Обґрунтування Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. На даний час склалась негативна ситуація щодо забезпечення об’єктів освіти, культури, охорони здоровя та адмінбудинків Великолучківсьої сільської ради природним газом, у зв’язку з довготривалістю оголошеної Замовником процедури відкритих торгів на січень - грудень 2021 року та зозглядом скарги в Антимонопольному комітеті (Оголошення за номером UA-P-2020-12-31-004044-c).яка 03.03.2021 , що неуможливлює заключення договору станом на 01.03. 2021 по процедурі відкриті торги та забезпечити безперебійне постачання газу. Наслідком цього може бути недотримання у них температурного режиму відповідно до вимог санітарних норм. Невідповідність повітряно - теплового режиму у навчальних закладах санітарно-гігієнічним нормам є підставою для призупинення навчального процесу у них, чим буде порушено ст. 3, 26, 33, 35, 51, 57 Закону України «Про освіту» та призведе до порушення безпечних умов праці працівників, тим самим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного кодексу України, на охорону життя та здоров’я. З метою підтримання безпечної життєдіяльності учнів, дітей дошкільного віку, паціентів, працівників та інших, сталого проходження опалювального сезону, дотримання температурного режиму в закладах, недопущення загострення ситуації із захворюваності на грип і ГРВІ через недотримання температурного режиму внаслідок відсутності постачання природного газу є передумовами нагальної потреби у здійсненні закупівлі природного газу. Також, у відповідності до «Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019-2010» відсутність газопостачання в опалювальний період призведе до виникнення порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об’єктах. Згідно з НКДК – 019-2010 ця подія є надзвичайною ситуацією. Припинення газопостачання до закладів призведе до виникнення надзвичайних ситуацій об’єктового рівня за кодом: 10840 НС унаслідок аварій на газопроводі системи газопостачання та газифікації. Згідно пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - це надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу, а також належним технічним станом газотранспортних та газорозподільних систем, газосховищ та установки LNG. У відповідності до роз’яснення ДСНС України при припиненні подачі газу надзвичайна ситуація виникає в разі: - при припиненні подачі газу внаслідок аварії на комунальному газопроводі в район (населений пункт), що обслуговується (з кількістю абонентів понад 50) від 24 годин; - припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень від 24 годин; - припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря від 0°С до +8°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень від 48 годин. З метою запобігання виникнення соціальної напруги серед працівників учнів,та вихованців ДНЗ , задля уникнення суспільного резонансу у випадку незабезпечення природним газом об’єктів університету, недопущення виникнення аварійних ситуацій техногенного характеру, необхідно провести переговорну процедуру закупівлі природного газу. Переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. На підставі вищенаведених фактів та у відповідності до пункту 3 частини 2 статті 40 Закону, найбільш прийнятною процедурою є переговорна процедура закупівлі для закупівлі - ДК 021:2015: 09120000-6 - Газове паливо (Природний газ). Враховуючи вищенаведене, Замовником було запрошено для проведення переговорів учасників відкритих торгів 25.02.2021 року саме: ТОВ «Закарпатгаз Збут» м. Ужгород, Відповідний учасник має досвід поставки природного газу, відповідний адміністративний персонал, механізми, устаткування, що дає можливість поставляти такий товар вчасно та якісно, окрім того має відповідні документи на провадження такої діяльності. Не укладання або несвоєчасного укладання договору на закупівлю природного газу для потреб об’єктів освіти, культури, охорони здоровя та адмінбудинків Великолучківсьої сільської ради може привести до порушення умов належного функціонування об’єктів Великолучківської сільської ради та безпеки життєдіяльності, виникнення негативних економічних і соціальних наслідків, поставити під загрозу здоров’я та життя вихованців ДНЗ, учнів, працівників та інших. Таким чином, з метою запобігання негативних наслідків та недопущення виникнення надзвичайних ситуацій, а також зважаючи на те, що постачання природного газу необхідно здійснювати з 01.03.2021 року включно, є термінова необхідність укладання договору на закупівлю природного газу