Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЕМСТВО «ПОКРОВСЬКТЕПЛОМЕРЕЖА»
ЄДРПОУ: 35470311
Місцезнаходження: 85300, Донецька обл., місто Покровськ, вулиця Захисників України, будинок 4а.
тел.: + 38050-734-14-50,
е-mail: krasnteplo@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-02-19-013940-b
ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)

19.02.2021 року Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЕМСТВО «ПОКРОВСЬКТЕПЛОМЕРЕЖА» (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-19-013940-b) «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка. Екскаватор-навантажувач з додатковим обладнанням» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 3, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме:

ДОДАТОК 3 до Тендерної документації

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
Предмет закупівлі:
ДК 021:2015 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор-навантажувач з додатковим обладнанням).

І. Загальні положення
1 Машина нова, в стандартному заводському виконанні, виробництва не раніше 2020 року, кількість – 1 одиниця.
ІІ. Технічні положення
1 Екскаватор-навантажувач на спеціальному шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. так
2 Дизельний 4-х циліндровий двигун з робочим об’ємом не більше 4400 см куб. (не нижче Tier 3) з прямим в приском палива турбонаддувом так
3 Потужність двигуна при номінальної кількості обертів 2200 об./хв.
не меншою 70 кВт. так
4 Двигун оснащений змінними повнопоточними масляними і паливними фільтрами, сепаратором для відділення води від дизельного палива, двоступеневих повітряним фільтром циклонного типу з сухим елементом. так
5 Максимальний крутячий момент при 1 400 об/хв., не менш – 390 Нм. так
6 Повна експлуатаційна маса не менш 8000 але не більш 8700 кг. Повна експлуатаційна маса не менш 8600 але не більш 8850 кг.
7 Об’єм паливного бака – не менше 135 л. так
8 Поворотні передні два колеса так
9 Ківш навантажувача є багатофункціональний 7-в-1, щелепний. так
10 Максимальна висота оси повороту навантажувального ківшу, не менш 3 600 мм. Максимальна висота оси повороту навантажувального ківшу, не менш 3 277 мм.
11 Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці зубів при куті нахилу 45º – не менше 2850 мм. Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці зубів при куті нахилу 45º – не менше 2626 мм.
12 Глибина занурення навантажувального ковша – не менше 155 мм. Глибина занурення навантажувального ковша – не менше 117 мм.
13 Номінальна місткість ковша навантажувача – не менше 1,0 куб. метр.
Кут закидання ковша 45°. так
14 Ківш навантажувача керується одним гідроциліндром. так
15 Зусилля відриву ковша навантажувача не менше 44,00 кН. так
16 Вантажопідйомність навантажувача на повним вилите з урахуванням ваги ківшу, не менш 2 950 кг так
17 Стріла навантажувача обладнана системою плаваючого ковша та режимом “повернення к копанню”. так
18 Стріла екскаваторного обладнання – вигнутого типу так
19 Керування екскаваторним обладнанням – Механічне так
20 Рукоять екскаваторного обладнання – телескопічна, закритого типу з зовнішнім телескопічним циліндром на рукояті зворотної лопати, самоочисна, зі зносостійкими накладками, що регулюються та змінюються без демонтажу рукояті. так
21 Максимальна глибина копання екскаватора стандартним ківшом 0,2 м3 та при повністю висунутих задніх гідравлічних опорах не менш 5390 мм. так
22 Максимальна висота різання, не менш 5790 мм. Максимальна висота різання, не менш 5682мм.
23 Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) на опорах не менше 4200 мм. так
24 Максимальний радіус копання на рівне стоянки - не менше 6660 мм. так
25 Номінальна місткість ковша екскаватора не менше 0,2 м3. Ширина ковша 600 мм. Кут повороту ковша не менше 196° так
26 Максимальне зусилля відриву ковша екскаватора не менше 60,0 кН так
27 Екскаваторне обладнання оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини.
Діапазон зміщення поворотної колонки не менше 1175 мм. Екскаваторне обладнання оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини.
Діапазон зміщення поворотної колонки не менше 1111 мм.
28 Зсувна каретка екскаватора фіксується гідравлічними замками, що керуються електричним вмикачем з кабіни. так
29 Гідравлічні замки каретки екскаватора ремонтуються та регулюються без демонтажу стріли екскаватора. так
30 Задні гідравлічні опори екскаватора вертикальні, телескопічні, регулюються двома болтами, оснащені великими опорними підкладками. так
31 Наявність системи трубопроводів на екскаваторному обладнанні для підключення навісного обладнання так
32 Трансмісія
Привід на обидва мости.
Електричний перемикач вибору приводу: привід на один міст або на два мости.
Відключення приводу передніх коліс і підключення повного приводу здійснюється на ходу. так
33 Синхронізована, чотирьохшвидкісна коробка передач з механічним управлінням увімкнення передач та гідротрансформатором. На рульовій колонці встановлений перемикач ходу вперед-назад. так
34 Максимальна транспортна швидкість пересування не менше 41 км/год. так
35 Передній і задній мости оснащені диференціалом пропорційного розподілу крутного моменту. Мости виконані для робіт в тяжких умовах. так
36 Задній міст обладнаний диференціалом збільшеного тертя. так
37 Загальний кут перекосу переднього моста 32°. Загальний кут перекосу переднього моста не більше 32°.
38 Мінімальний радіус повороту при затиснутих гальмах:
- по зовнішнім колесам не більш 7,0 м
- по краю ковша не більш 9,7 м так
39 Дорожній просвіт не менше 400 мм так
40 Розмір коліс:
- передні не менше 16.0/70 x 20
- задні не менше 16,9х30 Розмір коліс:
- передні не менше 16.0/70 x 20
- задні не менше 16,9х28
41 Робоча тормозна система забезпечує три режими гальмування:
1. тільки задніми колесами
2. всіма колесами в режимі 4WD
3. всіма колесами в режимі 2WD. так
42 Робоча тормозна система повинна мати окремі гальмівні контури лівого і правого борту. так
43 Гальмові механізми повинні бути багатодисковими які саморегулюються і
автоматично вирівнюють тормозне зусилля и забезпечують прямолінійне
гальмування. Тормозні диски повинні мати високий ресурс завдяки зносостійкому покриттю типу кевлара и масляному охолодженню. так
44 Основна гідравлічна система закритого типу обладнана здвоєним шестерним насосом з високим ККД. так
45 Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 140 літрів за хвилину з тиском не менше 250 Бар. Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 140 літрів за хвилину з тиском не менше 240 Бар.
46 Рульова система керування повністю гідрофікована. так
47 Екскаватор обладнаний крилами - бризковиками передніх і задніх коліс. так
48 Сидіння оператора має механічну підвіску, обладнане підголівником, підлокітниками та ременем безпеки. так
49 Кабіна оператора обладнана пристроєм ROPS / FOPS. так
50 Рівень шуму в кабіні – не більше 78 дБ. так
51 Доступ в кабіну здійснюється через двоє дверей. Задні та бокові вікна відкриваються повністю або частково. В склад кабіни входить: великі випуклі дзеркала заднього виду, внутрішнє освітлення, обдув/обігрів вікон, кондиціонер, склоочисники та змивачі переднього та заднього вікон, передні та задні звукові сигнали. Доступ в кабіну здійснюється через двоє двері. Задні та бокові вікна відкриваються повністю або частково. В склад кабіни входить: великі випуклі дзеркала заднього виду, внутрішнє освітлення, обдув/обігрів вікон, кондиціонер, склоочисники та змивачі переднього та заднього вікон, передні та задні звукові сигнали.
52 Електрична система
Номінальна напруга бортової мережі машини 12 В, обладнана спеціальними електричними роз`ємами та щитком з плавкими запобіжниками, розрахована для важких умов роботи.
Всі роз`єми відповідають стандарту IP69.
Контрольно-вимірювальні прибори включають тахометр, датчик та вказівник температури охолоджуючої рідини, датчик та вказівник рівня палива, лічильник мотогодин, годинник.
В машині установлена аудіо візуальна система звукової та світлової сигналізації, рівня та тиску масла у двигуні, стан коробки передач, стоянкового гальма, акумуляторної батареї та генератора перемінного току. так
53 Акумуляторна батарея ємністю не менше 110 А/год. так
54 Струм Генератора не менше 120 А. так
55 Дорожнє освітлення, включно фонарі стопу та повороту так
56 Габаритні розміри в транспортному положенні:
1. Довжина с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 6120 мм
2. Ширина - не більш 2 310 мм.
3. Висота с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 3 600 мм.
4. Висота по кабіні – не більш 2 825 мм. Габаритні розміри в транспортному положенні:
1. Довжина с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 6228мм
2. Ширина - не більш 2 315 мм.
3. Висота с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 3 826 мм.
Висота по кабіні – не більш 3 085 мм.
57 Додаткове обладнання встановлене на екскаваторі:
1. Гідромолот TXH50R (Terex, Німеччина) енергія удара-1015 Дж, частота 850-1350 уд/хв, діаметр пікі 70 мм., вага 245 кг., маса машини-5,0-8,0 т.
2. Механічне швидко знімне з'єднання для навісного обладнання зворотної лопати
3. Ківш вузькій не більше 305 мм. Додаткове обладнання встановлене на екскаваторі:
1. Гідромолот TXH50R (Terex, Німеччина) або еквівалент енергія удара- не менше 820 Дж, частота не менше 600-900 уд/хв, діаметр пікі не менше 70 мм., вага не менше 245 кг., маса машини-5,0-8,0 т.
2. Механічне швидко знімне з'єднання для навісного обладнання зворотної лопати
Ківш вузькій не більше 305 мм.
58 Гарантія 24 місяців або 3000 мотогодин. так
59 Період сервісного обслуговування, рекомендований заводом-виробником для України не менше 500 мотогодин так
ІІІ. Організаційні положення
1 Учасник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу машин. так
2 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) так
3 Учасник здійснює, по особистому договору, після продажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації (надати опис сервісної служби):
- Учасник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника;
- Учасник повинен мати склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни. так
4 Постачальник забезпечує технічною документацією українською або російською мовою так

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, що закуповується повинні відповідати технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України діючими на період постачання товару.
Товар повинен відповідати вимогам безпеки руху, охорони праці, екології та пожежної безпеки. Учасник гарантує, що товар є таким, що не має негативного впливу на навколишнє довкілля.
Гарантія на товар – 24 місяці без обмеження мотогодин. Сервісне обслуговування – кожні 500 мотогодин. Спеціалісти учасника мають провести запуск, наладку мультифункціонального обладнання та навчання обслуговуючого персоналу роботі з товаром.
Учасник визначає ціни на товар, який він пропонує поставити за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат, які можуть бути ним понесені у ході виконання договору про закупівлю.
У складі тендерної пропозиції, учасник повинен також надати згоду з умовами та вимогами, які визначені у цій технічній специфікації та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації (додаток 3 до Тендерної документації) або у вигляді окремої довідки-згоди.
Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -

ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.