Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-06-22 15:42:54

Щодо надання інформації та документів на запит Замовнику на пояснення від 16.06.2021 року № UA-M-2021-06-11-000078

На Ваш запит на пояснення від 16.06.2021 року, наданий в межах проведення моніторингу UA-M-2021-06-11-000078 щодо виявлених ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель при проведенні Комунальним підприємством "Виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства” Горішньоплавнівської міської ради” Кременчуцького району Полтавської області" (надалі — КП ВУВКГ, Замовник) закупівлі по предмету «24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини: Гіпохлорит натрію марки А, соляна кислота 9%, хлорит натрію 7,5%» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-31-001857-c), з метою дотримання вимог чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі -Закон), повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону передбачено, що як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.
Частиною 1 статті 40 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Пунктом 1 частини 2 цієї ж статті визначено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Замовником було оголошено тендери за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю товару згідно ДК 021:2015: 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини: Гіпохлорит натрію марки А, соляна кислота 9%, хлорит натрію 7,5%, які автоматично двічі відмінено електронною системою закупівель через відсутність достатньої кількості Учасників (подання для участі в відкритих торгах з публікацією англійською мовою менше двох тендерних пропозицій), а саме:
1) Оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою UA-2021-01-11-000692-c. Інформація про відміну проведення процедури закупівлі від 12.02.2021 р. Причина відміни: подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
2) Оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою UA-2021-02-12-000782-a. Інформація про відміну проведення процедури закупівлі від 22.03.2021 р. Причина відміни: подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Таким чином, на підставі пункту 1 частини 2 статті 40 Закону, Замовник мав повне право провести дану переговорну процедуру закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro: UA-2021-03-31-001857-c.
На підтвердження того, що предмет переговорної процедури закупівлі UA-2021-03-31-001857-c, його технічні та якісні характеристики, а також інші вимоги до Учасника цієї переговорної процедури не відрізняються від тих вимог, що були визначені Замовником у тендерній документації відкритих торгів з публікацією англійською мовою UA-2021-01-11-000692-c, UA-2021-02-12-000782-a, які не відбулись, повідомляємо наступне.
На засіданні тендерного комітету КП ВУВКГ, що відбулось 22.03.2021 року згідно протоколу № 49, копія якого додається, Замовником було вирішено:
- визначити предмет закупівлі товару «Гіпохлорит натрію марки А, соляна кислота 9%, хлорит натрію 7,5%» згідно ДК 021:2015: 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини;
- здійснити закупівлю товару за переговорною процедурою закупівлі;
- скласти та затвердити зміни до річного плану закупівель на 2021 рік та оприлюднити відповідну інформацію в електронній системі закупівель;
- затвердити вимоги до учасника відповідно до тих, що були визначені у тендерній документації;
- визначити ТОВ «НПП Лаваль» учасником переговорної процедури закупівлі щодо узгодження умов закупівлі товару «Гіпохлорит натрію марки А, соляна кислота 9%, хлорит натрію 7,5%» згідно ДК 021:2015: 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини;
- направити учаснику, ТОВ «НПП Лаваль», запрошення до участі в переговорній процедурі щодо закупівлі товару «Гіпохлорит натрію марки А, соляна кислота 9%, хлорит натрію 7,5%» згідно ДК 021:2015: 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини.
На виконання прийнятих тендерним комітетом у протоколі №49 від 22.03.2021 року рішень, для участі у переговорній процедурі закупівлі товару згідно ДК 021:2015: 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини: Гіпохлорит натрію марки А, соляна кислота 9%, хлорит натрію 7,5% (в електронній системі закупівель Prozorro - UA-2021-03-31-001857-c), Замовником було направлено на адресу Учасника ТОВ «НПП Лаваль» лист-запрошення вих.№362/06 від 22.03.2021р., з додатком до нього “Зміст тендерної пропозиції” (копія — додається).
У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону, Замовник даним запрошенням визначив вимоги до учасника процедури закупівлі відповідно до тих вимог, що були визначені у тендерній документації відкритих торгів, які не відбулись за оголошеннями: UA-2021-01-11-000692-c, UA-2021-02-12-000782-a та інші вимоги перелік яких зазначений у додатку до запрошення “Зміст тендерної пропозиції”.
З врахуванням викладеного зазначаємо, що проведення переговорної процедури закупівлі товару згідно ДК 021:2015: 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини: Гіпохлорит натрію марки А, соляна кислота 9%, хлорит натрію 7,5% (в електронній системі закупівель Prozorro — UA-2021-03-31-001857-c), провадилось Замовником з дотриманням норм чинного законодавства України, що регулює сферу публічних закупівель, в т.ч. і в частині встановлення вимог до учасника ТОВ «НПП Лаваль», зокрема, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, відповідної технічної специфікації, кваліфікаційні критерії, тощо.
Згідно з ч. 3 ст. 40 Закону, Замовник (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої цієї статті) під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
З метою дотримання положень визначених ч. 3 ст. 40 Закону, Замовником в запрошенні до участі у зазначеній вище переговорній процедурі закупівлі, яке направлено ТОВ «НПП Лаваль» листом вих.№362/06 від 22.03.2021р, крім іншого були встановлені вимоги до Учасника про надання підтвердження відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону.
На виконання визначених Замовником вимог, Учасник даної переговорної процедури закупівлі (ТОВ «НПП Лаваль») на підтвердження своєї відповідності надав Замовнику всі необхідні документи в повному обсязі. (Копії документів наданих Учасником — додаються).
Також, під час проведення Замовником переговорів, що відбулись 31.03.2021 року о 11 год. 00 хв., за участі уповноваженого представника Учасника, в особі директора ТОВ «НПП Лаваль» Молочкова В.О., сторони дійшли згоди щодо цінової пропозиції, умов постачання, строків поставки товару «Гіпохлорит натрію марки А, соляна кислота 9%, хлорит натрію 7,5%» згідно ДК 021:2015: 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини, для потреб КП ВУВКГ, що підтверджується Протоколом № 53 від 31.03.2021р., копія якого додається.
За результатами проведених переговорів (протокол № 54 від 31.03.2021р., копія якого додається), Замовник прийняв рішення про намір укласти договір з Учасником переговорів ТОВ «НПП Лаваль» за ціновою пропозицією 7 400 000,00 грн. (сім мільйонів чотириста тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ та як наслідок оприлюднити через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти з відповідним Учасником договір про закупівлю (копія повідомлення -додається).
Отже, враховуючи вищевикладене, з метою виконання вимог Запиту про надання пояснень від 16.06.2021 року наданого Управлінням північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області в межах проведення моніторингу №UA-M-2021-06-11-000078, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», КП ВУВКГ даними поясненнями у визначений строк надає вичерпну інформацію на поставлені у Запиті питання та запитувані документи в повному обсязі.

• Пояснення на запит.pdf
• Документи Учасника.pdf
• Електронний підпис