Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі - це процедура закупівлі, яка використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Згідно ч.7 ст. 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про поштовий зв'язок» поштовий зв’язок спеціального призначення є складовою частиною поштового зв’язку України, призначеною для надання послуг поштового зв’язку окремим категоріям користувачів.
Згідно до ст.1 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» спеціальний зв’язок - зв’язок, що забезпечує передачу секретної та/або службової інформації шляхом застосування відповідних організаційних та технічних заходів.
Статтею 2 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» встановлено, що Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України є державним органом, який призначений для забезпечення функціонування і розвитку державної системи урядового зв’язку, Національної системи конфіденційного зв’язку, формування та реалізації державної політики у сферах криптографічного та технічного захисту інформації, кіберзахисту, телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України, поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку, а також інших завдань відповідно до закону.
Згідно з пунктом 4 статті 14 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» на Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України відповідно до визначених завдань, покладаються, зокрема, такі обов’язки як державне регулювання у сфері урядового фельд’єгерського зв’язку і поштового зв’язку спеціального призначення.
На сьогоднішній день поштові послуги спеціального призначення для РСЦ МВС, розташованого на території Херсонської області, може надавати лише Херсонський обласний вузол спеціального зв’язку Державне підприємство спеціального зв’язку. Відповідне підприємство здійснює надання послуг спеціального зв’язку, послуг із пересилання відправлень ЕMS, експрес-доставки відправлень і вантажів по Україні та за кордон, кур’єрської діяльності, воєнізованої охорони об’єктів і приміщень. На даний час на ринку послуг альтернатива послугам поштового зв’язку спеціального призначення відсутня.
Беручи до уваги зазначене вище, для проведення закупівлі послуг за ДК 021:2015 – 64120000-3 «Кур’єрські послуги» необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі.
Отже, закупівлю послуг для потреб регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (філія ГСЦ МВС) на 2021 рік можливо здійснити шляхом застосування переговорної процедури згідно п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі»