1. Найменування замовника: Відділ освіти, культури та спорту Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області
2. Код згідно з ЄДРПОУ: 44096027
3. Місцезнаходження замовника: 08340, Київська область, Бориспільський р-н, с. Гнідин, вул. Нова, 1
3.1 Вид предмета закупівлі: товар
4. Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
5. Конкретна назва предмета закупівлі: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (код ДК 021:2015 – 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)
6. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Код за ДК 021:2015 - 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
7. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 432,23Гкал.
8. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: Київська область, Бориспільський р-н, с. Вишеньки, вул. Центральна,87 (Вишеньківський сільський будинок культури, Вишеньківська сільська бібліотека)
9. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 31.12.2021 року.
9.1. Джерело фінансування закупівлі. Кошти місцевого бюджету.
10. Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори: ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО»
11. Ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послу: 43024894
12. Місцезнаходження та контактні номери телефонів учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори: Україна, 03127, Україна, м. Київ, проспект Голосіївський, 118 Б, +380676878000
13. Узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі: 1140274.61 грн. з ПДВ.
14. Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі": абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема у випадку відсутності конкуренції з технічних причин.
15. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Згідно зі ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VІІІ (із змінами) (далі – Закон), закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених цією статтею.
Згідно з частиною 10 статті 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.
Частиною 1 статті 40 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі - це процедура, яка використовується замовником, як виняток, і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Пунктом 2 частини другої статті 40 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин.
Товариство з обмеженою відповідальністю "БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО" здійснює на території Бориспільського району господарську діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на підставі ліцензій на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Відповідно до розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 02 вересня 2019 року № 497 "Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, виробництва, постачання та транспортування теплової енергії у Київській області" видано ТОВ "БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО" ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії та ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії. Товариство з обмеженою відповідальністю "БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО" в порядку, визначеному законодавством уклали договір оренди нерухомого майна, метою якого визначено розміщення котельного обладнання, за допомогою якого буде здійснюватися виробництво, та договір постачання теплової енергії згідно Закону України "Про теплопостачання", Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Постанови Кабінету міністрів України "Про затвердження правил користування тепловою енергією" та інших нормативно-правових актів та документів, що регламентують діяльність у сфері теплопостачання.
ТОВ "БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО" здійснило підключення до існуючих теплових мереж споживачів з виконанням всіх необхідних технічних умов/норм та отримало передбачені законодавством ліцензії на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
Частиною 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що Зведений перелік суб’єктів природних монополій (далі – Зведений перелік) ведеться Антимонопольним комітетом України. Зведений перелік розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) (пункт 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р).
Згідно з пунктом 263 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій ТОВ "БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО" займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Київської області. Отже, воно є єдиним постачальником теплової енергії в межах існуючих та підведених до Відділу освіти трубопроводів.
Отже, Відділ освіти з технічних причин не має можливості забезпечуватись Парою, гарячою водою та пов’язаною продукцією (Постачання теплової енергії) (код ДК 021:2015 – 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) іншими теплогенеруючими підприємствами. Дані послуги можуть бути надані лише певним постачальником – ТОВ "БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО". Інша альтернатива відсутня.
Відповідно до розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 02 вересня 2019 року № 497 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, виробництва, постачання та транспортування теплової енергії у Київській області» видано ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії та ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії.
Товариство з обмеженою відповідальністю «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» в порядку визначному законодавством уклали договори оренди нерухомого майна, метою яких визначено «розміщення котельного обладнання за допомогою якого буде здійснюватися виробництво та постачання теплової енергії» та згідно Закону України «Про теплопостачання», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил користування тепловою енергією» та інших нормативно правових актів та документів що регламентують діяльність у сфері теплопостачання.
Товариство з обмеженою відповідальністю «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» здійснило підключення до існуючих теплових мереж Відділу освіти з виконанням всіх необхідних технічних умов/норм та отримало передбачені законодавством ліцензії на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
Неукладання договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків.