Відповідно до п.2 ч.2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання, через відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, тендерним комітетом було прийнято рішення застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі. Законом України «Про телекомунікації» від 18 листопада 2003р. встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій, а також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частиною першою та другою статті 3 цього Закону України передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах. Правилами надання та отримання телекомунікаційних послуг, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 p. N 295/. Управлінню освіти Луцької міської ради передано на баланс всі заклади загальної, дошкільної, позашкільної освіти, що належить територіальній громаді Луцької міської територіальної громади.
Надання послуг доступу до мережі Інтернет для Управління освіти Луцької міської ради здійснює Невідокремлений структурний підрозділ ПрАТ «ДАТАГРУП» м. Луцьк, яке має власну територіальну розгалужену інтернет мережу та сервісно-технічну інфраструктуру по Луцькій міській ТГ. На сьогоднішній день Невідокремлений структурний підрозділ ПрАТ «ДАТАГРУП» м. Луцьк надає структурним підрозділам Управління освіти Луцької міської ради послуги доступу до мережі інтернет з статичними ІР-адресами, гарантований доступ до мережі «Інтернет» на швидкості прийому/передачі не менше 4 Мбіт/с та до 100 Мбіт/с (симетричний канал) без диференціації на український та закордонний сегменти. Наразі Невідокремлений структурний підрозділ ПрАТ «ДАТАГРУП» м. Луцьк займає в місті домінуюче становище на ринку послуг провайдерів, має сертифікати безпеки та в межах власного оптоволоконного каналу зв’язку між магістральним мережевим обладнанням Учасника і Замовника надає послуги основного каналу, базові сервіси та підтримку ІР-адрес. А також має наступні переваги, які дозволяють бути кандидатом для надання вищезазначених послуг:  має потужну магістральну мережу передачі даних, яка дозволяє надавати сучасні інтернет послуги;  має вже збудовану та перевірену в роботі Інтернет мережу, прокладену до всіх точок обслуговування споживачів ( структурних підрозділів )Управляння освіти Луцької міської ради. Усі лінійно-кабельні споруди, що забезпечують доступ до мережі Інтернет навчальних закладів освіти, що знаходяться у власності Невідокремлений структурний підрозділ ПрАТ «ДАТАГРУП» м. Луцьк. Прокладення нових каналів, мереж інших операторів призведе до значних додаткових витрат бюджетних коштів, технічні характеристики послуги гарантують 100% доступність послуги та якість, яка відповідає міжнародним стандартам інформаційних та телекомунікаційних технологій; сервісна підтримка; гарантована швидкість, використання на мережі обладнання. Управління освіти Луцької міської ради має забезпечити всім учасникам навчального процесу всі умови для навчально-виховного процесу, в тому числі для дистанційного навчання під час карантинних заходів, налагодження процесу обміну даними, для яких необхідний якісний доступ до інтернет мережі. Заміна оператора призведе до таких негативних наслідків: - повне переналаштування сервісів та обладнання, а саме: ренумерація мережі, конфігурування брандмауерів, служби DNS, що спричинить неминучі перерви у роботі та виконання додаткових робіт; - додаткової витрати часу на прокладку кабелю та переналаштування кінцевого обладнання, внаслідок цього буде зупинена робота програм тобто відбудеться повна зупинка та буде зупинено працездатність всіх ресурсів, які забезпечують діяльність закладів освіти; - зміни ІP – адрес, що в свою чергу призведе до тимчасового припинення надання інтернет послуг; - припинення роботи поштових сервісів; - виникнення негативних наслідків, які пов’язані з додатковими витратами на придбання обладнання; - припинення організації відеозв’язку під час проведення дистанційного навчання під час карантинних заходів; - виникнення негативних наслідків, які пов’язані із витратами в часі та значними фінансовими витратами коштів Управління освіти Луцької міської ради не має змоги з технічних причин здійснити процедуру закупівлі послуг доступу до мережі Інтернет та статичні IP-адреси у іншого учасника. Припинення надання зазначених послуг (навіть короткочасне) недопустиме та може призвести до негативних наслідків в навчальному процесі.
Відповідний учасник один з небагатьох, що має досвід з інтернет послуг у державному секторі, відповідний адміністративний персонал, техніку, механізми, устаткування, що дає можливість поставляти надавати такі послуги вчасно та якісно, окрім того має відповідні документи на проводження такої діяльності.
Підстава: Експертний висновок Державного підприємства «Одеський науково-дослідний інститут зв’язку» від 18.02.2021 р. № 01-62