Свалявське комунальне підприємство
водопостачання та водовідведення
Код в ЄДРПОУ 13587366
89300, Україна, Закарпатська область, м. Свалява, вул. Набережна, 28

Рішення Замовника в процедурі закупівлі,
що оскаржується:UA-2021-01-28-006500-b



Вимога замовнику

Свалявське комунальне підприємство водопостачання та водовідведення (надалі за текстом – Замовник) 28 січня 2021 року опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-01-28-006500-b) щодо проведення допорогових торгів на закупівлю ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини, (рідкий хлор в балонах). Очікувана вартість закупівлі становить 349 950 гривень з ПДВ. Для участі в даній закупівлі свої тендерні пропозиції подали 2 учасники: ТОВ «АХПС» та ТОВ «Марілайф».
В результаті аукціону пропозиція Скаржника була найбільш економічно вигідною, однак, була відхилена Замовником. В результаті розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Марілайф», його було обрано переможцем процедури закупівлі.
Скаржник переконаний, що рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника є незаконним та прямо порушує права Скаржника, принципи здійснення державних закупівель, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АХПС» повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне:

1. Замовник У протоколі від 15 лютого 2021 року зазначає:
- Згідно додатку № 4 до тендерної документації учасник повинен надати висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи із зазначенням про застосування хлору у знезараженні в системі питного водопостачання, виданого на Учасника.
Однак, Учасником надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 30.05.2018 року № 602-123-20-1/23533, що виданий на іншу юридичну особу (AT «Дніпроазот), а не на Учасника. (Пояснень щодо неможливості надати належний висновок Учасником не надано).

Скаржник не погоджується з такою думкою Замовника, оскільки у складі тендерної пропозиції скаржника міститься файл з назвою «Висновок СЕЕ Румунія» на рідкий хлор, що виданий на ім’я Учасника – ТОВ «АХПС».
Щодо висновку ДСЕЕ виданого на ім’я АТ «Дніпроазот» у складі пропозиції наявний лист-пояснення вих. №54 від 05.02.2021р. – файл з назвою «СВАЛЯВА документи пропозиції» на стр.26.


- Згідно додатку № 4 до тендерної документації Учасником надається документ, що підтверджує реєстрацію хлору рідкого у регламенті REACH.
Однак, Учасник не надав підтвердження реєстрації хлору рідкого у регламенті REACH виробника AT «Дніпроазот».

Скаржник не погоджується з такою думкою Замовника, оскільки у складі тендерної пропозиції ТОВ «АХПС» міститься документ – довідка вих. №54 від 05.02.2021р. – файл з назвою «СВАЛЯВА документи пропозиції» на стр.23, з відповідною інформацією.

- Згідно додатку № 4 до тендерної документації Учасник повинен надати копію договору про отримання хлору рідкого в балонах від постачальника та/або виробника, якщо Учасник не є виробником товару.
Однак, Учасник товариство з обмеженою відповідальністю «АУЛЬСЬКА ХЛОРПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» не надав копію договору з виробником S. С. Cliimkomplex S. A. Borzesti.

Скаржник не погоджується з такою думкою Замовника, оскільки у складі тендерної пропозиції ТОВ «АХПС» міститься файл з назвою «Дніпроазот 2021 балони» - договір з виробником рідкого хлору.

- Згідно додатку № 4 до тендерної документації Учасник повинен надати скан-копію паспорту/сертифікату якості/декларації відповідності на хлор від заводу виробника, що засвідчує якість продукції.
У наданих Учасником ТОВ «Аульська хлоропереливна станція» документах, поданих з пропозицією відсутня скан-копія сертифікату якості/декларації відповідності на хлор від заводу виробника S. С. Chimkomplex S. A. Borzesti.

Скаржник не погоджується з такою думкою Замовника, оскільки у складі тендерної пропозиції ТОВ «АХПС» міститься паспорт якості на рідкий хлор від виробника – АТ «Дніпроазот» - файли з назвою «паспорт якості хлор 2020 укр» та «паспорт_хлор_балон»

За наявності зазначених документів у складі тендерної пропозиції Скаржника, пропозиція останнього, повністю відповідає вимог тендерної документації Замовника та була неправомірно відхилена, внаслідок бажання чи небажання працювати з тим чи іншим учасником. Зазначеними рішеннями Замовник припустився порушень основних принципів здійснення публічних закупівель – недискримінації учасників, об’єктивного на неупередженого розгляду тендерних пропозицій Учасників.

На підставі вищевикладеного
вимагаємо:

1. Скасувати рішення, викладене в Протоколі від 15.02.2021р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АХПС». Визнати пропозицію ТОВ «АХПС» такою що відповідає вимогам тендерної документації Замовника, і як наслідок обрати переможцем процедури закупівлі – учасника ТОВ «АХПС».
2. Скасувати рішення викладене в протоколі від 16.02.2021р. про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Марілайф».

Директор ТОВ «АХПС» О.В. Богданенко