Доброго дня!
Керуючись ч.7 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. (зі змінами) звертаюсь до Вас за роз’ясненнями та з вимогою усунути порушення, що були виявлені в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів (далі – Оголошення).
1. Відповідно до п.2.4 Оголошення: «Строк та умови поставки товарів (надання послуг, виконання робіт): з моменту підписання договору по 31.12.2021 р. Графік поставки: у робочі дні з 06:00 до 08:00, щоденно, згідно телефонної заявки Замовника.». З метою формування ціни за одиницю товару та визначення доцільності участі нашої установи у закупівлі, що оголошена Вашою установою, прошу Замовника надати роз’яснення щодо того, яку мінімальну партію товару Замовник планує замовляти у Постачальника та отримувати щоденно? Якщо підрахувати, то Замовник планує закупити 1900 кг, строк постачання до 31.12.2021 року. Тобто, якщо брати місячний обсяг доставки (з квітня по грудень), то обсяг товару становить приблизно 211,11 кг (1900 кг : 9 місяців). В місяці в середньому 22 робочих дні. Якщо 211,11 кг поділити на 22 робочих днів, то виходить 9,59 кг риби необхідно постачати щоденно. В цьому випадку, економічно не вигідно постачати в такій кількості товар до Вашої установи. Витрати на транспортні послуги, оплату праці та податки перевищать суму очікуваного доходу від укладеного правочину. Також, звертаю увагу Замовника, що відповідно до Додатку № 2 до Оголошення, Замовником вимагається фасування товару у картонні ящики. Відповідно до ДСТУ 4378:2005 риба заморожена «хек» не пакується у картонні ящики по 9,59 кг. В середньому, виробники продукції пакують рибу заморожену «хек» в ящики по 20-25 кг. У випадку, якщо Ваша установа планує отримувати в день меншу кількість товару аніж 20-25 кг, Постачальнику прийдеться «ділити» такий ящик і тим самим змінювати зовнішній вид пакування, який був здійснений виробником продукції на виробництві. При цьому, не зрозуміло, що робити з залишками цього товару, адже жоден Замовник не прийме до постачання товар без належного пакування. З огляду на це, прошу Замовника надати роз’яснення щодо того, яку мінімальну партію товару Замовник планує замовляти у Постачальника та отримувати щоденно?
2. Відповідно до п.7 Оголошення, від учасників вимагається надання «копію витягу або виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців». Звертаю увагу Замовника, що пару років тому, реєстр дійсно мав назву – Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. Але потім, реєстр змінив назву і наразі виглядає як «Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань». А тому, ті юридичні особі та фізичні особи – підприємці, що були зареєстровані після зміни назви реєстру, мають Витяг або Виписку саме з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Тож, прошу Замовника усунути це порушення та надати можливість учасникам надати у складі своєї тендерної пропозиції Витяг або Виписку саме з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.
3. Прошу Замовника надати роз’яснення щодо того, які саме документи повинен надати фізична особа – підприємець на виконання цього пункту Оголошення : «скановані копії документів, що підтверджують правомірність укладення договору про закупівлю (сканована копія виписки з протоколу/рішення засновників, та сканована копія наказу про призначення, або довіреності, тощо). У разі надання Довіреності - скановані копії паспорту, довідки про присвоєння ідентифікаційного коду для фізичних осіб)». Фізична особа – підприємець за законом не має та не може мати виписку з протоколу/рішення засновників та скановану копію наказу про призначення. Також, фізична особа – підприємець може самостійно підписати договір про закупівлю, а не уповноважувати іншу особу, надаючи Довіреність. Всі документи, які були написані вище стосуються юридичних осіб, а тому фізична особа – підприємець не має змоги виконати таку вимогу Замовника.
4. Відповідно до Оголошення, Замовником вимагається від Учасників надання документів з накладанням КЕП уповноваженої на підписання документів особи. Натомість, Додаток № 3 до Оголошення вимагає надання інформації про особу, яка має право використання електронного цифрового підпису. КЕП (кваліфікований електронний підпис) та електронний цифровий підпис – це два різних підписи. З огляду на це, прошу Замовника уточнити, накладання якого підпису на документи вимагається від учасників (кваліфікованого електронного підпису чи електронного цифрового підпису).
5. Відповідно до п.6 Додатку № 3 Оголошення від Учасників вимагається зазначення телефаксу (код-номер). Прошу надати роз’яснення Замовника чи обов’язково учасникам мати телефакс? Чи можливо здійснювати зв'язок з Замовником використовуючи контактний телефон та/або електронну пошту?
6. Відповідно до п.2.2 Розділу 2 договору (Додаток № 6): «Підтвердження належної якості та безпеки харчових продуктів здійснюється Постачальником шляхом надання з кожною поставкою продуктів, передбачених вимогами ст. 5 Закону України № 771/97 ВР від 23.12.1997р. «Про безпечність та якість харчових продуктів». Звертаю увагу Замовника, що наразі вищезазначений закон викладено в новій редакції та він має назву «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Прошу Замовника усунути це порушення.
7. Прошу Замовника надати роз’яснення щодо п.4.2 Розділу 4 договору (Додаток № 6): «Вимога (вимоги) Постачальника до Замовника про сплату подається у письмовій формі та супроводжується відвантажувальними документами (сертифікати, накладні, специфікації тощо), після виконання інших зобов'язань, зазначених у договорі.» Що мається на увазі? Постачальник після кожної поставки товару повинен писати вимогу Замовнику про сплату? А з огляду на те, що постачання товару здійснюється щодня, то писати таку вимогу потрібно щоденно?
8. Прошу Замовника виключити п.5.11 Розділу 5 договору (Додаток № 6): «Постачальник не повинен без одержання попередньої письмової згоди Замовника розкривати договір, або будь-які умови, або будь-які зразки, або інформацію, подану Замовником або від його імені у зв'язку з договором , будь-яким особам, крім осіб, найнятих Постачальником для виконання цього договору та осіб правомочних перевіряти господарчу та фінансову діяльність Постачальника. Розкриття цієї інформації подібним найнятим особам виконується конфіденційно та лише в тій мірі, в якій це необхідно для мети виконання договору.». Відповідно до ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. (зі змінами), Замовник оприлюднює договір про закупівлю в електронній системі закупівель, тобто текст договору буде відомий будь-якій особі. А тому, така вимога не має жодного сенсу.
9. Щодо Розділу 6 «Права та обов’язки сторін» договору (Додаток № 6), Замовником прописано право розірвати договір (односторонньо) у разі невиконання або неналежного виконання Постачальником умов договору. При цьому, Постачальник всеодно повинен здійснювати постачання товару на протязі 1 (одного) місяця з дати розірвання. По-перше, якщо договір вже розірваний, то він розірваний і будь-яке постачання товару неможливе, як і його сплата. По друге, у разі якщо Замовник не буде виконувати умови договору – сплачувати за товар або ж у разі значного підвищення цін на даний вид товару на ринку товарів (це відбувається дуже часто у зв’язку з тим, що товар має іноземне походження та не виробляється на території України, ціни на товар залежать від курсу гривні до іноземної валюти) та у зв’язку з цим економічної невигідності надалі постачати товар, Постачальник взагалі позбавлений права (згідно умов договору) навіть запропонувати розірвати договір. Тож, чи не здається Замовнику, що визначення такого кола прав та обов’язків Постачальника є дещо дискримінаційними?
10. Відповідно до Розділу 13 «Місцезнаходження та банківські реквізити сторін» у реквізитах Постачальника зазначено, що він повинен вказати : «11. Номер свідоцтва платника податку на додану вартість (ПДВ) або номер та серія свідоцтва платника єдиного податку». Прошу Замовника усунути порушення та додатково зазначити можливість Постачальника вказати реквізити витягу з реєстру платників податку на додану вартість. Адже, до 2013 року платникам податків видавались контролюючими органами свідоцтва, а після цієї дати видавались витяги. Тож, ті учасники, які реєструвались в контролюючих органах після 2013 року не мають свідоцтва, а мають витяги.
11. Прошу Замовника надати роз’яснення щодо того де міститься Додаток № 4 до Оголошення?

Заздалегідь дякую!