правові та економічні засади здійснення Закупівлі встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 зі змінами (далі – Закон), Законом України «Про ринок електричної енергії», Кодексом системи розподілу та Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 зі змінами.
Постановою НКРЕКП №1441 від 16.11.2018 АТ «Житомиробленерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Житомирської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) АТ «Житомиробленерго», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством), АТ «Житомиробленерго» як оператор системи, який здійснює розподіл електричної енергії безпосередньо до електроустановок споживача, отримує плату за послуги з розподілу електричної енергії. Оплата послуг з розподілу електричної енергії здійснюється за тарифами, які встановлюються Регулятором відповідно до затвердженої ним методики. Враховуючи наявність чинного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, а також те, що відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. №1682-III (із змінами і доповненнями), інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amcu.gov.ua, (зведений перелік суб’єктів природних монополій) та інформацію, наведену у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг АТ «Житомиробленерго» є суб’єктом природних монополій на території Житомирської області у сфері розподілу електричної енергії відповідно до постанови НКРЕКП від 16.11.2018 р. № 1441, відсутність конкуренції з технічних причин щодо розподілу електричної енергії (закупівля послуг з розподілу електричної енергії може бути запропонована лише АТ «Житомиробленерго» як єдиному можливому оператору системи розподілу, ліцензія якого обмежуються територією Житомирської області) відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії з обраним учасником вимагає попереднього проведення з ним переговорів. Враховуючи те, що на сьогоднішній день порядок розподілу електричної енергії чітко встановлений Правилами роздрібного ринку електричної енергії, Кодексом системи розподілу, сторони домовилися дотримуватися та керуватися вище згаданими нормами спеціального законодавства. У зв’язку із вищенаведеним, сторони погодилися про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії за переговорною процедурою закупівлі відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону.