Професійна підготовка осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ (далі - ОВС) - це організований безперервний і цілеспрямований процес з оволодіння знаннями, спеціальними уміннями і навичками, необхідними для успішного виконання оперативно-службових завдань, та постійне їх вдосконалення.
Професійна підготовка проводиться на базі установ (закладів) Національної поліції, що діють для забезпечення організації відповідної спеціальної підготовки вперше прийнятих на службу в поліції, підвищення кваліфікації і перепідготовки молодшого складу поліції, а також проведення окремих видів службової підготовки поліцейських.
Система професійної підготовки працівників ОВС включає в себе первинну професійну підготовку вперше прийнятих на службу в ОВС працівників, підготовку у вищих навчальних закладах МВС України, післядипломну освіту, службову підготовку. Порядок організації професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України визначається ст. 72-75 Закону України «Про Національну поліцію», Положенням Про затвердження Положення про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України (далі - Положення), затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2016 №50, Положенням про організацію початкової підготовки (спеціалізації) працівників підрозділів Державної служби охорони, затвердженого наказом МВС України від 05.09.2008 №424, Положенням про затвердження Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105, Концепцією єдиної системи професійної підготовки працівників Державної служби охорони при МВС України та заходів щодо її реалізації, затвердженої наказом Департаменту державної служби охорони при МВС України від 12.07.2012 №171.
Пунктом 4 Розділу I Положення про Департамент поліції охорони (далі - Департамент), затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 №43 визначено, що одним із повноважень Департаменту є створення навчальних закладів поліції охорони, як юридичних осіб, для забезпечення діяльності поліції охорони.
Наказом Департаменту від 06.11.2015 №1 Вінницьке вище професійне училище Департаменту державної служби охорони при МВС України перейменовано у Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони.
Пунктом 25 Розділу III Положення про Департамент поліції охорони визначено, що Департамент розробляє та організовує виконання програм кадрового забезпечення територіальних органів поліції охорони, організовує роботу в навчальних закладах, що належать до сфери його управління, підготовку та перепідготовку в них особового складу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1139 «Про внесення змін до Постанови КМУ від 13.10.2015 №834» визначено, що територіальні органи державної служби охорони при ГУМВС (УМВС) України є правонаступниками створених територіальних органів Департаменту поліції охорони.
Пунктом 2.1. Розділу 2 Положення про організацію початкової підготовки (спеціалізації) працівників підрозділів Державної служби охорони при МВС України, затвердженої наказом МВС України від 05.09.2008 № 424 визначений перелік територіальних органів поліції охорони, які направляють на навчання відібраних ними кандидатів до Вінницького та Рівненського вищих професійних училищ Департаменту поліції охорони.
Крім цього, згідно вимог наказу МОіН України від 02.04.2015 №387 «Про затвердження Порядку замовлення, видачі та обліку документів про професійно-технічну освіту державного зразка» такі документи формуються/видаються навчальним закладом лише за допомогою Єдиної державної електронної бази з питань освіти (в межах ліцензованого обсягу), до якої в обов’язковому порядку має бути підключений ліцензований професійно-технічний навчальний заклад, яким є ВВПУ ДПО.
Враховуючі вищезазначене, відповідно до положень пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), прийняте рішення провести закупівлю послуг з професійної підготовки працівників національної поліції України, застосувавши переговорну процедуру закупівлі з причини «відсутність конкуренції з технічних причин».