У ВАС БУЛА ВИМОГА: Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), які отримано не раніше ніж за 90 днів до дати оголошення даної закупівлі.

Ми надали розширений витяг, який отриманий в електронній формі 21-04-2021 (запит подається через портал Міністерства юстиції України).

Зважаючи на введення електронного документообігу витяг можна отримати на платній основі на сайті https://usr.minjust.gov.ua/content/help
Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», норм Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових актів, за одержання інформації з ЄДР справляється плата, що спрямовується до Державного бюджету України. Розмір плати встановлено cт. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».

На вимогу Замовника, п.12 тендерної документації (Додатку 2), ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» надав розширений витяг з Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України документом «15 Розширений витяг з ЄДРПОУ від 21.04.2021» датований 21 квітня 2021 р, що на момент оголошення тендерної закупівлі є актуальним.
В даному документі, витязі, зазначені ідентифікаційні, класифікаційні, довідкові та реєстраційні категорії даних, що є публічною інформацією, яка міститься в реєстрі.
Більш детально у прикріпленому листі №392 від 06.05.2021

Відповідно до законодавства України, до відома ЗАМОВНИКА:
«Підставою для внесення до ЄДРПОУ або виключення з нього даних щодо суб’єктів, а також внесення змін до ЄДРПОУ є надходження від державного реєстратора до органу державної статистики інформації про вчинення реєстраційних дій, передбачених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань".
Витяг (розширений) з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, отриманий через Кабінет електронних сервісів https://kap.minjust.gov.ua/ це витяг з Держреєстратора, тобто від першого джерела, який в подальшому надсилає відомості до Статистики, Податкової тощо.»

Зважаючи на вищезаначене, просимо переглянути своє протокольне рішення по ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО», як помилкове.

(НАДАНО ФАЙЛ)
Просимо переглянути Ваше протокольне рішення та визнати ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» переможцем (пропозиція являється економічно вигідною для Замовника за результатами аукціону) або надати відповідь відповідно наданої ВИМОГИ (ПРИКРІПЛЕНО ФАЙЛ).

Згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» Стаття 14. Спрощені закупівлі п.14. «… Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. НЕ ПІЗНІШЕ НІЖ ЧЕРЕЗ ТРИ РОБОЧИХ ДНІ З ДНЯ НАДХОДЖЕННЯ ТАКОГО ЗВЕРНЕННЯ через електронну систему закупівель ЗАМОВНИК ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ НАДАТИ ЙОМУ ВІДПОВІДЬ».

В зазначеному файлі проведено порівняльний аналіз вимог конкурсної документації, наданих даних ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО», Законодавства, протокольного рішення УО Замовника та сформовано клітинки для розширеної обґрунтованої відповіді УО Замовника.

Ми згідні з умовами закупівлі, але не згідні з критеріями та результатами оцінки, які порушують вимоги законодавства України.

Законом встановлено, що відомості, які містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними, за винятком ідентифікаційних номерів фізичних осіб - платників податків.

ЗАБОРОНЕНО ЗАКОНОМ ВИМАГАТИ ВІДОМОСТІ - ЗУ «Про публічні закупівлі» Стаття 17. п. 5. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.

Тобто, зазначена позиція в жодному разі не може слугувати критерієм дискваліфікації.

ВІДОМОСТІ з ЄДРПОУ (є публічними відомостями, та просимо врахувати не має значення через яку інстанцію взята інформація ЄДР є Держателем даних, Держстатистика також вносить дані до ЄДР (публічну інформацію)).
Зважаючи на Вашу відповідь фактично зрозуміло (з Ваших СЛІВ), наступне:
- Відповідно до п.6 частини1 статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" держатель Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - Міністерство юстиції України, яке вживає організаційних заходів, пов’язаних із забезпеченням функціонування Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. (Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»)
- Зважаючи на те, що Ви просили ВІДОМОСТІ з ЄДРПОУ (ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» надало розширений ВИТЯГ з відомостями про ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» з реєстру держателя ЄДРПОУ). Нажаль, тип документа у конкурсній документації не зазначався, тому ми звернулись до ЄДР.
- Окремо Вам надаємо закон з відмітками (жовтим кольором до відома).
До вашого відома. Стаття 17. п. 5. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.

Зважаючи на те, що станом на сьогодні повноцінно впроваджено електронний документообіг та збір інформації, у Юридичних осіб (і не тільки) є повноцінна можливість користуватись зазначеними сервісами та ресурсами ЄДР:
- брати Відомості з реєстру бізнесу (відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань) https://www.kmu.gov.ua/service/vidomosti-z-reyestru-biznesu та https://usr.minjust.gov.ua/content/paid-search,
- вносити зміни тощо через зазначені електронні сервіси.

Про затвердження Порядку функціонування порталу електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, Наказ Міністерства Юстиції України № 784/5 від 23.03.2016.

пункт 4 Розділ 1 «….отримання витягу з Єдиного державного реєстру у електронній формі, в тому числі з установчими документами юридичної особи, актуальними на дату отримання такого витягу…;"
пункт 6 … Доступ до відомостей з Єдиного державного реєстру надається користувачам з метою їх перегляду, копіювання та друку….

розділ 2 пункт 4 "….доступу до документів, що містяться в реєстраційній справі відповідної юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи – підприємця в електронній формі, у тому числі до виписки, витягу, інших документів та відомостей з Єдиного державного реєстру, а також редакції модельного статуту, на підставі якого діє юридична особа (якщо модельний статут є багатоваріантним) …;
….
доступу в режимі реального часу до інформації про факт подання або прийому документів, поданих для проведення реєстраційних дій щодо такої юридичної особи, як в паперовій, так і в електронній формі;
….
отримання витягу з Єдиного державного реєстру в електронній формі."

Документи учасника процедури закупівлі, ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам тендерної пропозиції.

Замовнику було надано (прикріплено в електронній системі закупівель) файл «15 Розширений витяг з ЄДРПОУ від 21.04.2021», що відповідає вимозі, яка прописана в п.12 тендерної документації (Додаток №2 до Оголошення) і є актуальним на момент подачі пропозиції.

Беручи відомості на ресурсах ДЕРЖАВНИХ ЕЛЕКТРОНИХ СЕРВІСІВ на вимогу Замовника, ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» керувалось наявними новими Законодавчими нормами та нормативами щодо отримання інформації, зважаючи на те, що в конкурсній документації не було зазначено тип документу з посиланням на конкретний наказ чи законодавчу норму.

До відома УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ЗАМОВНИКА:
ЗУ «Про публічні закупівлі» Стаття 11. Організація закупівельної діяльності замовника
1. Відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником …
….
6. Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника.
….
10. Уповноважена особа:
1) планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель;
2) здійснює вибір процедури закупівлі;
3) проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі;
4) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
5) забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом;
6) забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону;
7) здійснює інші дії, передбачені цим Законом.
Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.


Стаття 17. Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо:
1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі;
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
4) суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
{Пункт 5 частини першої статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законом № 954-IX від 03.11.2020}
6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
{Пункт 6 частини першої статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законом № 954-IX від 03.11.2020}
7) тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника;
8) учасник процедури закупівлі визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів);
10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом);
11) учасник процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції";
12) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми;
13) учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
2. Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.
3. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
4. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
5. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
6. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
7. У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті.