Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємство "Дергачікомунсервіс" Дергачівської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 38655895 |
| Місцезнаходження: | 62300, Україна , Харківська обл., Дергачівський район, м. Дергачі, вул. 1-го Травня, 20 |
| Контактна особа: |
Сучов Віктор +30576330163 derg_komun@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 квітня 2021 13:52 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 22 квітня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 28 квітня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 травня 2021 12:00 |
| Початок аукціону: | 05 травня 2021 14:24 |
| Очікувана вартість: | 1 714 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 8 570,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Розрахунки здійснюються поетапно шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Учасника після поставки товару Замовнику протягом 30 (тридцять) банківських днів, згідно наданих Учасником рахунків та накладних за наявності фінансування | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
15 квітня 2021 13:57 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
15 квітня 2021 13:52 |
ТД бензин 15.04.2021.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-06-01-000043 ● 2b3bc5a51b3a492aaeeecc2b786903ec
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 01 червня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 01 червня 2021 18:44 |
НАКАЗ № 243
01.06.2021
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Курган Г. від 01.06.2021 року.
В.о. начальника Владислав КАЛІННІКОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 01.06.2021 № 243
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 2 3 4
8 UA-2021-04-15-007697-b 15.04.2021 дані автоматичних індикаторів ризиків, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель
Північно-східного офісу Ганна КУРГАН
Надання інформації про усунення порушення замовником
Заперечення до висновку за результатами моніторингу закупівлі товарів ( неетильований бензин А-92 (у талонах), дизельне паливо (у талонах), нафтовий газ скраплений (у талонах)) UA-2021-04-15-007697-b. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕРГАЧІКОМУНСЕРВІС» Дергачівської міської ради не погоджується з результатами та висновком моніторингу прийнятим від 08 червня 2021року та оприлюдненим на https://my.zakupki.prom.ua/, оскільки вважає, що дія Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015р. № 922-VIII на підприємство не поширюється та зазначені у висновку порушення відсутні. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕРГАЧІКОМУНСЕРВІС» Дергачівської міської ради не підпадає під дію Закону України Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015р. № 922-VIII , оскільки не є замовником в розумінні цього Закону, так як відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 2 замовниками є юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів. Відповідно до установчих документів Статуту, підприємство діє на основі повного господарського розрахунку; прибуток Підприємства утворюється за рахунок надходжень від господарської діяльності; майно підприємства перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Дергачі і закріплюється за підприємством на праві господарського відання, враховуючи положення Господарського кодексу України, зокрема ч. 3 ст. 78 майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство). На підставі вище викладеного повідомляємо, що КП «ДЕРГАЧІКОМУНСЕРВІС» є комерційним унітарним підприємством та здійснює свою діяльність на комерційній основі. Відтак хочемо зазначити, що при проведені тендеру на закупівлю товарів (неетильований бензин А-92 (у талонах), дизельне паливо (у талонах), нафтовий газ скраплений (у талонах)) з використання електронної системи закупівель «Prozorro” підприємство діяло як самостійний господарюючий суб’єкт і мало намір отримати дохід від здійснення господарської операції, оскільки надає комунальні послуги. Таким чином, оскільки КП «ДЕРГАЧІКОМУНСЕРВІС» не є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015р. № 922-VIII і вимоги цього Закону на КП «ДЕРГАЧІКОМУНСЕРВІС» не розповсюджуються. Додатково зауважуємо, що при проведені закупівлі товарів (неетильований бензин А-92 (у талонах), дизельне паливо (у талонах), нафтовий газ скраплений (у талонах)) відповідно до оприлюдненого на https://my.zakupki.prom.ua/ плану закупівлі UA-P-2021-04-15-006208-b джерелом фінансування є власний бюджет, тобто кошти отримані від здійснення господарської діяльності підприємства (прибуток), що в свою чергу не підпадає під ознаку п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015р. № 922-VIII юридична особа, що є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів. КП «ДЕРГАЧІКОМУНСЕРВІС» у розрахунках з постачальником, за отриманий товар, використовує власні кошти отримані від здійснення господарської діяльності (прибуток), а отже дія Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015р. № 922-VIII на підприємство не розповсюджується з огляду і на ці обставини. За результатами моніторингу у висновку встановлено, що підприємство не дотримується норм Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015р. № 922-VIII, а саме абзацу 2 пункту 2 частини 1статті 31Закону відхилення замовником пропозиції учасника, у разі якщо тендерна пропозиція викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією. Пунктом 7 розділу I тендерної документації затвердженої рішенням тендерного комітету від «15» квітня 2021 року № 1-15/04 встановлено, що під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. ФО-П Демченко О. М. визначений переможцем з остаточною ціновою пропозицією 1713600,00 грн., тендерна пропозиція якого відповідає вимогам встановленим ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема абзацу 2 пункту 2 частини 1статті 31Закону, оскільки тендерна пропозиція та документи переможця складені відповідно до пункту 7 розділу I тендерної документації, тобто на українській мові, як це і передбачено абзацом 2 пунктом 2 частини 1статті 31Закону, а отже підприємством не порушені вимоги встановлені абзацом 2 пунктом 2 частини 1статті 31Закону. Спираючись на чинне законодавство вважаємо, що вимога органу фінансового контролю про припинення зобов’язань за договором в односторонньому порядку є безпідставною та незаконною. Чинні норми цивільного та господарського законодавства встановлюють, що договір є обов’язковим для виконання сторонами - стаття 629 Цивільного кодексу України. Статтею 638 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. При цьому відповідно до частини першої статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов’язання має виконуватися належним чином зокрема відповідно до умов договору. Поряд з цим, частиною першою статті 525 Цивільного кодексу України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Орган фінансового контролю не наділений повноваженнями на спонукання суб’єктів господарювання на розірвання договору, також у висновку не зазначені, які саме правові підстави для розірвання договору.
2021-06-11 09:30:04
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 08 червня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 24 червня 2021 |
Порушення виявлено
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Оскарження в суді
| Опис: | Відповідно до ч. 10 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015р. № 922-VIII до ХАРКІВСЬКОГО ОКРУЖНОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ подано позовну заяву (позов немайнового характеру) про визнання протиправним та скасування висновку щодо моніторингу процедури закупівлі товарів (неетильований бензин А-92 (у талонах), дизельне паливо (у талонах), нафтовий газ скраплений (у талонах)) UA-2021-04-15-007697-b. Отримано ХАРКІВСЬКИМ ОКРУЖНИМ АДМІНІСТРАТИВНИМ СУДОМ 15 червня 2021 року за реєстраційним номером 520/10550/21. |
| Дата публікації: | 15 червня 2021 |
| Номер відкриття провадження: | № 520/10550/21 |
| Дата відкриття провадження: | 16 червня 2021 |
Документи:
|
25 червня 2021 11:47
|
Електронний підпис |
|
15 червня 2021 11:24
|
Електронний підпис |
|
25 червня 2021 11:33
|
ухвала.pdf |
Ризики, що спрацювали
RISK-2-9
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 травня 2021 14:51
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-95" |
1 634 400,00
UAH з ПДВ
|
1 634 400,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ" |
1 709 000,00
UAH з ПДВ
|
1 709 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Демченко О.М. |
1 713 600,00
UAH з ПДВ
|
1 713 600,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-95" #42623890 |
Відхилено |
1 634 400,00
UAH з ПДВ
|
12 травня 2021 16:21
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ" #41449359 |
Відхилено |
1 709 000,00
UAH з ПДВ
|
12 травня 2021 16:24
|
|
ФОП Демченко О.М. #1966016154 |
Переможець |
1 713 600,00
UAH з ПДВ
|
12 травня 2021 16:28
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
21 грудня 2021 10:16
|
| Угода розторгнення.pdf | укладений |
21 грудня 2021 10:15
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
16 листопада 2021 08:46
|
| Додаткова угода № 7.pdf | зміни до договору |
16 листопада 2021 08:46
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
05 листопада 2021 08:05
|
| Додаткова угода № 6.pdf | зміни до договору |
05 листопада 2021 08:03
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
20 жовтня 2021 08:16
|
| Додаткова угода № 5.pdf | зміни до договору |
20 жовтня 2021 08:15
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
11 жовтня 2021 10:32
|
| Додаткова угода № 4.pdf | зміни до договору |
11 жовтня 2021 10:31
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
10 серпня 2021 11:38
|
| дод.угода №3 +спціфікація.pdf | зміни до договору |
10 серпня 2021 11:37
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 липня 2021 14:50
|
| scan дод.угода №2.pdf | зміни до договору |
29 липня 2021 14:49
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
16 липня 2021 08:41
|
| дод.угода№1.pdf | зміни до договору |
16 липня 2021 08:37
|
| спеціфікація.pdf | зміни до договору |
16 липня 2021 08:37
|
| Електронний підпис | укладений |
25 травня 2021 08:36
|
| Договір №2405-2.pdf | укладений |
25 травня 2021 08:35
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 15 липня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 16 липня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | В процесі переговорів Сторони,керуючись п.11.3 Договору,п.2ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі", дійшли згоди збільшити ціну бензіну А-92 до рівня 27,88 грн./л., дизельного палива до рівня 28,03 грн./л.У зв'язку зі змінами викласти в новій редакції Додаток №1 до Договору про закупівлю товару №2405-2 від 24.05.2021р. |
| Номер договору про закупівлю: | 2405-2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 липня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 липня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | збільшення ціни |
| Номер договору про закупівлю: | 2405-2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 09 серпня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 10 серпня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | збільшення ціни бензину,диз.палива,скрапленого газу |
| Номер договору про закупівлю: | 2405-2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 08 жовтня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 11 жовтня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Узгоджене збільшення ціни дизельного палива до рівня 28,76 грн./л. |
| Номер договору про закупівлю: | 2405-2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 19 жовтня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 20 жовтня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Узгоджене збільшення ціни бензину А-92 до рівня 28,97 грн./л. та дизельного палива до рівня 29,77 грн./л. |
| Номер договору про закупівлю: | 2405-2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 04 листопада 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 05 листопада 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Узгоджене збільшення ціни бензину А-92 до рівня 29,70 грн./л. та дизельного палива до рівня 30,66 грн./л. |
| Номер договору про закупівлю: | 2405-2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 15 листопада 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 16 листопада 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Узгоджене збільшення ціни скрапленого газу до рівня 18,54 грн./л. |
| Номер договору про закупівлю: | 2405-2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 7 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 24 травня 2021 — 31 грудня 2021 |
| Сума оплати за договором: |
1 124 923,00
UAH (в тому числі ПДВ 187 487,16 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | На виконання усунення виявлених порушень законодавства у сфері закупівель, відповідно до ВИСНОВКУ Північно-східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі 08.06.2021 № 31-41/206 |