На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 889 «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» утворений Головний сервісний центр МВС (далі – ГСЦ МВС). З метою виконання завдань та функцій, передбачених Положенням про Головний сервісний центр МВС, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 р.
№ 1393 (у редакції наказу МВС від 24 березня 2020 р. № 354) та реалізації і впровадження єдиного підходу щодо організації і ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової звітності в структурі Міністерства внутрішніх справ України, ГСЦ МВС використовує в повсякденній діяльності комп’ютерні програми «Програмне забезпечення ведення бухгалтерського обліку та звітності» з рівнем сервісу «Розширена підтримка серверних компонентів в консолідованій базі даних» (далі – ПЗ ВБОЗ) та «Інформаційно-аналітична система «МІА. Показники виконання державного бюджету» з рівнем сервісу: Блок «Зобов’язання» (далі – ІАС «МІА. Показники виконання державного бюджету»).
Авторами комп’ютерної програми «ПЗ ВБОЗ» є Городецький І.П., Сітало А.С.,
Градобик О.В. та Іващенко С.В. (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 83118 від 26 листопада 2018 р.), комп’ютерної програми «ІАС «МІА. Показники виконання державного бюджету» є Радченко М.В., Шемсединов Т.Г., Городецький І.П., Тимошенко А.В. та Сітало А.С. (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 83116 від 26 листопада 2018 р.).
Відповідно до листа Державного підприємства «ІНФОТЕХ» (далі – ДП «ІНФОТЕХ») від 03 лютого 2020 р. № 80/05 майнові (виключні) права інтелектуальної власності на комп’ютерні програми «ПЗ ВБОЗ», «ІАС «МІА. Показники виконання державного бюджету» та право дозволяти їх використання належать виключно ДП «ІНФОТЕХ».
При цьому, згідно з частиною першою статті 421 Цивільного кодексу України суб’єктами права інтелектуальної власності є: творець (творці) об’єкта права інтелектуальної власності (автор, виконавець, винахідник тощо) та інші особи, яким належать особисті немайнові та (або) майнові права інтелектуальної власності.
Частиною першою статті 440 Цивільного кодексу України встановлено, що майновими правами інтелектуальної власності на твір є, зокрема право на використання твору; виключне право дозволяти використання твору.
Застосування закупівлі здійснюється, враховуючи концепцію збереження базового програмного продукту, необхідність захисту прав інтелектуальної власності та потреби у технічній підтримці, зокрема в зв’язку з процесом реформування системи бухгалтерського обліку та фінансової звітності в державному секторі з урахуванням вимог міжнародних стандартів бухгалтерського обліку для державного сектору шляхом запровадження національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі, розроблених на основі міжнародних стандартів, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 р. № 437-р «Про схвалення Стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку та фінансової звітності в державному секторі на період до 2025 року» (відповідно до статті 56 Бюджетного кодексу України, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2017-2020 роки, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2017 р. № 142-р).
Відповідно до інформаційно-аналітичної довідки Торгово-промислової палати України від 01 лютого 2021 року № 217/08.0-7.3 ДП «ІНФОТЕХ» є розробником програмних продуктів і рішень, що забезпечують автоматизацію управління у сферах документообігу (бухгалтерського обліку і звітності) для замовників, у тому числі апарату МВС, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через МВС, Національної гвардії України, територіальних органів, закладів, установ, що належать до сфери управління МВС.
Враховуючи викладене, наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме закупівля творів мистецтва або закупівля, пов'язана із захистом прав інтелектуальної власності.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону тендерний комітет
ГСЦ МВС направив лист від 09 лютого 2021 року № 31/15-1-6498 на адресу ДП «ІНФОТЕХ» про участь у переговорах та надання необхідних документів про відповідність Учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону.
ДП «ІНФОТЕХ» надало для перевірки кваліфікаційним вимогам наступні документи:
– інформаційну довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка містить таку інформацію: найменування обладнання, кількість, технічний стан, форма власності;
– інформаційну довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка містить таку інформацію: П.І.Б., кваліфікація, посада, стаж роботи;
– інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору (за останні два роки), яка містить таку інформацію: дата та номер договору, найменування замовника, предмет договору, сума договору, загальний строк дії договору;
– копії договорів, на підтвердження вищевказаної довідки;
– копію Статуту;
– копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість;
– копії документів, що підтверджують авторське право на твір;
– документ, яким надано повноваження представнику діяти від імені Учасника.
З наданих документів вбачається, що документація Державного підприємства «ІНФОТЕХ» відповідає кваліфікаційним критеріям Замовника.
З метою здійснення закупівлі послуг за предметом: «Пакети програмного забезпечення для фінансового аналізу та бухгалтерського обліку – за кодом
ДК 021:2015 – 48440000-4 (послуги з використання програмного забезпечення для фінансового аналізу та бухгалтерського обліку)» пропонується обрати процедуру закупівлі – переговорну процедуру закупівлі.
Переговори проведено: 10 лютого 2021 р. об 10 год. 00 хв., протокол № 36.