Згідно ч.1 ст.40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин Замовником може застосовуватись Переговорна процедура.
Уповноваженою особою Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області (філія ГСЦ МВС), встановлено, що наявні підстави для проведення переговорної процедури закупівлі «Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії» за кодом ДК 021:2015 – 65310000-9 Розподіл електричної енергії, у даному випадку відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону.
Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» перетікання реактивної електричної енергії це складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії, створює додаткове завантаження обладнання електричної мережі та впливає на показники якості активної електричної енергії (рівні напруг). Компенсація перетікань реактивної електричної енергії - комплекс технологічних заходів, які виконуються споживачем та спрямовані на забезпечення електромагнітної збалансованості його електроустановок.
Також, правилами передбачено, що споживачі електроустановки яких приєднано до мереж, що належить оператору системи вносять плату за послуги з перетікання реактивної електроенергії, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки.
В зв’язку з цим є необхідність в закупівлі послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії на 2021 рік відповідно до очікуваної вартості закупівлі.
Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Господарська діяльність з розподілу (передачі) електричної енергії споживачу проводиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії. Ліцензія видається Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Об’єкти (електроустановки) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області (філія ГСЦ МВС) та його структурних підрозділів приєднані до електричних мереж на території діяльності АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 00131713).
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 00131713) проводить свою господарську діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії згідно Постанови НКРЕКП від 06.11.2018р. № 1345.
Згідно з Реєстром суб'єктів природних монополій у сфері енергетики, станом на 31.01.2021, розміщеному на офіційному сайті НКРЕКП за адресою в мережі Інтернет: http://www.nerc.gov.ua, під номером 54 зазначено АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 00131713) вид господарської діяльності якого визначено як розподіл електричної енергії.
Отже, регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській області (філія ГСЦ МВС), що є замовником за даною процедурою закупівлі, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії в інших організацій.
Закупівля може бути проведена лише в АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 00131713). Інша альтернатива, з технічних причин та враховуючи вимоги чинного законодавства, відсутня. Тому договір про закупівлю послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 00131713).
Враховуючи вищевикладене, є підстави для проведення переговорної процедури закупівлі за предметом «Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії» за кодом ДК 021:2015 – 65310000-9 Розподіл електричної енергії, з підстави визначеної пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами), а саме відсутність конкуренції з технічних причин.