Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: КП Переяславське виробниче управління комунального господарства Переяславської міської ради
ЄДРПОУ: 05473594
Місцезнаходження: 08402 Україна Київська область місто Переяслав вулиця Солонці, будинок 1
тел.: +380456753894
е-mail: 10313vukg@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-16-002880-c

ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)

16.04.2021 Замовником КП Переяславське виробниче управління комунального господарства Переяславської міської ради (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-16-002880-c) «Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 – 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» Телескопічний навантажувач JCB 531-70F (або еквівалент) зі змінним навісним обладнанням» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 4, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний телескопічний навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме:

Додаток 4
до тендерної документації

ІНФОРМАЦІЯ ПРО
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ:

Телескопічний навантажувач JCB 531-70F
(або еквівалент) зі змінним навісним обладнанням
(Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 код 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка»)
Вимоги Замовника Підтвердження Учасника
І. Загальні положення (вимоги)
1 Телескопічний навантажувач зі змінним навісним обладнанням, виробництва не раніше 2021 року випуску, новий, всі комплектуючі нові, стандартного заводського виконання так
2 Кількість – 1 одиниця. так
ІІ. Технічна частина
3 Телескопічний навантажувач на спеціальному шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідро підсилювачем керма так
4 Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом (не нижче Tier 2), потужністю не меншою 84,0 кВт (114 к.с.), робочим об’ємом 4400 см.куб. Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом (не нижче Tier 2), потужністю не меншою 75,0 кВт (100 к.с.), робочим об’ємом 4400 см.куб.
5 Двигун оснащений змінними повнопоточними масляними і паливними фільтрами, сепаратором для відділення води від дизельного палива. так
6 Об’єм паливного бака – не менше 145 л. 150
7 4 ведучих, 4 поворотних колеса. так
8 Висота підйому не менше – 7000 мм. 8700
9 Вантажопідйомність навантажувача – не менше 3100 кг. 4000
10 Номінальна місткість щелепного ковша навантажувача – не менше 0,72 куб. метр. так
11 Ширина щелепного ковша навантажувача – не більше 2320 мм. так
12 Номінальна місткість суцільного ковша навантажувача – не менше 2,30 куб. метр. так
13 Максимальна вантажопідйомність на повному вильоті вперед не менше – 1250 кг. 600
14 Максимальна вантажопідйомність на максимальній висоті – не менше 2400кг 3000
15 Стріла навантажувача – телескопічна. Система телескопування відкритого типу, зі зносостійкими накладками, що регулюються та змінюються без демонтажу стріли, і системою сухого змащування стріли. так
16 Максимальний виліт вперед від рівня коліс – не менше 3700 мм. 4900
17 Трансмісія напівавтоматична с підкермовим перемикачем напрямку руху вперед/назад, з гідротрансформатором, з можливістю перемикання передач під навантаженням в русі. так
18 Три режими роботи: поворот передніх коліс, слід в слід, крабовий хід с можливістю перемикання з режиму в режим під навантаженням в русі. так
19 Кількість передач при русі вперед, не менше – 4.
Кількість передач при русі назад, не менше – 4. так
20 Транспортна швидкість пересування не менше 30 км/год. так
21 Передній і задній мости: планетарний центральний привід редуктора, міст з керованими колесами, обладнаний диференціалами з пропорційним розподілом обертального моменту. Телескопічний навантажувач повинен мати можливість відключення повного приводу (заднього моста) в режимі 2WD для економії палива на перегонах. Мости виконані для робот в тяжких умовах. Диференціал підвищеного тертя на передньому мосту. так
22 Мінімальний зовнішній радіус розвороту (по зовнішньому борту покришки) при повороті чотирма колесами – не більше 3700 мм. 4300
23 Дорожній просвіт – не менше 400 мм. 460
24 Гідравлічна система:
Шестеренний насос. Система фільтрації з фільтрацією до 1,5 мікрон. У стандартній комплектації одна додаткова гідролінія на стрілі. так
25 Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 110 літрів за хвилину. 100
26 Тиск в гідравлічній системі не менше 240 Бар. 230
27 Підресорене сидіння оператора зі змінною жорсткістю, нахилом спинки, вперед/назад. так
28 Система рульового керування повністю гідрофікована, обладнана аварійною системою керування після зупинки двигуна. так
29 Безпечна, безшумна і комфортабельна кабіна відповідає вимогам захисту від предметів, що падають, ISO 3471 (ROPS) і захисту від перевертання ISO 3449 (FOPS). Система аудіовізуальних попереджень про температуру охолоджувальної рідини, тиску олії в двигуні, очиснику повітря, заряді акумулятора, температурі і тиску олії в коробці передач, наявності води в паливі, покажчик швидкості руху, датчик палива, температури двигуна, годинник і інклінометр. Регульоване сидіння на підвісці, рульова колонка, що регулюється, гальмо стоянки, встановлені в підлозі педалі газу і гальма. так
30 Кабіна телескопічного навантажувача обладнана кондиціонером та обігрівачем. так
31 Електрична система:
12 В, «мінус» на корпусі. Повний комплект освітлювальних приладів для руху по дорогах загального користування. Фара заднього ходу, ліхтарі стопу. Покажчики повороту. Аварійна сигналізація. так
32 Додаткове робоче освітлення, змонтоване на криші кабіни: 2 фари попереду, 2 фари позаду. так
33 Система попереднього очищення повітря та функція зворотного видува для прочищення радіатора та двигуна від пилу та сміття (реверс вентилятору). так
34 Встановлено звукову сигналізацію заднього руху. так
35 Окремі гальмівні контури лівого і правого борту. так
36 Гальмівна система включає в себе аварійний гідравлічний акумулятор тиску, який забезпечує роботу гальмівної систему при непрацюючому двигуні до тридцяти натискань на педалі гальм. так
37 Гальмівна система забезпечує рівномірне гальмування по всьому ходу педалі. так
38 Конструкція гальмівної системи забезпечує повне розмикання гальмівних колодок, що забезпечує економію палива та високу швидкість пересування. так
39 Гарантія 12 місяців без обмеження відпрацьованих мотогодин. так
40 Період сервісного обслуговування, рекомендований заводом-виробником для України, не менше 500 мотогодин. так
41 Має бути встановлена виробником навантажувача система контролю роботи навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет.
Система включає в себе такі додаткові опції:
- Час напрацювання машини згідно лічильнику мотогодин навантажувача,
- Повідомлення про технічне обслуговування,
- Історія сервісного обслуговування,
- Попередження щодо технічного стану навантажувача,
- Рівень пального в баку,
- Простоювання техніки. так
42 Вила вантажопідйомні 100 Х 45 Х 1067 мм. так
43 Гідравлічний поворотний двосекційний сніговий відвал з системою амортизації, завширшки не менше 2900 мм. так
ІІІ. Організаційні положення
44 Учасник повинен надати підтвердження повноважень учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника. так
45 Учасник повинен мати власну або орендовану базу з відповідними умовами для забезпечення зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу техніки в межах 100км зони від м. Переяслава, про що надається лист довільної форми та документи, які підтверджують право власності або оренди на такі об’єкти Видалити-це дискримінаційна вимога за територіальною ознакою, яка може бути оскаржена в АМКУ
46 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) так
47 Учасник повинен здійснити післяпродажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації (надати опис сервісної служби):
- Учасник повинен мати документально підтверджену кваліфіковану виїзну сервісну бригаду, спеціально обладнане авто для проведення технічного обслуговування та для усунення поломок на базі Замовника (на працівників виїзної бригади надати копії трудових книжок або цивільно-правових угод або наказів; технічні паспорти, що підтверджують право власності учасника на спеціально обладнане авто або договори оренди на спеціально обладнане авто);
- Учасник повинен забезпечити виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника, не пізніше ніж два робочих дні від заявки замовника, про що надається гарантійний лист;
- Учасник повинен мати склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни, який знаходиться не далі ніж 120 км від замовника (гарантійний лист). так
48 Учасник повинен мати власний або залучений транспорт, котрий забезпечить своєчасну доставку товару, про що учасником надається довідка довільної форми із зазначенням найменування транспорту, його належності (власна/
орендована/послуги) із зазначенням №, дати договору оренди/послуг та назви власника. так
49 Умови здійснення розрахунків – здійснення оплати відбувається після фактичного отримання (поставки) товару у 100% розмірі на підставі отриманого рахунку для оплати, підписаних накладних, актів тощо, в межах планових показників та за наявності фактичних надходжень на казначейський рахунок Замовника (з правом відстрочення платежу на 30 календарних днів або до фактичного надходження бюджетних коштів), але не пізніше 31.12.2021 року. так

Підприємство-виробник:_______________________.
Країна виробника: ______________________.
Рік випуску: 2021
Технічний стан: новий.
Гарантійний термін експлуатації – _________________________.
Місце поставки – Київська обл., м. Переяслав, вул. Солонці, 1
Строк поставки – до 31.05.2021 року.

За своїм функціональним призначенням товар має бути у зібраному і справному стані з усіма необхідними комплектуючими.
Учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійного листа, що по факту поставки товару буде надано на товар всю необхідну технічну документацію (керівництво з експлуатації, формуляр, сервісну книжку, паспорта на обладнання, що входить в комплектацію), яка підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією, українською мовою, тощо. Всі написи на елементах керування обладнання повинні бути виконані на українській мові.
Постачальник зобов’язаний забезпечити проведення передпродажної підготовки, введення товару в експлуатацію, провести пуско-налагоджувальні роботи і навчання персоналу замовника за власний кошт, про що надати гарантійного листа.
Витрати на доставку транспорту до місця визначеного замовником входить до загальної вартості товару.
Гарантійний термін експлуатації техніки та обладнання повинен бути не менше 12 місяців не залежно від відпрацьованих мотогодин, про що надається гарантійний лист у складі тендерної документації.
У складі пропозиції Учасник повинен надати лист-гарантію, що протягом гарантійного терміну експлуатації він зобов’язується здійснювати гарантійне, післягарантійне, сервісне технічне обслуговування Товару.
У складі пропозиції Учасник повинен надати зображення (проспект, брошуру заводу-виробника на українській мові) з детальним технічним описом параметрів запропонованого Товару, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам згідно даної тендерної документації, графічне зображення транспортного засобу, що планується до постачання (фото, малюнок, креслення, схема, тощо - один із документів на вибір).
Строк поставки товару не пізніше 7 (сім) днів з дати укладання договору, але не пізніше 31.05.2021 року. На підтвердження надати в складі пропозиції лист від виробника або офіційного представника щодо постачання.
Також учасник надає скан-копію оригіналу сертифікату відповідності та/або якості продукції разом із скан-копією оригіналу або копією додатків, якщо такі мають місце.
Учасник додає в складі документів своєї тендерної пропозиції копії всіх необхідних дозволів, ліцензій, у випадках передбачених законодавством сертифікати на товар, який пропонується постачати за Договором, та інші документи, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, інформацію про країну походження об'єкту торгів, назву виробника та назву предмету закупівлі та самостійно несе всі витрати на їх отримання.

Будь-які посилання в технічних вимогах на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, де таке посилання є необхідним, передбачає надання еквіваленту. Учасник торгів може запропонувати еквівалент предмету закупівлі, його деталей, вузлів та іншого, де міститься таке посилання. Усі показники еквіваленту мають бути не гіршими ніж у товару зазначеному у вимогах.
(Посада, прізвище, ініціали, підпис керівника або уповноваженої особи учасника, завірені печаткою (у разі наявності)).
Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими