Відповідно до статті 1 Закону України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 № 2759-III, поштова марка – державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв’язку, що надаються національним оператором. Національний оператор поштового зв'язку (національний оператор) - оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку Згідно зі статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» передбачено, що національний оператор поштового зв’язку має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Також даною статтею встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта». Правонаступником Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» на даний час є Акціонерне товариство «Укрпошта», з виключним правом на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Положенням про знаки поштової оплати, затвердженим Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України № 388 від 24.06.2010, визначено порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 вказаного Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв’язку, виконання функцій якого розпорядженням Кабінету Міністрів України покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта». Наразі розповсюдження поштових марок здійснюється АТ «Укрпошта». В Одеській області - в особі Одеської дирекції АТ «Укрпошта». Згідно з пунктом 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі відсутності конкуренції з технічних причин. У разі здійснення закупівлі у випадках, передбачених цією частиною, замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. На підставі вищезазначеного підтверджується відсутність конкуренції (з технічних причин) на закупівлю марок та маркованих конвертів, які може поставити лише АТ «Укрпошта». Тому на підставі абзацу 3 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля марок та маркованих конвертів може бути поставлена на території Одеської області виключно АТ «Укрпошта». Враховуючи викладене, закупівля за кодом ДК 021:2015 - 22410000-7 – «Марки» (марковані конверти) буде проведена без використання електронної системи закупівель.