Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Коростеньська центральна районна лікарня" Ушомирської сільської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 40475812 |
| Місцезнаходження: | 11571, Україна , Житомирська обл., Коростенський р-н, с. Ушомир, вул. Наумова,12 |
| Контактна особа: |
Олена Жидецька +380974304624 lena_prozorro@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 24 березня 2021 10:30 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 31 березня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 06 квітня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 квітня 2021 23:00 |
| Початок аукціону: | 12 квітня 2021 13:24 |
| Очікувана вартість: | 3 150 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 15 750,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, мають бути складені українською мовою (більш детальна інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерну пропозицію учасника зазначається в пункті 7 розділу І. “Загальні положення” тендерної документації).
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 20 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
24 березня 2021 10:35 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
24 березня 2021 10:30 |
ТД_.docx | |
24 березня 2021 10:30 |
Дод7_Вiдом_про_учасника.docx | |
24 березня 2021 10:30 |
Дод5_Заява_на_пiдтв._пер.дан.docx | |
24 березня 2021 10:30 |
Дод4_Док.пiдтв.iнф_про_вiдп.кв.кр._.docx | |
24 березня 2021 10:30 |
Дод2_МТВ.docx | |
24 березня 2021 10:30 |
Дод1_ФТП.docx | |
24 березня 2021 10:30 |
Дод.6_Лист-гарантiя.docx | |
24 березня 2021 10:30 |
Дод.3_Проект_договору.docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-07-30-000011 ● 2628cfe9ccf04d22b26df18face2da54
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 30 липня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 30 липня 2021 10:49 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.07.2021 № 483
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 30.07.2021 № 483
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-03-24-002906-b, 24.03.2021. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України № 003100-18/7042-2021 від 07.06.2021.
В.о.начальника
відділу контролю у сфері закупівель Галина ГАВЧАК
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-08-02 16:50:05
Про надання пояснення
Дата: 02.08.2021
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-03-24-002906-b, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємством «Коростеньська центральна районна лікарня» (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-08-05 12:05:06
пояснення
Нами, як Замовником для розрахунку розміру очікуваної вартості предмета закупівлі були враховані потреби лікарні (найменування препаратів та кількість розрахована на рік), а для розрахунку бралися дані з Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби МОЗ (розрахунок прикладається). Враховуючи, що закупівля лікарських засобів проходила, як відкриті торги, було враховано терміни проведення даної закупівлі та можливе коливання цін. На підставі всіх цих даних було проведено розрахунок даної закупівлі.
- cтосовно посилання на сторінку власного веб-сайту:
Відповідно до постанови КМУ №1266 від 16.12.2020 р. Були внесені зміни до постанови КМУ №710 від 11.10.12016р., а саме доповнили пунктом 41 наступного змісту:
«4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.»
Джеремо фінансування закупівлі є кошти НСЗУ.
Постановою КМУ №1086 від 24.12.2019р. «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення» головним розпорядником бюджетних коштів виступає МОЗ, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми є НЗСУ.
До суб’єктів господарювання державного сектору економіки Лікарня не відноситься (ст.22 Господарського кодексу України (далі – ГКУ).
КНП є саме тим суб’єктом господарювання, який утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління; майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється, зокрема за комунальним некомерційним підприємством на праві оперативного управління (ст. 78 ГКУ).
Саме ж право оперативного управління являє собою речове право суб’єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених ГКУ та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).
Згідно з ч.1 ст. 5 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» програма медичних гарантій базується, зокрема на принципі цільового та раціонального використання коштів, передбачених на фінансування надання медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій. Сама ж програма пов’язана з наданням як первинної медичної допомоги, так і вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги (ст. 4 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення»).
Кошти, які отримує КНП від Національної служби здоров’я України, за правовим статусом не є бюджетним фінансуванням, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством.
Враховуючи викладене інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті не публікувалась.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Доброго дня. Беручи до уваги висновок моніторингу зобов’язуємося дотримуватися норм закону та в подальшому не допускати порушень вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації. Згідно п.14 ч.2 ст.22 Закону «Про публічні закупівлі» в тендерній документації зазначається – кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Вивчивши це питання, з тендерним комітетом проведено роз’яснювальні роботи, проведено внутрішнє навчання та розгляд Законодавства в сфері публічних закупівель. Оскільки, закупівля пройшла, договір підписаний, ми не маємо наразі технічної можливості усунути виявлене порушення.
2021-08-16 11:08:31
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 12 серпня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 31 серпня 2021 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12 квітня 2021 13:45
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "СТМ-Фарм" |
3 008 608,26
UAH з ПДВ
|
2 990 002,46
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ТЕХМЕДСЕРВІС-ТМС |
3 004 298,70
UAH з ПДВ
|
3 004 298,70
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СТМ-Фарм" #43808856 |
Переможець |
2 990 002,46
UAH з ПДВ
|
14 квітня 2021 11:19
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
10 січня 2022 09:18
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
20 вересня 2021 11:47
|
| Дод.угода ТОВ СТМ-Фарм.pdf | зміни до договору |
20 вересня 2021 11:46
|
| Електронний підпис | укладений |
28 квітня 2021 16:22
|
| Договір 2990002,46грн.pdf | укладений |
28 квітня 2021 16:21
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 20 вересня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 20 вересня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 61 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |