Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до статті 1 Закону України від 20.04.2000 року № 1682-ІІІ «Про природні монополії» природна монополія це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України відповідно до його компетенції у відповідності до норм частини 2 статті 4 Закону України «Про природні монополії». Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, в тому числі і у сфері транспортування теплової енергії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно з пунктом 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). До зведеного переліку суб’єктів природних монополій включено Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕПЛОРЕМБУД ПРОЕКТ» (код за ЄДРПОУ – 42644224 ) щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (номер: 215), який розміщений станом на 30.11.2020 на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), відповідно до Закону України «Про природні монополії», згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р. На офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), у реєстрі суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 31.12.2020, зазначені відомості про Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕПЛОРЕМБУД ПРОЕКТ» (код за ЄДРПОУ – 42644224), за номером 215. Тепломережі об’єкта замовника у місті Дергачі для отримання послуги, що є предметом закупівлі, підключені до тепломереж вищевказаного підприємства – надавача цих послуг, що унеможливлює здійснити закупівлю замовником постачання теплової енергії у будь-якого іншого підприємства. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕПЛОРЕМБУД ПРОЕКТ» (код за ЄДРПОУ – 42644224) займає монопольне (домінуюче) становище на ринку постачання теплової енергії в межах мереж, що ним експлуатуються у місті Дергачі. Відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку.
У зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на постачання теплової енергії до закладів управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради (КЗ "Дергачівський ліцей №2" за адресою: Харківська область, м.Дергачі, вул. Садова, 8; КЗ "Дергачівський ліцей № 3" за адресою: Харківська область, м.Дергачі, вул. Cумський шлях, 79-В; Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 2 "Лелеченька" за адресою: Харківська область, м.Дергачі, вул. Садова, 8-К), яка може бути надана тільки певним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи прийнято рішення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕПЛОРЕМБУД ПРОЕКТ» (код за ЄДРПОУ – 42644224)