Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Визначення якості асфальтобетонної суміші та асфальтобетону модифікованого природніми бітумами на об'єктах КП «ШЕУ по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва (Код за ДК 021:2015 73110000-6: Дослідницькі послуги)
Очікувана вартість
199 000,00 UAH
UA-2021-04-16-003213-b ● 91d5042e7f834300a83623d60d4bb354
Спрощена закупівля
Спрощена
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва |
| Код ЄДРПОУ: | 03359115 |
| Місцезнаходження: | 01010, Україна , Київська обл., Київ, Бутишів провулок, 19 |
| Контактна особа: |
Шибеко Євген Вікторович 380442800391 tender_deu_pechersk@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 16 квітня 2021 11:21 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 квітня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 квітня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 28 квітня 2021 11:12 |
| Очікувана вартість: | 199 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 990,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:73110000-6: Дослідницькі послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
5 послуга
Контроль якості асфальтобетонних сумі-шей, модифікованих природними бітума-ми на місці влаштування покриття
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
01010, Україна, м. Київ, м. Київ, Бутишів провулок, 19
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 73111000-3 — Послуги дослідних лабораторій
5 послуга
Контроль якості ущільнення асфальтобе-тонної суміші зразків покриття із кернів або вирубок
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
01010, Україна, м. Київ, м. Київ, Бутишів провулок, 19
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 73111000-3 — Послуги дослідних лабораторій
5 послуга
Науковий супровід, консультації та екс-пертна оцінка технологічних процесів поточних та капітальних ремонтів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
01010, Україна, м. Київ, м. Київ, Бутишів провулок, 19
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 73111000-3 — Послуги дослідних лабораторій
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Розрахунки здійснюються шляхом оплати Замовником після надання Виконавцем послуг на підставі оформлених належним чином Актів наданих послуг. Розрахунок за надані Послуги може бути здійснено з розрахункового рахунку Замовника або з бюджетних рахунків. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
21 квітня 2021 17:21 |
Оголошення дослідницькі послуги 82СЗ.docx | |
16 квітня 2021 11:22 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
21 квітня 2021 17:21 |
Оголошення дослідницькі послуги 82СЗ.docx
|
||
16 квітня 2021 11:22 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-04-16-003213-b.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: Комунальне підприємство "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Код ЄДРПОУ:26199708
Дата подання: 21 квітня 2021 14:22
Дискримінаційні умови
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до оголошення про закупівлю №UA-2021-04-16-003213-b предметом закупівлі є дослідницькі послуги, а саме: «Визначення якості асфальтобетонної суміші та асфальтобетону модифікованого природніми бітумами на об'єктах КП «ШЕУ по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва (Код за ДК 021:2015 73110000-6: Дослідницькі послуги)».
Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» не встановлено обов’язку для лабораторій здійснювати науковий супровід своєї діяльності, також не встановлено обов’язковості для здійснення наукового супроводу метрологічної діяльності, а лише регламентоване власне проведення певних вимірювань.
Отже, поєднання у складі однієї закупівлі дослідницьких та наукових послуг суттєво звужує коло потенційних учасників закупівлі.
Зважаючи на принципи здійснення закупівель, встановлені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати ґрунтовне пояснення щодо необхідності надання послуг з Наукового супроводу, консультацій та експертної оцінки технологічних процесів поточних та капітальних ремонтів в рамках надання послуг по закупівлі №UA-2021-04-16-003213-b.
Також просимо роз’яснити:
1. Що саме замовник розуміє під наданням наукового супроводу, консультацій та експертної оцінки? Які складові таких послуг?
2. Що є аналогічним договором у розумінні оголошення про проведення закупівлі № UA-2021-04-16-003213-b.
Оскільки замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників з метою розширення кола потенційних учасників закупівлі та дотримання принципів здійснення закупівлі – виключити послугу з надання наукового супроводу, консультацій та експертної оцінки технологічних процесів поточних та капітальних ремонтів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до оголошення про закупівлю №UA-2021-04-16-003213-b предметом закупівлі є дослідницькі послуги, а саме: «Визначення якості асфальтобетонної суміші та асфальтобетону модифікованого природніми бітумами на об'єктах КП «ШЕУ по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва (Код за ДК 021:2015 73110000-6: Дослідницькі послуги)».
Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» не встановлено обов’язку для лабораторій здійснювати науковий супровід своєї діяльності, також не встановлено обов’язковості для здійснення наукового супроводу метрологічної діяльності, а лише регламентоване власне проведення певних вимірювань.
Отже, поєднання у складі однієї закупівлі дослідницьких та наукових послуг суттєво звужує коло потенційних учасників закупівлі.
Зважаючи на принципи здійснення закупівель, встановлені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати ґрунтовне пояснення щодо необхідності надання послуг з Наукового супроводу, консультацій та експертної оцінки технологічних процесів поточних та капітальних ремонтів в рамках надання послуг по закупівлі №UA-2021-04-16-003213-b.
Також просимо роз’яснити:
1. Що саме замовник розуміє під наданням наукового супроводу, консультацій та експертної оцінки? Які складові таких послуг?
2. Що є аналогічним договором у розумінні оголошення про проведення закупівлі № UA-2021-04-16-003213-b.
Оскільки замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників з метою розширення кола потенційних учасників закупівлі та дотримання принципів здійснення закупівлі – виключити послугу з надання наукового супроводу, консультацій та експертної оцінки технологічних процесів поточних та капітальних ремонтів.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22 квітня 2021 16:34
Якість виконання дорожніх робіт залежить від якості дорожньо-будівельних матеріалів, кваліфікації і технічного забезпечення виконавців робіт сучасними механізмами, технологіями, дотриманням вимог контролю якості виконання робіт та правильності прийнятих проектних рішень. Під час контролю якості дорожньо-будівельних матеріалів виникає необхідність в наданні консультацій та експертної оцінки технологічних процесів як в усному так і в письмовому вигляді.
З метою покращення контролю якості при виконанні дорожньо-будівельних робіт Замовник розраховує отримати надання наукового супроводу, консультацій та експертної оцінки технологічних процесів та, окрім висунутих професійних вимог, просить надати підтвердження, щодо виконання аналогічної роботи скановану копію договору. В такому випадку, аналогічним договором можна вважати договір, в якому виконувався науково-технічних супровід на етапі будівництва або науково-технічний супровід при контролі якості дорожньо-будівельних матеріалів згідно з чинними нормативними документами.
Здійснення наукового супроводу обумовлено ДБН В.1.2-5.
Замовник не створює дискримінаційні вимоги до учасників, а тим більше зацікавлений в участі в спрощеній закупівлі найбільшої кількості організацій, що мають кваліфікованих співробітників, відповідне обладнання та підтвердження вимірювальних можливостей цього обладнання за рахунок сертифікатів та свідоцтв відповідності.
Замовник має за мету розвиток дорожньої інфраструктури міста Києва, довговічність автомобільних шляхів та споруд на них, комфортність та безпеку руху для всіх учасників дорожнього руху, а головне відповідність світовому рівню до виконаних робіт, які й висуваються до виконавців робіт відповідно до вимог чинного законодавства України.
З метою покращення контролю якості при виконанні дорожньо-будівельних робіт Замовник розраховує отримати надання наукового супроводу, консультацій та експертної оцінки технологічних процесів та, окрім висунутих професійних вимог, просить надати підтвердження, щодо виконання аналогічної роботи скановану копію договору. В такому випадку, аналогічним договором можна вважати договір, в якому виконувався науково-технічних супровід на етапі будівництва або науково-технічний супровід при контролі якості дорожньо-будівельних матеріалів згідно з чинними нормативними документами.
Здійснення наукового супроводу обумовлено ДБН В.1.2-5.
Замовник не створює дискримінаційні вимоги до учасників, а тим більше зацікавлений в участі в спрощеній закупівлі найбільшої кількості організацій, що мають кваліфікованих співробітників, відповідне обладнання та підтвердження вимірювальних можливостей цього обладнання за рахунок сертифікатів та свідоцтв відповідності.
Замовник має за мету розвиток дорожньої інфраструктури міста Києва, довговічність автомобільних шляхів та споруд на них, комфортність та безпеку руху для всіх учасників дорожнього руху, а головне відповідність світовому рівню до виконаних робіт, які й висуваються до виконавців робіт відповідно до вимог чинного законодавства України.
Номер вимоги: UA-2021-04-16-003213-b.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Комунальне підприємство "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Код ЄДРПОУ:26199708
Дата подання: 23 квітня 2021 08:49
Дискримінаційні умови
Розглянувши відповідь від 22.04.2021, надану по результатам розгляду вимоги на дискримінаційні умови, що містяться в оголошенні про закупівлю № UA-2021-04-16-003213-b вважаємо за необхідне звернути Вашу увагу на наступне.
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до оголошення про закупівлю № UA-2021-04-16-003213-b предметом закупівлі є дослідницькі послуги, а саме: Визначення якості асфальтобетонної суміші та асфальтобетону модифікованого природніми бітумами на об'єктах КП «ШЕУ по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва (Код за ДК 021:2015 73110000-6: Дослідницькі послуги).
Норми ДБН В.1.2-5. не встановлюють обов’язковості здійснення наукового супроводу під час надання послуг, які є предметом закупівлі, крім того п. 2.1. визначено, що супроводом у будівництві є науково-технічна діяльність однієї або декількох організацій, пов'язана з виконанням певного комплексу робіт на різних етапах життєвого циклу будівельних об'єктів, в тому числі будівель чи споруд, що є об'єктами культурної спадщини, потенційно небезпечних, унікальних, складних за конструктивними рішеннями та/або інженерно-геологічними умовами.
Зважаючи на порядок визначення предмета закупівлі та перелік послуг, що міститься у Єдиному закупівельному словнику – послуги з науково технічного супроводу визначаються як «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» за кодом 71350000-6, оскільки «Дослідницькі послуги» за кодом 73110000-6 не містить у своєму складі науково-технічних послуг.
Крім того, відповідно до п. 14 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 1082 від 11.06.2020 року «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошенні зазначається код товару чи послуги, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Враховуючи викладене, поєднання у складі однієї закупівлі послуг, що надаються за різними показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника є порушенням порядку визначення предмета закупівлі, що відповідно до статті 164-14 КУпАП тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Також, вчинення таких дій дає необґрунтовані преференції заздалегідь відомому замовнику учаснику, яким може бути поєднано і надання дослідницьких послуг і надання науково-технічного супроводу.
Саме тому, з метою відновлення принципів здійснення закупівель, усунення дискримінаційних вимог до учасників вимагаємо виключити послугу з надання наукового супроводу, консультацій та експертної оцінки технологічних процесів поточних та капітальних ремонтів з переліку послуг, що будуть надаватися переможцем закупівлі № UA-2021-04-16-003213-b.
Розгорнути
Згорнути
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до оголошення про закупівлю № UA-2021-04-16-003213-b предметом закупівлі є дослідницькі послуги, а саме: Визначення якості асфальтобетонної суміші та асфальтобетону модифікованого природніми бітумами на об'єктах КП «ШЕУ по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва (Код за ДК 021:2015 73110000-6: Дослідницькі послуги).
Норми ДБН В.1.2-5. не встановлюють обов’язковості здійснення наукового супроводу під час надання послуг, які є предметом закупівлі, крім того п. 2.1. визначено, що супроводом у будівництві є науково-технічна діяльність однієї або декількох організацій, пов'язана з виконанням певного комплексу робіт на різних етапах життєвого циклу будівельних об'єктів, в тому числі будівель чи споруд, що є об'єктами культурної спадщини, потенційно небезпечних, унікальних, складних за конструктивними рішеннями та/або інженерно-геологічними умовами.
Зважаючи на порядок визначення предмета закупівлі та перелік послуг, що міститься у Єдиному закупівельному словнику – послуги з науково технічного супроводу визначаються як «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» за кодом 71350000-6, оскільки «Дослідницькі послуги» за кодом 73110000-6 не містить у своєму складі науково-технічних послуг.
Крім того, відповідно до п. 14 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 1082 від 11.06.2020 року «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошенні зазначається код товару чи послуги, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Враховуючи викладене, поєднання у складі однієї закупівлі послуг, що надаються за різними показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника є порушенням порядку визначення предмета закупівлі, що відповідно до статті 164-14 КУпАП тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Також, вчинення таких дій дає необґрунтовані преференції заздалегідь відомому замовнику учаснику, яким може бути поєднано і надання дослідницьких послуг і надання науково-технічного супроводу.
Саме тому, з метою відновлення принципів здійснення закупівель, усунення дискримінаційних вимог до учасників вимагаємо виключити послугу з надання наукового супроводу, консультацій та експертної оцінки технологічних процесів поточних та капітальних ремонтів з переліку послуг, що будуть надаватися переможцем закупівлі № UA-2021-04-16-003213-b.
Рішення замовника: Вимога задоволена
26 квітня 2021 14:43
Враховуючи інформацію, викладену в Вимозі, Замовник прийняв рішення про скасування спрощеної закупівлі №82СЗ та оприлюднення спрощеної закупівлі зі змінами у зв'язку з неможливістю внесення змін до документації закупівлі на стадії подачі пропозицій.
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 26 квітня 2021 14:54 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | Враховуючи інформацію, викладену в Вимозі, Замовник прийняв рішення про скасування спрощеної закупівлі №82СЗ та оприлюднення спрощеної закупівлі зі змінами у зв'язку з неможливістю внесення змін до документації закупівлі на стадії подачі пропозицій. |
Документи:
|
26 квітня 2021 14:54
|
Електронний підпис |
|
26 квітня 2021 14:53
|
С82СЗ.pdf |