Згідно ч.1 ст.40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин Замовником може застосовуватись Переговорна процедура. Адмінприміщення РСЦ ГСЦ МВС в Одеській області, яке знаходиться за адресою: 65114, м. Одеса, вул. Ак. Корольова, буд. 5 приєднано до теплових мереж Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси». Теплова енергія транспортується з допомогою магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж. Теплопостачання має бути цілодобовим, стабільним із дотриманням договірних величин потужності, гарантований рівень надійності, граничні показники якості теплової енергії в межах показників, визначених державними стандартами. Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб'єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб'єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб'єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), встановлено, що станом на 31.12.2020 під п№89 зазначено Комунальне підприємство «Теплопостачання міста Одеси», код ЄДРПОУ 34674102, включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій на території Одеської області. Абзацом 2 частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III (далі – Закон № 2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента.
Таким чином, Комунальне підприємство «Теплопостачання міста Одеси» є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Одеської області, відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку в межах території, на якій розташовані власні діючі мережі. Враховуючи вищезазначені обставини, замовник вирішив обрати переговорну процедуру відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин» у зв’язку з тим що роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником. У зв’язку з вищевикладеним «Послуги з теплопостачання» за кодом ДК 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція можуть бути /