ПРАТ «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» є виробником та виконавцем житлово-комунальних послуг в розумінні Закону України від 24.06.2004 № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» (надалі – Закон). Частиною 3 статті 16 вищезазначеного Закону визначено, що житлово-комунальні послуги надаються споживачам безперебійно. Відповідно до абзацу 12 статті 25 Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання» теплопостачальні, теплотранспортні і теплогенеруючі організації зобов'язані забезпечувати надійне постачання обсягів теплової енергії відповідно до умов договору та стандартів. Згідно затвердженого станційного графіку ремонтів основного обладнання Черкаської ТЕЦ котельний агрегат типу БКЗ 220 100гц ст.№8 заплановано на період з 14 червня по 25 липня 2021 року. Обсягом ремонту К-8 передбачено заміну трубної системи заднього екрану топки, що включає в себе вигинання на верстаті труб за розмірами згідно креслень, демонтаж та встановлення нової металевої обшивки екрану, заміну труб екрану з попередньою підготовкою колекторів під приварювання, виготовлення шипів та ошипування поверхонь нагріву. Відкриті торги на виконання робіт по заміні заднього екрану котельного агрегату типу БКЗ 220 100гц ст.№8, оголошені Замовником 23.03.2021року (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-23-004262-a), не відбулися 11.04.2021р через подання для участі менше двох тендерних пропозицій. Згідно технічного завдання зобов’язання по закупівлі матеріалів, необхідних для виконання вище перелічених робіт, покладено на підрядну організацію, що виконуватиме ремонт. Враховуючи час, необхідний для закупівлі потрібних матеріалів, а також виготовлення із них деталей згідно наданих креслень, існує значний ризик того, що на початок ремонту вони не будуть виготовлені. Це в свою чергу призведе до затримки виведення котельного агрегату в ремонт та зриву ремонтного графіка підприємства. Зміщення ремонтного періоду котла №8 неминуче призведе до зсуву наступних за ним ремонтів котельних агрегатів №7 та №5, виведення в ремонт яких заплановано відповідно на періоди 02 серпня – 30 серпня 2021р. та 01 вересня – 20 жовтня 2021р. Графік ремонту котельного агрегату №7 співпадає із періодом виконання модернізації релейного захисту блоку №4, в результаті повного відключення якого буде знеструмлено більше половини силових агрегатів котла №7. За умови зміщення графіку котельний агрегат буде виведено із резерву на значно більший період ніж це заплановано, що призведе до зниження виробництва теплової та електричної енергії для потреб жителів міста Черкаси. Закінчення ремонту котельного агрегату ст.№5 заплановано на 20 жовтня 2021р., що на 5 календарних днів пізніше очікуваного початку опалювального періоду 2021-2022 років. Подальше зміщення дати закінчення ремонту котельного агрегату ставить під загрозу надійність роботи станції та стабільність вироблення теплової та електричної енергії для потреб міста, що особливо важливо в опалювальний період. Це обумовлено відсутністю резерву котельних агрегатів на фоні значного підвищення споживання тепла. У випадку незапланованого відключення одного із працюючих котельних агрегатів підприємство не зможе забезпечити жителів міста достатньою кількістю теплової енергії, що призведе до зниження якості наданих послуг, або навіть до повного припинення їх надання, особливо у віддалених районах міста. Виведення в ремонт двох котельних агрегатів одночасно, чи зі значним перекриванням графіків ремонтів неможливе, оскільки підприємство не в змозі охопити одночасно обсяги ремонтів двох котлів. Як наслідок перелік запланованих робіт не буде виконано повністю, що значно знизить надійність роботи таких котельних агрегатів в подальшому, адже вихід із ладу будь-якого вузла котельного агрегату призводить до його повного зупину. На підставі абзацу 2 пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом прийнято рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з нагальною потребою у здійсненні закупівлі, через виникнення особливих економічних та соціальних обставин, а саме: дотримання графіку проведення ремонтів основного обладнання Черкаської ТЕЦ, забезпечення надійного безперебійного постачання населенню м. Черкаси гарячої води, електричної та теплової енергії, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.