від 24.06.2004 № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» (надалі – Закон). Частиною 3 статті 16 вищезазначеного Закону визначено, що житлово-комунальні послуги надаються споживачам безперебійно. Відповідно до абзацу 12 статті 25 Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання» теплопостачальні, теплотранспортні і теплогенеруючі організації зобов'язані забезпечувати надійне постачання обсягів теплової енергії відповідно до умов договору та стандартів. Котельні агрегати ТЕЦ – це парові котли, призначені для вироблення гострої пари для приводу в дію турбогенераторних установок. В якості палива для котлів використовується вугілля, подрібнене до пилоподібного стану, при спалюванні якого в топках котлів утворюється значна кількість рідкого шлаку, який безперервно видаляється, самовільно витікаючи через спеціально виконану розводку труб в подовій частині топки. З метою організації стаціонарного режиму видалення шлаку в розводку труб вмонтовано спеціальне пристосування – льотку. На двох котельних агрегатах Черкаської ТЕЦ вигоріли льотки, призначені для видалення рідкого шлаку із топок котлів. Експлуатація котельних агрегатів за відсутності льоток неможлива. Для заміни вигорілих льоток необхідно придбати лист металу, виготовлений із жароміцної високолегованої сталі 20Х23Н18 товщиною 30мм. Відсутність льотки в подовій частині топки призводить до порушення встановленого режиму видалення рідкого шлаку, який в результаті більш різкого охолодження при контакті із трубами екранної сисеми котла твердне безпосередньо в топці та за кілька десятків хвилин здатний повністю перекрити отвір для виходу шлаку. В подальшому робота котельного агрегату неможлива, що призводить до його непланового зупину та виведення з резерву на кілька діб для очищення від накопиченого шлаку та заміни льотки. Крім того така ситуація становить загрозу для здоров’я обслуговуючого персоналу, що ризикує отримати опіки різного ступеня складності в результаті раптового напливу пласта розплавленого шлаку. Наразі на Черкаській ТЕЦ один котельний агрегат виведено з резерву по причині зашлакування розводки для виходу шлаку, льотка другого котла практично повністю вигоріла і невдовзі котел буде вимушено зупинено. Крім того ще один котельний агрегат виведено у плановий ремонт, закінчення якого заплановано на середину травня. Два котельні агрегати, що залишаться в роботі будуть не спроможні забезпечити підприємство достатньою кількістю пари для роботи турбогенераторних установок, з відборів яких пар потрапляє в колектори підігріву мережної води для потреб жителів міста Черкаси. В результаті Черкаська ТЕЦ не зможе якісно надавати послугу гарячого водопостачання, що особливо гостро відчуватимуть жителі віддалених районів міста, де гаряче водопостачання взагалі може припинитися. На підставі абзацу 2 пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом прийнято рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з нагальною потребою у здійсненні закупівлі, через виникнення особливих економічних та соціальних обставин, а саме: дотримання графіку проведення ремонтів основного обладнання Черкаської ТЕЦ, забезпечення надійного безперебійного постачання населенню м. Черкаси гарячої води, електричної та теплової енергії, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.