У 2020 р. ДУ «Казанківська виправна колонія (№ 93)» згідно потреби у природному газу на вимогу ЗУ «Про публічні закупівлі» провела відкриті торги (UA-2020-11-03-010235-c ) та уклала договір з ТОВ «Екотехноінвест» на постачання природного газу на суму 1 229 700,00 грн., ціна товару становила 4099,00 грн. з врахуванням ПДВ та послуг бронювання потужності за 1000 м3, кількість – 300 000 м3.
22 січня 2021 р. ДУ «Казанківська виправна колонія (№ 93)» отримала листа від ТОВ «Екотехноінвест» щодо підписання семи угод на підвищення ціни на природний газ, кожна на 10%. 26 січня 2021 року ДУ «Казанківська виправна колонія (№ 93)» надала відповідь на звернення в якому зазначила, що неможливо підписати одразу сім додаткових угод на збільшення ціни природного газу та повідомили, що установа має права підписати лише одну не більше ніж 10%, зміст якої повинен відповідати вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі». На що отримали листа електронною поштою щодо розірвання договору В листі зазначено, що у зв'язку з рiзкою змiною кон'юктури ринку природного газу та спираючись на результати проведених закупiвель ресурсів природного газу на грудень 2020 та сiчень 202l р. на торгiвельному майданчику Товарної бiржi «Українська енергетична бiржа» та Експертнi висновки Торгово-промислових палат, цiна природного газу по договору постачання природного газу № Г-166 вiд 10.12.2020 року, є критично низькою і що постачання газу за такою цiною спричинить нанесення збиткiв товариству. Це унеможливлює постачання природного газу для нашої установи. У зв’язку з чим надіслав додаткову угоду про розiрвання договору. Договір припиняє свою дію 01 лютого 2021 р.
Таким чином, станом на 01 лютого 2021 р. ДУ «Казанківська виправна колонія (№ 93)» залишилася фактично без постачальника природного газу та без постачання природного газу, необхідного для виробництва котельною установи теплової енергії та постачання гарячої води у гуртожитки де мешкають засуджені на час проведення відкритих торгів на закупівлю природного газу.
Зазначені обставини, можуть призвести до недотримання санітарних норм мікроклімату в приміщеннях гуртожитків де мешкають засуджені, пониження температури в яких може привести до небезпечних умов проживання засуджених і до небезпечних виробничих умов для особового складу установи .
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. №368 «Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями» і «Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій», затверджених наказом МВС України № 658 від 06.08.2018р., відсутність постачання газу до котельної установи може призвести до надзвичайної ситуації об’єктного рівня. Також, вимогами наказу МВС України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 06.08.2018 № 658 визначено, що припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень від 24 год. припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря від 0°С до +8°С через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень від 48 год., мають ознаки надзвичайної ситуації.
З врахуванням того, що у лютому 2021 р. у місцевості де розташована установа температура у нічний час буде досягати від -1 °С до -13 °С, що є реальною загрозою для пошкодження всієї системи опалення та котельні установи та призведе до надзвичайної ситуації у ДУ «Казанківська виправна колонія (№ 93)»
Отже, враховуючи можливість пошкодження опалювальної системи та котельні на тривалий час, нанесення у зв’язку з чим великих збитків бюджетній установі, з метою відновлення безпечних умов життєдіяльності засудженних та умов праці для особового складу установи, не дотримання температурного режиму в установі та можливого допущення соціальної напруги серед засуджених та загострення ситуації із захворюванням на грип, ситуація яка склалася в установі є надзвичайною, що унеможливлює дотримання замовником строків для проведення тендера на підставі чого установа прийняла рішення застосувати переговорну процедуру.