Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені частиною 1 статті 40 та пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме така процедура може бути застосована, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин. Відповідно до пункту 8 частини 6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомлення про намір укласти договір повинно містити в тому числі обґрунтування застосування переговорної процедури. Правовідносини, які пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії між суб’єктами ринку електричної енергії (ліцензіатами з виробництва, передачі, розподілу або постачання електричної енергії) та споживачами електричної енергії, регламентуються Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312 (далі – ПРРЕЕ). З 01 січня 2021 року, відповідно до п. 42 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» право на універсальну послугу мають юридичні особи (малі не побутові споживачі), які купують електричну енергію для власного споживання та електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Оскільки договірна потужність електроустановок Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області становить менше 50 кВт, Замовник є малим непобутовим споживачем. Відповідно до положень статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії», універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Пунктом 3.1.1. ПРРЕЕ визначено, що місцем провадження господарської діяльності електропостачальника є територія України, крім постачальників універсальної послуги та постачальників "останньої надії", для яких місцем провадження господарської діяльності є територія, визначена в умовах конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У межах території діяльності одного постачальника універсальних послуг або постачальника "останньої надії" не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг або постачальниками "останньої надії" відповідно. Згідно з ч. 3 статті 63 Закону «Про ринок електричної енергії», визначений державою постачальник універсальних послуг надає універсальні послуги за економічно обгрунтованими прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором (НКРЕКП), та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну на послуги постачальника універсальних послуг, ціни на послуги оператора системи передачі та оператора розподілу відповідно до укладених договорів про продаж відповідного товару. Таким чином можна стверджувати, що тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, і всі складові вартості електричної енергії підлягають державному регулюванню. Враховуючи, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (код ЄДРПОУ 42086719, адреса реєстрації: бульвар Шевченка, 62, м. Маріуполь, Донецька область, 87539, тел. 095/067-6526000, 0629-526000) є єдиним суб’єктом господарювання - постачальником універсальної послуги споживачам, об’єкти яких розташовані на території Донецької області, діє на підставі ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, виданої згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.06.2018 № 429, - саме його буде запрошено до участі в переговорній процедурі закупівлі електричної енергії та супутніх послуг за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09310000-5 Електрична енергія для приміщень адміністративних будівель РСЦ МВС в Донецькій області. Інша альтернатива відсутня.