Відносини, пов’язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання визначаються Законом України від 02.06.2005 року № 2633-IV “Про теплопостачання” (зі змінами та доповненнями). Відповідно до статті 1 Закону України “Про теплопостачання” теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу; постачання теплової енергії (теплопостачання) – господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору; система централізованого теплопостачання - сукупність джерел теплової енергії, магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж, що об'єднані між собою та використовуються для теплозабезпечення споживача, населеного пункту. Згідно із статтею 5 Закону України від 20.04.2000 року N 1682-III “Про природні монополії” (зі змінами та доповненнями) до сфери діяльності природних монополій віднесено, зокрема, транспортування теплової енергії. Відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Станом на 30.11.2020 року у зведеному переліку суб’єктів природних монополій щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство (код ЄДРПОУ 32598423) по Дніпропетровській області значиться під номером 11. Відповідно до реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, розміщеному на офіційному сайті НКРЕКП станом на 31.12.2020 року (http://www.nerc.gov.ua), Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство (код ЄДРПОУ 32598423) по Дніпропетровській області значиться під номером 11. Господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом (ст. 23 Закону України «Про теплопостачання»). Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство є ліцензіатом Дніпропетровської облдержадміністрації відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.03.2017 № 308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання». Відповідно до статті 21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) ліцензії Першотравенського міського житлово-комунального підприємства на провадження господарської діяльності з виробництва, постачання та транспортування теплової енергії Серії АД №№ 041895, 041896, 041897 від 19.10.2012, які були чинними на день набрання чинності Закону, є безстроковими та продовжують діяти. Приміщення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за адресою: вул. Кобзаря, буд. 15, м. Першотравенськ, Дніпропетровська область, 52803 підключено до загальної мережі Першотравенського міського житлово-комунального підприємства. Отже, з технічних причин, можливості забезпечувати тепловою енергією приміщення за зазначеною адресою іншими організаціями відсутні. За таких умов, централізоване постачання теплової енергії може бути надано тільки Першотравенським міським житлово-комунальним підприємством. За таких умов, наявні підстави для проведення переговорної процедури закупівлі постачання теплової енергії відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону як виняток через відсутність конкуренції з технічних причин.