Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Технічний огляд, експертне обстеження, експертиза об’єктів, обладнання, устаткування
Technical inspection, expert examination, examination of objects, equipment, facilities
Technical inspection, expert examination, examination of objects, equipment, facilities
Очікувана вартість
96 000,00 UAH
UA-2021-01-28-000058-a ● c474129f33d74ce481aeda23b9e370e5
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Чорноморська філія Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрація морського порту Чорноморськ) |
| Код ЄДРПОУ: | 38728418 |
| Місцезнаходження: | 68001, Україна , Одеська область обл., Чорноморськ (Іллічівськ), ВУЛИЦЯ ПРАЦІ, будинок 6 |
| Контактна особа: |
Карабанов Святослав Олександрович (04868)75129 S.KARABANOV@ILK.USPA.GOV.UA |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | Чорноморська філія Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрація морського порту Чорноморськ) |
| National ID: | 38728418 |
| Contact point: |
Karabanov Sviatoslav (04868)75129 S.KARABANOV@ILK.USPA.GOV.UA |
Закупівля проводиться в інтересах
| Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 38727770 |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 28 січня 2021 08:32 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 23 лютого 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 01 березня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 березня 2021 23:59 |
| Очікувана вартість: | 96 000,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 480,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Publication date: | 28 січня 2021 08:32 |
| Enquiries until: | 23 лютого 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 01 березня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 05 березня 2021 23:59 |
Information
| Estimated total value: | 96 000 UAH excluding VAT |
| Minimal lowering step: | 480 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71630000-3: Послуги з технічного огляду та випробовувань
Scope of the procurement
Місцезнаходження замовника: Одеська область, м. Чорноморськ, вулиця Праці, будинок 6, 68001. Категорія - юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»
Location of the customer: Odessa region, Chernomorsk, Pratsi street, building 6, 68001. Category - legal entities and / or business entities operating in certain areas of business, specified in paragraph 4 of the first part of Article 2 of the Law of Ukraine "On public procurement"
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Технічний огляд, експертне обстеження, експертиза об’єктів, обладнання, устаткування
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробовувань
Technical inspection, expert examination, examination of objects, equipment, facilities
CPV: 71630000-3
Період постачання:
по 31 грудня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | згідно тендерної документації | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 80 |
| Iнша подія | згідно тендерної документації | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 20 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
28 січня 2021 08:33 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
28 січня 2021 08:29 |
NOTIFICATION (1).docx | |
28 січня 2021 08:29 |
Проєкт договору Дод. 2 до ТД.docx | |
28 січня 2021 08:29 |
ТД тех. обс. талей.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-01-28-000058-a.a1
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ "ФМК", Код ЄДРПОУ:38888070
Дата подання: 30 березня 2021 14:28
Оскарження преквалфікації
І. Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Чорноморська філія Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрація морського порту Чорноморськ)
ІІ. ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФМК» (код ЄДРПОУ 38888070), Юридична адреса: 46001, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 23 Поштова або фактична адреса: 54030, м. Миколаїв, вул. Нікольська, буд. 25/1, оф. 5.
ІІІ. підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати:
Підставою для подання скарги є неправильне застосування Замовником абз. 3 п. 1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні Закупівлі» під час відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Замовником було прийнято безпідставний висновок про ненакладення Скаржником КЕП на тендерну пропозицію в той час, як Скаржником було накладено КЕП у відповідності до вимог тендерної документації.
Окрім того, Замовником було порушено вимоги п. 7 ч. 1 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі” під час допущення до участі в закупівлі Учасника ДП “ЧЕТЦ” (Код ЄДРПОУ 20950040), оскільки не враховано, що ДП “ЧЕТЦ”, відповідно до відкритих відомостей ЄДРЮЛФОП є пов’язаню особою із ДП "СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (Код ЄДРПОУ 30175035)
IV. обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:
По-перше, з приводу дискваліфікації ТОВ “ФМК”.
Відповідно до п. 1 Розділу 3 Тендерної документації (стор. 7) "Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). Зазначені відомості про власника ключа мають співпадати з відомостями про особу, яка уповноважена Учасником на подачу тендерної пропозиції. У випадку відсутності даної інформації, учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону."
Разом з тим, з протоколу перевірки КЕП, який накладено на тендерну пропозицію ТОВ “ФМК” вбачається, що накладений КЕП містить всі реквізити, які вимагаються Замовником в тендерній документації. Зокрема, накладений КЕП містить відомості про директора ТОВ “ФМК” Андрєєва Максима Юрійовича, який є уповноваженим на підписання тендерної пропозиції ТОВ “ФМК”. Отже, відомості наявні в КЕП співпадають з відомостями про особу, яка уповноважена Учасником на подачу тендерної пропозиції, відтак дискваліфікація ТОВ “ФМК” є безпідставною.
Окрім цього, звертаємо увагу на непослідовність дій Замовника, оскільки раніше, в межах інших закупівель (зокрема публічної закупівлі № UA-2020-09-03-005434-a) у Замовника не виникало претензій ані до Скаржника ані до інших учасників Закупівлі з приводу накладення аналогічних КЕП на тендерні пропозиції.
По-друге, Замовником, під час прийняття рішення про допущення до участі в Закупівлі ДП “ЧЕТЦ” не враховано того факту, що ДП “ЧЕТЦ” (Код ЄДРПОУ 20950040), має бути дискваліфіковано на підставі невідповідності Учасника п. 7 ч. 1 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі”, оскільки ДП “ЧЕТЦ”, відповідно до відкритих відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців та наданих в складі тендерної пропозиції документів є пов'язаною особою із ДП "СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (Код ЄДРПОУ 30175035).
Відповідно до абзацу другого пункту 20 частини першої статті 1 ЗУ “Про публічні закупівлі” пов’язана особа - особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі.
ДП «ЧЕТЦ» у складі тендерної пропозиції надано сканований оригінал Статуту (файл «Статут новий 2020.pdf», завантажений до Електронної системи закупівель 26 лютого 2021 р. о 09:48), затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 19.06.2020 р. №1052, де зазначено наступне: «1.1. ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧОРНОМОРСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ» є державним унітарним підприємством, що діє як державне комерційне підприємство, засноване на державній власності та належить до сфери управління Фонду державного майна України (далі - Суб’єкт управління Підприємства)» (пункт 1.1. Розділу 1 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ).
В свою чергу, відповідно до відкритих відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців ДП “СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (Код ЄДРПОУ 30175035) перебуває під управлінням Фонду Державного майна України
Таким чином, ДП “ЧЕТЦ” та ДП “СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ” перебувають під спільним управлінням однієї й тієї самої юридичної особи - Фонду Державного майна України. Відповідно, Учасники ДП “ЧЕТЦ” та ДП “СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ” мають бути дискваліфіковані на підставі п. 7 ч. 1 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі”
Враховуючи викладене, керуючись ст. 1, 5, 16, 17, 18, 28, 29 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду
2. Визнати протиправним рішення Замовника Закупівлі UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморської філії Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрації морського порту Чорноморськ) про дискваліфікацію Учасника закупівлі ТОВ «ФМК»
3. Зобов'язати Замовника Закупівлі UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморську філію Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрацію морського порту Чорноморськ) скасувати рішення про дискваліфікацію Учасника закупівлі - ТОВ «ФМК»
4. Зобов'язати Замовника Закупівлі UA-2020-12-15-010754-c - UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморську філію Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрацію морського порту Чорноморськ) допустити Учасника закупівлі ТОВ «ФМК» до участі у закупівлі.
5. Визнати протиправним рішення Замовника Закупівлі UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморської філії Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрації морського порту Чорноморськ) про допущення до участі в Закупівлі ДП “ЧЕТЦ” (код ЄДРПОУ 20950040).
6. Зобов’язати Замовника Закупівлі UA-2020-12-15-010754-c - UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморську філію Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрацію морського порту Чорноморськ) дискваліфікувати Учасника Закупівлі ДП “ЧЕТЦ” (код ЄДРПОУ 20950040) на підставі п. 7 ч. 1 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
Розгорнути
Згорнути
ІІ. ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФМК» (код ЄДРПОУ 38888070), Юридична адреса: 46001, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 23 Поштова або фактична адреса: 54030, м. Миколаїв, вул. Нікольська, буд. 25/1, оф. 5.
ІІІ. підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати:
Підставою для подання скарги є неправильне застосування Замовником абз. 3 п. 1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні Закупівлі» під час відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Замовником було прийнято безпідставний висновок про ненакладення Скаржником КЕП на тендерну пропозицію в той час, як Скаржником було накладено КЕП у відповідності до вимог тендерної документації.
Окрім того, Замовником було порушено вимоги п. 7 ч. 1 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі” під час допущення до участі в закупівлі Учасника ДП “ЧЕТЦ” (Код ЄДРПОУ 20950040), оскільки не враховано, що ДП “ЧЕТЦ”, відповідно до відкритих відомостей ЄДРЮЛФОП є пов’язаню особою із ДП "СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (Код ЄДРПОУ 30175035)
IV. обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:
По-перше, з приводу дискваліфікації ТОВ “ФМК”.
Відповідно до п. 1 Розділу 3 Тендерної документації (стор. 7) "Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). Зазначені відомості про власника ключа мають співпадати з відомостями про особу, яка уповноважена Учасником на подачу тендерної пропозиції. У випадку відсутності даної інформації, учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону."
Разом з тим, з протоколу перевірки КЕП, який накладено на тендерну пропозицію ТОВ “ФМК” вбачається, що накладений КЕП містить всі реквізити, які вимагаються Замовником в тендерній документації. Зокрема, накладений КЕП містить відомості про директора ТОВ “ФМК” Андрєєва Максима Юрійовича, який є уповноваженим на підписання тендерної пропозиції ТОВ “ФМК”. Отже, відомості наявні в КЕП співпадають з відомостями про особу, яка уповноважена Учасником на подачу тендерної пропозиції, відтак дискваліфікація ТОВ “ФМК” є безпідставною.
Окрім цього, звертаємо увагу на непослідовність дій Замовника, оскільки раніше, в межах інших закупівель (зокрема публічної закупівлі № UA-2020-09-03-005434-a) у Замовника не виникало претензій ані до Скаржника ані до інших учасників Закупівлі з приводу накладення аналогічних КЕП на тендерні пропозиції.
По-друге, Замовником, під час прийняття рішення про допущення до участі в Закупівлі ДП “ЧЕТЦ” не враховано того факту, що ДП “ЧЕТЦ” (Код ЄДРПОУ 20950040), має бути дискваліфіковано на підставі невідповідності Учасника п. 7 ч. 1 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі”, оскільки ДП “ЧЕТЦ”, відповідно до відкритих відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців та наданих в складі тендерної пропозиції документів є пов'язаною особою із ДП "СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (Код ЄДРПОУ 30175035).
Відповідно до абзацу другого пункту 20 частини першої статті 1 ЗУ “Про публічні закупівлі” пов’язана особа - особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі.
ДП «ЧЕТЦ» у складі тендерної пропозиції надано сканований оригінал Статуту (файл «Статут новий 2020.pdf», завантажений до Електронної системи закупівель 26 лютого 2021 р. о 09:48), затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 19.06.2020 р. №1052, де зазначено наступне: «1.1. ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧОРНОМОРСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ» є державним унітарним підприємством, що діє як державне комерційне підприємство, засноване на державній власності та належить до сфери управління Фонду державного майна України (далі - Суб’єкт управління Підприємства)» (пункт 1.1. Розділу 1 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ).
В свою чергу, відповідно до відкритих відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців ДП “СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (Код ЄДРПОУ 30175035) перебуває під управлінням Фонду Державного майна України
Таким чином, ДП “ЧЕТЦ” та ДП “СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ” перебувають під спільним управлінням однієї й тієї самої юридичної особи - Фонду Державного майна України. Відповідно, Учасники ДП “ЧЕТЦ” та ДП “СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ” мають бути дискваліфіковані на підставі п. 7 ч. 1 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі”
Враховуючи викладене, керуючись ст. 1, 5, 16, 17, 18, 28, 29 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду
2. Визнати протиправним рішення Замовника Закупівлі UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморської філії Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрації морського порту Чорноморськ) про дискваліфікацію Учасника закупівлі ТОВ «ФМК»
3. Зобов'язати Замовника Закупівлі UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморську філію Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрацію морського порту Чорноморськ) скасувати рішення про дискваліфікацію Учасника закупівлі - ТОВ «ФМК»
4. Зобов'язати Замовника Закупівлі UA-2020-12-15-010754-c - UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморську філію Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрацію морського порту Чорноморськ) допустити Учасника закупівлі ТОВ «ФМК» до участі у закупівлі.
5. Визнати протиправним рішення Замовника Закупівлі UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморської філії Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрації морського порту Чорноморськ) про допущення до участі в Закупівлі ДП “ЧЕТЦ” (код ЄДРПОУ 20950040).
6. Зобов’язати Замовника Закупівлі UA-2020-12-15-010754-c - UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморську філію Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрацію морського порту Чорноморськ) дискваліфікувати Учасника Закупівлі ДП “ЧЕТЦ” (код ЄДРПОУ 20950040) на підставі п. 7 ч. 1 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
Скасована
Дата: 30 березня 2021 14:39
Причина: Помилково подана
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-01-28-000058-a.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ФМК", Код ЄДРПОУ:38888070
Дата подання: 30 березня 2021 14:47
Дата подання: 30 березня 2021 14:47
Оскарження прекваліфікації
І. Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Чорноморська філія Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрація морського порту Чорноморськ) ІІ. ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФМК» (код ЄДРПОУ 38888070), Юридична адреса: 46001, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 23 Поштова або фактична адреса: 54030, м. Миколаїв, вул. Нікольська, буд. 25/1, оф. 5. ІІІ. підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Підставою для подання скарги є неправильне застосування Замовником абз. 3 п. 1 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні Закупівлі» під час відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Замовником було прийнято безпідставний висновок про ненакладення Скаржником КЕП на тендерну пропозицію в той час, як Скаржником було накладено КЕП у відповідності до вимог тендерної документації. Окрім того, Замовником було порушено вимоги п. 7 ч. 1 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі” під час допущення до участі в закупівлі Учасника ДП “ЧЕТЦ” (Код ЄДРПОУ 20950040), оскільки не враховано, що ДП “ЧЕТЦ”, відповідно до відкритих відомостей ЄДРЮЛФОП є пов’язаню особою із ДП "СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (Код ЄДРПОУ 30175035) IV. обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: По-перше, з приводу дискваліфікації ТОВ “ФМК”. Відповідно до п. 1 Розділу 3 Тендерної документації (стор. 7) "Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). Зазначені відомості про власника ключа мають співпадати з відомостями про особу, яка уповноважена Учасником на подачу тендерної пропозиції. У випадку відсутності даної інформації, учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону." Разом з тим, з протоколу перевірки КЕП, який накладено на тендерну пропозицію ТОВ “ФМК” вбачається, що накладений КЕП містить всі реквізити, які вимагаються Замовником в тендерній документації. Зокрема, накладений КЕП містить відомості про директора ТОВ “ФМК” Андрєєва Максима Юрійовича, який є уповноваженим на підписання тендерної пропозиції ТОВ “ФМК”. Отже, відомості наявні в КЕП співпадають з відомостями про особу, яка уповноважена Учасником на подачу тендерної пропозиції, відтак дискваліфікація ТОВ “ФМК” є безпідставною. Окрім цього, звертаємо увагу на непослідовність дій Замовника, оскільки раніше, в межах інших закупівель (зокрема публічної закупівлі № UA-2020-09-03-005434-a) у Замовника не виникало претензій ані до Скаржника ані до інших учасників Закупівлі з приводу накладення аналогічних КЕП на тендерні пропозиції. По-друге, Замовником, під час прийняття рішення про допущення до участі в Закупівлі ДП “ЧЕТЦ” не враховано того факту, що ДП “ЧЕТЦ” (Код ЄДРПОУ 20950040), має бути дискваліфіковано на підставі невідповідності Учасника п. 7 ч. 1 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі”, оскільки ДП “ЧЕТЦ”, відповідно до відкритих відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців та наданих в складі тендерної пропозиції документів є пов'язаною особою із ДП "СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (Код ЄДРПОУ 30175035). Відповідно до абзацу другого пункту 20 частини першої статті 1 ЗУ “Про публічні закупівлі” пов’язана особа - особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі. ДП «ЧЕТЦ» у складі тендерної пропозиції надано сканований оригінал Статуту (файл «Статут новий 2020.pdf», завантажений до Електронної системи закупівель 26 лютого 2021 р. о 09:48), затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 19.06.2020 р. №1052, де зазначено наступне: «1.1. ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧОРНОМОРСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ» є державним унітарним підприємством, що діє як державне комерційне підприємство, засноване на державній власності та належить до сфери управління Фонду державного майна України (далі - Суб’єкт управління Підприємства)» (пункт 1.1. Розділу 1 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ). В свою чергу, відповідно до відкритих відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців ДП “СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (Код ЄДРПОУ 30175035) перебуває під управлінням Фонду Державного майна України Таким чином, ДП “ЧЕТЦ” та ДП “СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ” перебувають під спільним управлінням однієї й тієї самої юридичної особи - Фонду Державного майна України. Відповідно, Учасники ДП “ЧЕТЦ” та ДП “СУМСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ” мають бути дискваліфіковані на підставі п. 7 ч. 1 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі” Враховуючи викладене, керуючись ст. 1, 5, 16, 17, 18, 28, 29 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Визнати протиправним рішення Замовника Закупівлі UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморської філії Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрації морського порту Чорноморськ) про дискваліфікацію Учасника закупівлі ТОВ «ФМК» 3. Зобов'язати Замовника Закупівлі UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморську філію Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрацію морського порту Чорноморськ) скасувати рішення про дискваліфікацію Учасника закупівлі - ТОВ «ФМК» 4. Зобов'язати Замовника Закупівлі UA-2020-12-15-010754-c - UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморську філію Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрацію морського порту Чорноморськ) допустити Учасника закупівлі ТОВ «ФМК» до участі у закупівлі. 5. Визнати протиправним рішення Замовника Закупівлі UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморської філії Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрації морського порту Чорноморськ) про допущення до участі в Закупівлі ДП “ЧЕТЦ” (код ЄДРПОУ 20950040). 6. Зобов’язати Замовника Закупівлі UA-2020-12-15-010754-c - UA-2021-01-28-000058-a - Чорноморську філію Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрацію морського порту Чорноморськ) дискваліфікувати Учасника Закупівлі ДП “ЧЕТЦ” (код ЄДРПОУ 20950040) на підставі п. 7 ч. 1 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі”
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 02 квітня 2021 13:19
рішення від 01.04.2021 №6675+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 02 квітня 2021 13:18
інформація про перенесення розгляду скарги від 12.04.2021 №5860.pdf
Дата публікації: 13 квітня 2021 09:32
інформація про перенесення розгляду скарги від 20.04.2021 № 6566.pdf
Дата публікації: 21 квітня 2021 09:40
Інформація про резолютивну частину рішення від 23 04 2021 № 8930.pdf
Дата публікації: 26 квітня 2021 16:16
рішення від 23.04.2021 №8930.pdf
Дата публікації: 28 квітня 2021 21:56
Коментар замовника щодо усунення порушення: рішення виконано
Дата виконання рішення замовником: 11 травня 2021 17:33
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 11 травня 2021
| Найменування закупівельника: | Чорноморська філія Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (Адміністрація морського порту Чорноморськ) |
| Код ЄДРПОУ: | 38728418 |
| Місцезнаходження закупівельника: | 68001, Україна, Одеська область обл., Чорноморськ (Іллічівськ), ВУЛИЦЯ ПРАЦІ, будинок 6 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|---|
| ДП "ЧЕТЦ" | Відповіді учасника | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
|
| ТОВ "НДУККЦ ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ "Фірма "ДІАЛАБ" ЛТД" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
| ДП "СУМСЬКИЙ ЕТЦ" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ "ФМК" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ДП "ЧЕТЦ" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 березня 2021 23:59
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЦЬКИЙ УЧБОВО-КУРСОВИЙ КОНСУЛЬТАЦІЙНИЙ ЦЕНТР ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ" |
95 856,00
UAH
|
95 856,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Інформація про відміну
Дата відміни
11 травня 2021 00:00
Причина відміни
допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій