06.04.2021 р. ФОП Хоценко Олеся Олексіївна було визначено переможцем у закупівлі: ДК 021:2015 «ДК 021:2015 «15330000-0 Оброблені фрукти та овочі» (квасоля натуральна консервована, томатна паста).

Фізична особа-підприємець Марченко Віта Олександрівна не погоджується з таким рішенням Замовника.

По-перше, відповідно до п.6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації Замовника: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (додаток 3 до документації).

У складі тендерної пропозиції учасником ФОП Хоценко Олеся Олексіївна надано документ: «тендерна Скліф» на стор. 50 якого міститься документ «СПЕЦИФІКАЦІЯ ТА ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДЖО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ», в якому містяться слова: «повинна бути», «повинен відповідати», «має супроводжуватися», «надати гарантійний лист», таким чином учасник ФОП Хоценко Олеся Олексіївна не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а отже, пропозиція Учасника не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.

По-друге, відповідно до п.6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації Замовника: Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується: наступними документами: якщо учасником є фізична особа-підприємець (далі - уповноважена особа) – копію витяга з реєстру платників податків, та копію дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на впровадження такого виду діяльності передбачено законодавством України.
Також Замовник в документації зазначає: Якщо учасник не подав у складі своєї пропозиції документи, які не передбачені чинним законодавством для нього або за інших причин (у передбачених законодавством випадках), а вони вимагаються тендерною документацією, він повинен надати щодо цього письмове пояснення.

У складі пропозиції ФОП Хоценко Олеся Олексіївна відсутня копія дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на впровадження такого виду діяльності передбачено законодавством України та відсутнє письмове пояснення про ненадання дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, таким чином, пропозиція Учасника не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена.
По-третє, Додатком 2 тендерної документації замовником встановлено форму «Тендерна пропозиція» яку необхідно надати учасникам. Також замовником зазначено, що ФОРМА “ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ” подається у вигляді наведеному нижче, Учасник не повинен відступати від даної форми»
Відповідно до встановленої форми учасникам потрібно заповнити колонку «Виробник (ДСТУ)», тобто учасники повинні зазначити виробника запропонованого товару та ДСТУ за яким виготовляється товар, що пропонується учасником.

У складі пропозиції ФОП Хоценко Олеся Олексіївна надано документ: «тендерна Скліф» на стор. 53 якого міститься документ ФОРМА “ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ”, в якому відсутня інформація стосовно виробника запронованого товару, зазначено лише ДСТУ.
Зважаючи що замовником було зазначено, що учасники не повинні відступати від даної форми ФОП Хоценко Олеся Олексіївна надала документ, що не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена.

По-четверте, відповідно до п.6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації Замовника: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (додаток 3 до документації).
Додатком 3 тендерної документації Замовником зазначені загальні вимоги до предмета закупівлі: 1. Товар, запропонований Учасником повинен відповідати показникам якості, які встановлюються законодавством України та діючим стандартам ( ГОСТ, ДСТУ).

У складі тендерної пропозиції учасником ФОП Хоценко Олеся Олексіївна надано документ: «тендерна Скліф» на стор. 53 якого міститься документ ФОРМА “ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ”, в якому зазначено найменування товару, що пропонується до постачання: Квасоля натуральна консервована та зазначено стандарт згідно якого виготовлена продукція, що пропонується до постачання: СОУ 15.3.-37-226:2005. Оскільки Замовником зазначено, що товар, запропонований Учасником повинен відповідати показникам якості, які встановлюються законодавством України та діючим стандартам (ГОСТ, ДСТУ) та не вказано: «або еквівалент», таким чином ФОП Хоценко Олеся Олексіївна пропонує товар, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а отже, пропозиція Учасника не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена.

По-п’яте, відповідно до Додатку 3 тендерної документації Замовником встановлена вимога: Надати гарантійний лист про застосування заходів із захисту довкілля, про те, що товар буде поставлено із врахуванням екологічних вимог, що викладені в Законі України від 25.06.1995р. №1264-ХІІ "Про охорону навколишнього природного середовища", а також розроблених відповідно до нього Земельного, Водного, Лісового Кодексів, Законів "Про охорону атмосферного повітря", "Про відходи", "Про поводження з радіоактивними відходами" та передбачені всі заходи, спрямовані на захист довкілля.

У складі тендерної пропозиції учасником ФОП Хоценко Олеся Олексіївна відсутній гарантійний лист про застосування заходів із захисту довкілля, про те, що товар буде поставлено із врахуванням екологічних вимог, що викладені в Законі України від 25.06.1995р. №1264-ХІІ "Про охорону навколишнього природного середовища", а також розроблених відповідно до нього Земельного, Водного, Лісового Кодексів, Законів "Про охорону атмосферного повітря", "Про відходи", "Про поводження з радіоактивними відходами" та передбачені всі заходи, спрямовані на захист довкілля, таким чином, пропозиція Учасника не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.

По-шосте, відповідно до п.6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації Замовника: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документи з тендерною пропозицією подають шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначають інформацію про ціну, інформацію від учасника про його відповідність кваліфікаційним критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону про публічні закупівлі, та завантаження необхідних документів, передбачених тендерною документацією. Файли, завантажені до тендерної пропозиції, повинні містити: інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам, визначеним у статті 17 Закону. Документи подаються, відповідно до п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації Учасник, виконуючи вимогу статті 17 Закону, повинен надати інформацію, викладену нижче:
- Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (пункт 5 ч. 1 ст. 17 Закону) - Інформація в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою учасника (у разі її використання.) Документ подається шляхом завантаження в електронну систему
- Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (пункт 12 ч.1 ст. 17 Закону) - Інформація в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою учасника (у разі її використання). Документ подається шляхом завантаження в електронну систему
- Учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) (пункт 13 ч.1 ст. 17 Закону) - Інформація в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою учасника (у разі її використання). Документ подається шляхом завантаження в електронну систему.

У складі тендерної пропозиції учасником ФОП Хоценко Олеся Олексіївна відсутня Інформація в довільній формі згідно вищезгаданих пунктів ст.17 (пункти 5, 12, 13 ч. 1 ст. 17 Закону) , таким чином, пропозиція Учасника не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена.

Вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможцем ФОП Хоценко Олеся Олексіївна. У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного Комітету України.