Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДУ "Житомирська виправна колонія (№4)" |
Код ЄДРПОУ: | 08563323 |
Місцезнаходження: | 10001, Україна , Житомирська обл., Житомир, Проспект Незалежності, 172 |
Контактна особа: |
Дідківський Олександр Володимирович +380968760441 zakupki_zvk4@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 18 лютого 2021 10:12 |
Оскарження наміру укласти договір: | 24 лютого 2021 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:65310000-9: Розподіл електричної енергії
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
17 лютого 2021 15:56 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-04-02-000016 ● 915cab4ebcf747539a2f7adf012127c9
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 02 квітня 2021 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 02 квітня 2021 15:48 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
02.04.2021
№ 243
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Сергій ДАВИДЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 02.04.2021 № 243.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі,присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2021-02-17-011735-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-04-02 16:07:52
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету: «Розподіл електричної енегрії» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro (далі – веб-портал) за номером ID: UA-2021-02-17-011735-a) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні інформації та копії документів.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо - та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування).
Повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2021-02-17-011735-a оприлюднено Замовником 18.02.2021 року, при цьому, інформація про укладений договір в електронній системі закупівлі відсутня.
Враховуючи викладене, просимо надати відповідь на наступні питання:
- чи укладався замовником договір по даній процедурі закупівлі? (якщо укладався то просимо завантажити його скан-копію до відповіді);
- якщо договір не укладений (станом на 10.03.2021 року), то чому замовником не відмінено процедуру закупівлі у відповідності до вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону, у зв’язку з не підписанням договору про закупівлю в строк 20 днів, з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-04-05 13:34:43
Відповідь
ДУ «Житомирська виправна колонія (№4)» повідомляє, що установою було проведено переговори з Акціонерним Товариством "Житомиробленерго", щодо розподілу електричної енергії, але в зв’язку з відсутністю фінансування, що мало надійти в першому кварталі договір по даній процедурі закупівлі не було укладено.
Відповідно до протоколу №17 від 02 квітня 2021 р. дана закупівля була відмінена
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-04-06 09:22:33
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Розподіл електричної енергії» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-17-011735-a) відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні інформації та копій документів.
Так, відповідно до частини 1 статті 40 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема, відсутності конкуренції з технічних причин.
Слід зазначити, що згідно пункту 8 частини 6 статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, аналізом даних електронної системи закупівель встановлено, що у повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, відсутність якого фактично також не підтверджує настання умов, щодо застосування переговорної процедури закупівлі визначених абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону.
Слід відмітити, що аналогічна позиція з даного приводу (щодо відсутності в обґрунтуванні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі) зазначена у постанові Верховного суду України від 19 березня 2020 року у справі № 460/853/19.
Отже, поясніть чому в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі не містить посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі?
Пояснення з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-04-06 11:20:39
Відповідь
ДУ «Житомирська виправна колонія (№4)» повідомляє, що під час засідання тендерного комітету обговорювались питання, що Акціонерне Товариство "Житомиробленерго", займає монопольне становище на ринку послуг з розподілу електричної енергії в межах діючих мереж, що розташовані на території м.Житомира розглядалися нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують монопольне становище АТ «Житомиробленерго» на підставі яких було прийнято рішення про проведення закупівлі із застосуванням переговорної процедури (скороченої) з АТ «Житомиробленерго». Підприємство має усі ліцензії передбачені законодавством.
Під час оформлення протоколу (повідомлення про намір укласти договір) секретар тендерного комітету не вказала посилання на вивчені документи, а лише зазначила, що АТ «Житомиробленерго» займає монопольне становище на ринку послуг з розподілу електричної енергії в межах діючих мереж, що розташовані на територію м. Житомир.
Прошу також врахувати, що відповідно до протоколу №17 від 02 квітня 2021р. дана закупівля була відмінена.
Надання інформації про усунення порушення замовником
ДУ «Житомирська виправна колонія (№4)» повідомляє, що установою усунуто виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, відповідно до протоколу №17 від 02 квітня 2021р. дана закупівля була відмінена.
2021-04-12 10:15:16
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 07 квітня 2021 |
Кінцевий строк оскарження: | 22 квітня 2021 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення законодавства у сфері закупівель (порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.))
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі • усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі • усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення законодавства у сфері закупівель (порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.)) • усунуто
Порушення усунуто, шляхом відміни торгів.
2021-04-12 16:32:07
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
АТ "Житомиробленерго" #220486622 |
Переможець |
340 508,00
UAH з ПДВ
|
18 лютого 2021 10:12
|
Інформація про відміну
Дата оприлюднення: | 05 квітня 2021 11:30 |
Кінець періоду оскарження: | 16 квітня 2021 00:00 |
Дата відміни: | 16 квітня 2021 00:02 |
Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
Коментар щодо відміни: | У зв’язку з відсутністю фінансування на закупівлю, що мало надійти в першому кварталі потрібно відмінити закупівлю, в зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі. |
05 квітня 2021 11:29
|
Електронний підпис |
05 квітня 2021 11:05
|
протокол |