Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Лінолеум та комплектуючі
Очікувана вартість
830 090,00 UAH
UA-2021-04-15-007228-b ● 1bbbe39906a744c2b0eebbbfc41e061f
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ І НАУКИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 02143809 |
| Місцезнаходження: | 09100, Україна , Київська обл., Біла Церква, Шевченка, 122 |
| Контактна особа: |
Зінченко Ірина Миколаївна 380456351989, 380456393093 buh_gorono@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 квітня 2021 13:33 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 23 квітня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 29 квітня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 травня 2021 15:00 |
| Початок аукціону: | 05 травня 2021 14:57 |
| Очікувана вартість: | 830 090,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 8 301,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2940 метри квадратні
лінолеум
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
09100, Україна, Київська область, Біла Церква, Шевченка, 122 (адреси закладів управління освіти і науки БМР)
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 червня 2021
ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали
553 штуки
Плінтус пластиковий довжиною по 2,5 метрів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
09100, Україна, Київська область, Біла Церква, Шевченка, 122 (адреси закладів управління освіти і науки БМР)
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 червня 2021
ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали
583 штуки
Комплектуючі (заглушки, з'єднання, угли внутрішні та зовнішні)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
09100, Україна, Київська область, Біла Церква, Шевченка, 122 (адреси закладів управління освіти і науки БМР)
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 червня 2021
ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
20 квітня 2021 15:34 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
20 квітня 2021 15:30 |
зміни.docx | |
20 квітня 2021 15:30 |
ТД зі змінами лінолеум 2021.doc | |
15 квітня 2021 13:36 |
проект договору (1).doc |
20 квітня 2021 15:34 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
20 квітня 2021 15:30 |
зміни.docx
|
|||
20 квітня 2021 15:30 |
ТД зі змінами лінолеум 2021.doc
|
|||
15 квітня 2021 13:36 |
проект договору (1).doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Довжина плинтусу
Дата подання: 16 квітня 2021 13:10
Дата відповіді: 16 квітня 2021 14:23
Шановний замовнику, плінтуса пластикового довжиною 2 м не існує, найбільш поширена довжина складає 2,5 м. Внесіть будь-ласка зміни
Відповідь: Будуть внесені зміни
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-04-15-007228-b.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДКОМПЛЕКТ", Код ЄДРПОУ:25008540
Дата подання: 21 травня 2021 20:37
Вимога про скасування рішення про визнання переможцем торгів ФОП Іоненко М.М.
Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради
Исх №3 від 21.05. 2021 р.
ВИМОГА
Шановний Замовник вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем торгів ФОП Іоненко М.М. у зв’язку із виявленою невідповідністю пропозиції учасника вимогам тендерної документації та с причини надання недостовірної інформації в своїй пропозиції, враховуючи наступне:.
1. У Додатку №4 ТД Замовника серед документів «Документи що є підтвердженням необхідних тех-нічних та якісних характеристик предмету закупівлі» вимагалось надання Протоколу випробуван-ня на запропоновані Учасником товари (показники повинні відповідати технічним умовам ДСТУ Б.В.2.7-21:2013); Договір з атестованою організацією на випробування матеріалів та конструкцій; Атестат про акредитацію даної організації.
Тобто Тендерною документацією передбачалось надання вказаних документів НА ВЕСЬ ПЕРЕЛІК запропонованого до закупівлі товару, а не вибірково.
Незважаючи на зазначене, ФОП Іоненко не надав вказані документи відносно запропонованих плін-тусів та поріжків, чим порушив вимоги ТД.
Оскільки саме з такої ж причини (ненадання вищенаведених документів) було відхиллено пропозицію ТОВ «Будкомплект», та пропозицію ТОВ «ЕКО-БУД БЦ», визначення ФОП Іоненко М.М. переможцем за наявності аналогічних порушень – є порушенням принципів публічних закупівель й підставою для САМОСТІЙНОГО скасування незаконного рішення про визначення переможця з боку Замовника.
2. В тендерній документації Замовника в розділі: «Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в пункті «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» зазначено про необхідність надати: «1.1.4. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Додатку 4 до Тендерної документації»
Згідно Додатку №4 Технічна специфікація, в переліку плінтусів в розмірі «штуки по 2,5м; для пот-реб ДНЗ 7; ДНЗ 9; ДНЗ 16, вимагались наступні матеріали:
плінтуса колір штуки по 2,5м
планка з'єднувальна 2,7м 26 ДНЗ 7
плінтус під лінолеум св-коричневий під паркет 32 ДНЗ 8
планка з'єднувальна 1,8м 18 ДНЗ 9
поріжок шир.3см,дов.90см декоративний стикувальний алюмінієвий, колір сосна 3 ДНЗ 16
поріжок шир.5см,дов.2,7м декоративний стикувальний алюмінієвий, колір сосна 1 ДНЗ 16
ФОП Іоненко М.М., надав документ: «Тендерна пропозиція», у якому серед запропонованих товарів містились наступні матеріали:
1. Поріжок 3*90 см декоративний стикувальний Сан Декор (San Dесоr)
2. Поріжок 5см*2,7м декоративний стикувальний Сан Декор (San Dесоr)
3. Планка з’єднувальна Сан Декор (San Dесоr) 2,7 м.
4. Планка з’єднувальна Сан Декор (San Dесоr) 1,8 м.
Ці ж самі матеріали зазначені в наданому ФОП Іоненко М.М документі: «Технічна специфікація запропонована учасником», який містив опис товару та перелік до яких закладів пропонуються ці матеріали для постачання.
На підтвердження своєї пропозиції, а саме технічні та якісні характеристики предмету закупів-лі, у т.ч. зазначених вище планок та поріжків, ФОП Іоненко М.М надав документи: «Протокол плінтус ДСЕЕ», який містить скан-копію «Протоколу державної санітарно-епідеміологічної експертизи №1602 від 01.10.2012 р. на продукцію «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor» згідно з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008», та документ: «Висновок СЕС плінтус та фурнітура», який містить скан-копію документа: «Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 01.10.2012 № 05.03.02-04/95907» на продукцію: «Плінтус для під-логи з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor згідно з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008»., начебто виданими ТМ «San Decor» .
Однак згідно з інформацією ТОВ "СП САН ДЕКОР", яке є власником та безпосереднім виробником продукції ТМ «San Decor», а також замовником експертизи, за результатами якої було видано «Висно-вок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 01.10.2012 № 05.03.02-04/95907», та «Протоколу державної санітарно-епідеміологічної експертизи №1602 від 01.10.2012 р. на продукцію «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor» згідно з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008», наданих у складі пропозиції ФОП Іоненко М.М., і продукцію якого начебто пропонує ФОП Іоненко М.М.,
виробник ніколи не випускав та на даний час не випускає таку продукцію.
Таким чином ФОП Іоненко М.М. надав на підтвердження якісних характеристик запропонованого товару НЕДОСТОВІРНУ інформацію, що є підставою для відхилення його пропозиції відповідно до п.15 ст.29 за окремою підставою, визначеною в ч.3 пп.1 п.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підтвердження цього факту надаємо: Лист від ТОВ «СП САН ДЕКОР» до Управління осві-ти і науки Білоцерківської міської ради, за №1 від 20.05.2021 року, отриманий на запит ТОВ «Будкомплект».
Враховуючи вищезазначене, вимагаємо припинити дискримінацію інших учасників торгів і скасувати рішення про визнання переможцем торгів ФОП Іоненко М.М.
В противному випадку залишаємо за собою право звернутись із відповідною скаргою до Держаудитслужби України з метою моніторінгу цієї закупівлі та наданню відповідної оцінки діям Замовника.
Додаток: Лист від ТОВ «СП САН ДЕКОР» до Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради, за №1 від 20.05.2021 року.
Директор фінансовий _________________ М.В. Журба
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25 травня 2021 19:52
Шановний Учаснику, Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради інформує, що нами розглянуто Вашу вимогу №3 від 21.05.2021 р. та повідомляємо наступне:
1. Відповідно Додатку 4 Тендерної документації п.3 Замовником вимагалося надання протоколів випробування на запропоновані учасником товари (показники повинні відповідати технічним умовам ДСТУ Б.В.2.7-21:2013). Учасником ФОП Іоненко М.М. в складі тендерної пропозиції був наданий протокол випробувань № 1680-Б від 30.04.2021 р. відповідно ДСТУ Б.В.2.7-21:2013 на лінолеум, що пропонується до поставки. Також Учасником ФОП Іоненко М.М. надано лист про те, що плінтуса ПВХ та комплектуючі до них відповідно Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та наказу Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики 01.02.2005 р. № 28 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 4 травня 2005 року за №466/10746 «Про затвердження переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» не підлягають обов’язковій сертифікації, відповідно ДСТУ Б.В.2.7-21:2013. Таким чином, Учасником ФОП Іоненко М.М. в повному обсязі виконано вимогу Замовника відповідно п.3 Додатку 4 Тендерної документації.
2. Відповідно п.1.1.4. Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником вимагалося надання інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно Додатку 4 до Тендерної документації а саме, п.2. «Скан-копію висновоку державної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність лінолеума, плінтусів, що пропонується до поставки, вимогам діючого санітарного законодавства
продукцію: «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor» згідно України».
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Іоненко М.М. надано документ «Технічна специфікація відповідно Додатку 4» та «Технічна специфікація запропонована учасником», яка повністю відповідає вимогам п.1.1.4 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника. Також Учасником надано документи: «Протокол плінтус ДСЕЕ», який містить скан-копію «Протоколу державної санітарно-епідеміологічної експертизи №1602 від 01.10.2012 р. на продукцію «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor» згідно з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008», та документ: «Висновок СЕС плінтус та фурнітура», який містить скан-копію документа: «Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 01.10.2012 № 05.03.02-04/95907» на з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008», що надає повну інформацію відповідності плінтусів, що пропонується до поставки, вимогам діючого санітарного законодавства України. Також, доводимо до вашого відома, що Додатком 4 тендерної документації не вимагалося надання документального підтвердження необхідних технічних та якісних характеристик предмету закупівлі саме на планки та поріжки, та зазначення якої саме торгової марки повинен бути даний товар. Тому, інформація наведена учасником в документі «Технічна специфікація запропонована учасником» з посиланням на ТМ «San Decor» до уваги не береться. Таким чином, Учасник виконав вимоги Додатка 4 тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція Учасника ФОП Іоненко М.М. відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».
1. Відповідно Додатку 4 Тендерної документації п.3 Замовником вимагалося надання протоколів випробування на запропоновані учасником товари (показники повинні відповідати технічним умовам ДСТУ Б.В.2.7-21:2013). Учасником ФОП Іоненко М.М. в складі тендерної пропозиції був наданий протокол випробувань № 1680-Б від 30.04.2021 р. відповідно ДСТУ Б.В.2.7-21:2013 на лінолеум, що пропонується до поставки. Також Учасником ФОП Іоненко М.М. надано лист про те, що плінтуса ПВХ та комплектуючі до них відповідно Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та наказу Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики 01.02.2005 р. № 28 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 4 травня 2005 року за №466/10746 «Про затвердження переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» не підлягають обов’язковій сертифікації, відповідно ДСТУ Б.В.2.7-21:2013. Таким чином, Учасником ФОП Іоненко М.М. в повному обсязі виконано вимогу Замовника відповідно п.3 Додатку 4 Тендерної документації.
2. Відповідно п.1.1.4. Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником вимагалося надання інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно Додатку 4 до Тендерної документації а саме, п.2. «Скан-копію висновоку державної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність лінолеума, плінтусів, що пропонується до поставки, вимогам діючого санітарного законодавства
продукцію: «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor» згідно України».
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Іоненко М.М. надано документ «Технічна специфікація відповідно Додатку 4» та «Технічна специфікація запропонована учасником», яка повністю відповідає вимогам п.1.1.4 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника. Також Учасником надано документи: «Протокол плінтус ДСЕЕ», який містить скан-копію «Протоколу державної санітарно-епідеміологічної експертизи №1602 від 01.10.2012 р. на продукцію «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor» згідно з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008», та документ: «Висновок СЕС плінтус та фурнітура», який містить скан-копію документа: «Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 01.10.2012 № 05.03.02-04/95907» на з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008», що надає повну інформацію відповідності плінтусів, що пропонується до поставки, вимогам діючого санітарного законодавства України. Також, доводимо до вашого відома, що Додатком 4 тендерної документації не вимагалося надання документального підтвердження необхідних технічних та якісних характеристик предмету закупівлі саме на планки та поріжки, та зазначення якої саме торгової марки повинен бути даний товар. Тому, інформація наведена учасником в документі «Технічна специфікація запропонована учасником» з посиланням на ТМ «San Decor» до уваги не береться. Таким чином, Учасник виконав вимоги Додатка 4 тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція Учасника ФОП Іоненко М.М. відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер вимоги: UA-2021-04-15-007228-b.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДКОМПЛЕКТ", Код ЄДРПОУ:25008540
Дата подання: 26 травня 2021 12:00
Вимога про скасування рішення про визнання переможцем торгів ФОП Іоненко М.М.
Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради
Исх №5 від 26.05. 2021 р.
ВИМОГА
Шановний Замовник вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем торгів ФОП Іоненко М.М. у зв’язку із виявленою невідповідністю пропозиції учасника вимогам тендерної документації та с причини надання недостовірної інформації в своїй пропозиції, враховуючи наступне:.
1. У Додатку №4 ТД Замовника серед документів «Документи що є підтвердженням необхідних тех-нічних та якісних характеристик предмету закупівлі» вимагалось надання: Скан-копію висновоку дер-жавної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність лінолеума, плінтусів, що пропонується до постав-ки, вимогам діючого санітарного законодавства України.
На підтвердження своєї пропозиції, а саме технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, ФОП Іоненко М.М надав документи: «Протокол плінтус ДСЕЕ», який містить скан-копію «Прото-колу державної санітарно-епідеміологічної експертизи №1602 від 01.10.2012 р. на продукцію «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor» згідно з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008», та документ: «Висновок СЕС плінтус та фурнітура», який містить скан-копію докумен-та: «Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 01.10.2012 № 05.03.02-04/95907» на продукцію: «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor згідно з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008» .
Ці документи відносяться виключно для виробів з ПВХ, що підтверджується і зазначеним в доку-ментах
ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008 де зазначено: СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ :1.1 Цей стандарт поширюєть-ся на вироби полівінілхлоридні погонажні (далі – вироби) з поперечним перерізом різної гео-метричної форми. Таким чином ці документи не відносятся до наданих ФОП Іоненко М.М., в до-кументі: «Тендерна пропозиція», та документі: «Технічна специфікація запропонована учасником» товару:
1. Поріжок 3*90 см декоративний стикувальний Сан Декор (San Dесоr)
2. Поріжок 5см*2,7м декоративний стикувальний Сан Декор (San Dесоr)
3. Планка з’єднувальна Сан Декор (San Dесоr) 2,7 м.
4. Планка з’єднувальна Сан Декор (San Dесоr) 1,8 м.,
Де поріжок шир.3см,дов.90см декоративний стикувальний Сан Декор (San Dесоr) згідно з наданим ФОП Іоненко М.М. описос є «алюмінієвий, колір сосна», поріжок шир.5см,дов.2,7м декоративний стикувальний Сан Декор (San Dесоr) є «алюмінієвий, колір сосна», окремо зазначаємо, що дані до-кументи не мають відношення зовсім до «поріжків декоративних стикувальних» та «планок з’єднувальних», тільки до «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor згідно з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008», що підтверджує ТОВ "СП САН ДЕКОР", яке є власником та безпосереднім виробником продукції ТМ «San Decor» у наданом наму листі: Лист від ТОВ «СП САН ДЕКОР» до Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради, за №1 від 20.05.2021 ро-ку
Таким чином ФОП Іоненко М.М не виконав вимоги тендерної документації, і його пропозиція по-винна бути дискваліфікована.
2. У Додатку №4 ТД Замовника серед документів «Документи що є підтвердженням необхідних те-хнічних та якісних характеристик предмету закупівлі» вимагалось надання Протоколу випробу-вання на запропоновані Учасником товари (показники повинні відповідати технічним умовам ДСТУ Б.В.2.7-21:2013); Договір з атестованою організацією на випробування матеріалів та конс-трукцій; Атестат про акредитацію даної організації.
Тобто Тендерною документацією передбачалось надання вказаних документів НА ВЕСЬ ПЕРЕЛІК запропонованого до закупівлі товару, а не вибірково.
Незважаючи на зазначене, ФОП Іоненко М.М. не надав вказані документи відносно запропонованих плінтусів та поріжків, чим порушив вимоги ТД.
Оскільки саме з такої ж причини (ненадання вищенаведених документів) було відхиллено пропозицію ТОВ «Будкомплект», та пропозицію ТОВ «ЕКО-БУД БЦ», визначення ФОП Іоненко М.М. переможцем за наявності аналогічних порушень – є порушенням принципів публічних закупівель й підставою для САМОСТІЙНОГО скасування незаконного рішення про визначення переможця з боку Замовника.
Відсилка, до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та наказу Держав-ного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики 01.02.2005 р. № 28 Зареєс-тровано в Міністерстві юстиції України 4 травня 2005 року за №466/10746 «Про затвердження пе-реліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» де зазначено, що «плінтуса ПВХ та комплектуючі до них не підлягають обов’язковій сертифікації, має відношення і до лінолеум так само, і до всіх товарів котрі вимагались до поставки в закупівлі: UA-2021-04-15-007228-b.
Таким чином ФОП Іоненко М.М :
Не надав всіх документів які вимагались тендерною документацією, і його пропозиція повинна бу-ти дискваліфікована.
Надав на підтвердження якісних характеристик запропонованого товару НЕДОСТОВІРНУ інфор-мацію, що є підставою для відхилення його пропозиції відповідно до п.15 ст.29 за окремою підста-вою, визначеною в ч.3 пп.1 п.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підтвердження цього факту надаємо: Лист від ТОВ «СП САН ДЕКОР» до Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради, за №1 від 20.05.2021 року, отриманий на запит ТОВ «Будкомплект».
Враховуючи вищезазначене, вимагаємо припинити дискримінацію інших учасників торгів і скасувати рішення про визнання переможцем торгів ФОП Іоненко М.М.
Додаток: Лист від ТОВ «СП САН ДЕКОР» до Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради, за №1 від 20.05.2021 року.
Директор фінансовий _________________ М.В. Журба
Розгорнути
Згорнути
Исх №5 від 26.05. 2021 р.
ВИМОГА
Шановний Замовник вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем торгів ФОП Іоненко М.М. у зв’язку із виявленою невідповідністю пропозиції учасника вимогам тендерної документації та с причини надання недостовірної інформації в своїй пропозиції, враховуючи наступне:.
1. У Додатку №4 ТД Замовника серед документів «Документи що є підтвердженням необхідних тех-нічних та якісних характеристик предмету закупівлі» вимагалось надання: Скан-копію висновоку дер-жавної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність лінолеума, плінтусів, що пропонується до постав-ки, вимогам діючого санітарного законодавства України.
На підтвердження своєї пропозиції, а саме технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, ФОП Іоненко М.М надав документи: «Протокол плінтус ДСЕЕ», який містить скан-копію «Прото-колу державної санітарно-епідеміологічної експертизи №1602 від 01.10.2012 р. на продукцію «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor» згідно з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008», та документ: «Висновок СЕС плінтус та фурнітура», який містить скан-копію докумен-та: «Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 01.10.2012 № 05.03.02-04/95907» на продукцію: «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor згідно з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008» .
Ці документи відносяться виключно для виробів з ПВХ, що підтверджується і зазначеним в доку-ментах
ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008 де зазначено: СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ :1.1 Цей стандарт поширюєть-ся на вироби полівінілхлоридні погонажні (далі – вироби) з поперечним перерізом різної гео-метричної форми. Таким чином ці документи не відносятся до наданих ФОП Іоненко М.М., в до-кументі: «Тендерна пропозиція», та документі: «Технічна специфікація запропонована учасником» товару:
1. Поріжок 3*90 см декоративний стикувальний Сан Декор (San Dесоr)
2. Поріжок 5см*2,7м декоративний стикувальний Сан Декор (San Dесоr)
3. Планка з’єднувальна Сан Декор (San Dесоr) 2,7 м.
4. Планка з’єднувальна Сан Декор (San Dесоr) 1,8 м.,
Де поріжок шир.3см,дов.90см декоративний стикувальний Сан Декор (San Dесоr) згідно з наданим ФОП Іоненко М.М. описос є «алюмінієвий, колір сосна», поріжок шир.5см,дов.2,7м декоративний стикувальний Сан Декор (San Dесоr) є «алюмінієвий, колір сосна», окремо зазначаємо, що дані до-кументи не мають відношення зовсім до «поріжків декоративних стикувальних» та «планок з’єднувальних», тільки до «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor згідно з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008», що підтверджує ТОВ "СП САН ДЕКОР", яке є власником та безпосереднім виробником продукції ТМ «San Decor» у наданом наму листі: Лист від ТОВ «СП САН ДЕКОР» до Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради, за №1 від 20.05.2021 ро-ку
Таким чином ФОП Іоненко М.М не виконав вимоги тендерної документації, і його пропозиція по-винна бути дискваліфікована.
2. У Додатку №4 ТД Замовника серед документів «Документи що є підтвердженням необхідних те-хнічних та якісних характеристик предмету закупівлі» вимагалось надання Протоколу випробу-вання на запропоновані Учасником товари (показники повинні відповідати технічним умовам ДСТУ Б.В.2.7-21:2013); Договір з атестованою організацією на випробування матеріалів та конс-трукцій; Атестат про акредитацію даної організації.
Тобто Тендерною документацією передбачалось надання вказаних документів НА ВЕСЬ ПЕРЕЛІК запропонованого до закупівлі товару, а не вибірково.
Незважаючи на зазначене, ФОП Іоненко М.М. не надав вказані документи відносно запропонованих плінтусів та поріжків, чим порушив вимоги ТД.
Оскільки саме з такої ж причини (ненадання вищенаведених документів) було відхиллено пропозицію ТОВ «Будкомплект», та пропозицію ТОВ «ЕКО-БУД БЦ», визначення ФОП Іоненко М.М. переможцем за наявності аналогічних порушень – є порушенням принципів публічних закупівель й підставою для САМОСТІЙНОГО скасування незаконного рішення про визначення переможця з боку Замовника.
Відсилка, до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та наказу Держав-ного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики 01.02.2005 р. № 28 Зареєс-тровано в Міністерстві юстиції України 4 травня 2005 року за №466/10746 «Про затвердження пе-реліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» де зазначено, що «плінтуса ПВХ та комплектуючі до них не підлягають обов’язковій сертифікації, має відношення і до лінолеум так само, і до всіх товарів котрі вимагались до поставки в закупівлі: UA-2021-04-15-007228-b.
Таким чином ФОП Іоненко М.М :
Не надав всіх документів які вимагались тендерною документацією, і його пропозиція повинна бу-ти дискваліфікована.
Надав на підтвердження якісних характеристик запропонованого товару НЕДОСТОВІРНУ інфор-мацію, що є підставою для відхилення його пропозиції відповідно до п.15 ст.29 за окремою підста-вою, визначеною в ч.3 пп.1 п.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підтвердження цього факту надаємо: Лист від ТОВ «СП САН ДЕКОР» до Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради, за №1 від 20.05.2021 року, отриманий на запит ТОВ «Будкомплект».
Враховуючи вищезазначене, вимагаємо припинити дискримінацію інших учасників торгів і скасувати рішення про визнання переможцем торгів ФОП Іоненко М.М.
Додаток: Лист від ТОВ «СП САН ДЕКОР» до Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради, за №1 від 20.05.2021 року.
Директор фінансовий _________________ М.В. Журба
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28 травня 2021 15:37
Шановний учаснику, аналогічні запитання були надіслані Вами в попередній вимозі, де нами чітко була надана відповідь. По першому питанню повторюємо, що Додатком 4 тендерної документації не вимагалося надання документального підтвердження необхідних технічних та якісних характеристик предмету закупівлі саме на планки та поріжки.
По другому питанню: Відповідно Додатку 4 Тендерної документації п.3 Замовником вимагалося надання протоколів випробування на запропоновані учасником товари (показники повинні відповідати технічним умовам ДСТУ Б.В.2.7-21:2013). Учасником ФОП Іоненко М.М. в складі тендерної пропозиції був наданий протокол випробувань № 1680-Б від 30.04.2021 р. відповідно ДСТУ Б.В.2.7-21:2013 на лінолеум, що пропонується до поставки. Також Учасником ФОП Іоненко М.М. надано лист про те, що плінтуса ПВХ та комплектуючі до них відповідно Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та наказу Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики 01.02.2005 р. № 28 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 4 травня 2005 року за №466/10746 «Про затвердження переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» не підлягають обов’язковій сертифікації, відповідно ДСТУ Б.В.2.7-21:2013. Також учасником наданий Договір з атестованою організацією на випробування матеріалів та конструкцій та Атестат про акредитацію даної організації. Таким чином, Учасником ФОП Іоненко М.М. в повному обсязі виконано вимогу Замовника відповідно п.3, п.4, п.5 Додатку 4 Тендерної документації. Ваша пропозиція відхилена з причини не надання відповідних документів тендерної документації .
По другому питанню: Відповідно Додатку 4 Тендерної документації п.3 Замовником вимагалося надання протоколів випробування на запропоновані учасником товари (показники повинні відповідати технічним умовам ДСТУ Б.В.2.7-21:2013). Учасником ФОП Іоненко М.М. в складі тендерної пропозиції був наданий протокол випробувань № 1680-Б від 30.04.2021 р. відповідно ДСТУ Б.В.2.7-21:2013 на лінолеум, що пропонується до поставки. Також Учасником ФОП Іоненко М.М. надано лист про те, що плінтуса ПВХ та комплектуючі до них відповідно Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та наказу Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики 01.02.2005 р. № 28 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 4 травня 2005 року за №466/10746 «Про затвердження переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» не підлягають обов’язковій сертифікації, відповідно ДСТУ Б.В.2.7-21:2013. Також учасником наданий Договір з атестованою організацією на випробування матеріалів та конструкцій та Атестат про акредитацію даної організації. Таким чином, Учасником ФОП Іоненко М.М. в повному обсязі виконано вимогу Замовника відповідно п.3, п.4, п.5 Додатку 4 Тендерної документації. Ваша пропозиція відхилена з причини не надання відповідних документів тендерної документації .
Звернення до Держаудитслужби
Номер звернення:
UA-R-2021-05-27-000005 • 2d6cfcc4c34642a5bc3ae448c76b6b37
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2021-05-27
•
11:16
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Исх №6 від 26.05. 2021 р.
Звернення
Просимо здійснити моніторінг закупівлі.
Замовник: Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради прийняв рішення про перемогу учасника ФОП Іоненко М.М. не зважаючи на наявність невідповідності пропозиції учасника вимо-гам тендерної документації та надання останнім недостовірної інформації в своїй пропозиції. А са-ме:.
1. У Додатку №4 ТД Замовника серед документів «Документи що є підтвердженням необхідних тех-нічних та якісних характеристик предмету закупівлі» вимагалось надання: Скан-копію висновоку дер-жавної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність лінолеума, плінтусів, що пропонується до постав-ки, вимогам діючого санітарного законодавства України.
На підтвердження своєї пропозиції, а саме технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, ФОП Іоненко М.М надав документи: «Протокол плінтус ДСЕЕ», який містить скан-копію «Прото-колу державної санітарно-епідеміологічної експертизи №1602 від 01.10.2012 р. на продукцію «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor» згідно з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008», та документ: «Висновок СЕС плінтус та фурнітура», який містить скан-копію докумен-та: «Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 01.10.2012 № 05.03.02-04/95907» на продукцію: «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor згідно з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008» .
Ці документи відносяться виключно для виробів з ПВХ, що підтверджується і зазначеним в доку-ментах
ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008 де зазначено: СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ :1.1 Цей стандарт поширюєть-ся на вироби полівінілхлоридні погонажні (далі – вироби) з поперечним перерізом різної гео-метричної форми. Таким чином ці документи не відносятся до наданих ФОП Іоненко М.М., в до-кументі: «Тендерна пропозиція», та документі: «Технічна специфікація запропонована учасником» товару:
1. Поріжок 3*90 см декоративний стикувальний Сан Декор (San Dесоr)
2. Поріжок 5см*2,7м декоративний стикувальний Сан Декор (San Dесоr)
3. Планка з’єднувальна Сан Декор (San Dесоr) 2,7 м.
4. Планка з’єднувальна Сан Декор (San Dесоr) 1,8 м.,
Де поріжок шир.3см,дов.90см декоративний стикувальний Сан Декор (San Dесоr) згідно з наданим ФОП Іоненко М.М. описос є «алюмінієвий, колір сосна», поріжок шир.5см,дов.2,7м декоративний стикувальний Сан Декор (San Dесоr) є «алюмінієвий, колір сосна», окремо зазначаємо, що дані до-кументи не мають відношення зовсім до «поріжків декоративних стикувальних» та «планок з’єднувальних», тільки до «Плінтус для підлоги з ПВХ, та комплектуючи до нього ТМ «San Decor згідно з ДСТУ Б В. 2.7.-146:2008», що підтверджує ТОВ "СП САН ДЕКОР", яке є власником та безпосереднім виробником продукції ТМ «San Decor» у наданом наму листі: Лист від ТОВ «СП САН ДЕКОР» до Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради, за №1 від 20.05.2021 ро-ку
Таким чином ФОП Іоненко М.М не виконав вимоги тендерної документації, і його пропозиція по-винна бути дискваліфікована.
2. У Додатку №4 ТД Замовника серед документів «Документи що є підтвердженням необхідних те-хнічних та якісних характеристик предмету закупівлі» вимагалось надання:
Протоколу випробування на запропоновані Учасником товари (показники повинні відповідати технічним умовам ДСТУ Б.В.2.7-21:2013); Договір з атестованою організацією на випробування матеріалів та конструкцій; Атестат про акредитацію даної організації.
Тобто Тендерною документацією передбачалось надання вказаних документів НА ВЕСЬ ПЕРЕЛІК запропонованого до закупівлі товару, а не вибірково.
Незважаючи на зазначене, ФОП Іоненко не надав вказані документи відносно запропонованих плін-тусів та поріжків, чим порушив вимоги ТД.
Оскільки саме з такої ж причини (ненадання вищенаведених документів) було відхиллено пропозицію ТОВ «Будкомплект», та пропозицію ТОВ «ЕКО-БУД БЦ», визначення ФОП Іоненко М.М. переможцем за наявності аналогічних порушень – є порушенням принципів публічних закупівель й підставою для САМОСТІЙНОГО скасування незаконного рішення про визначення переможця з боку Замовника.
Таким чином ФОП Іоненко М.М. надав на підтвердження якісних характеристик запропонова-ного товару НЕДОСТОВІРНУ інформацію, що є підставою для відхилення його пропозиції відповідно до п.15 ст.29 за окремою підставою, визначеною в ч.3 пп.1 п.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підтвердження цього факту надаємо: Лист від ТОВ «СП САН ДЕКОР» до Управління осві-ти і науки Білоцерківської міської ради, за №1 від 20.05.2021 року, отриманий на запит ТОВ «Будко-мплект».
Додаток: Лист від ТОВ «СП САН ДЕКОР» до Управління освіти і науки Білоцерківської місь-кої ради, за №1 від 20.05.2021 року.
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 травня 2021 15:24
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДКОМПЛЕКТ" |
696 357,00
UAH з ПДВ
|
696 357,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО-БУД БЦ" |
793 334,99
UAH з ПДВ
|
793 334,99
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Іоненко М.М. |
812 401,00
UAH з ПДВ
|
812 401,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДКОМПЛЕКТ" #25008540 |
Відхилено |
696 357,00
UAH з ПДВ
|
12 травня 2021 09:52
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО-БУД БЦ" #35615320 |
Відхилено |
793 334,99
UAH з ПДВ
|
14 травня 2021 11:43
|
|
ФОП Іоненко М.М. #2808010012 |
Рішення скасоване |
812 401,00
UAH з ПДВ
|
04 червня 2021 12:27
|
|
ФОП Іоненко М.М. #2808010012 |
Відхилено |
812 401,00
UAH з ПДВ
|
04 червня 2021 12:35
|
Інформація про відміну
Дата відміни
04 червня 2021 12:35
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі