Обґрунтування застосування винятку, передбаченого частиною 2 статті 40 Закону, під час закупівлі послуг централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та централізованого опалення: Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» займає монопольне (домінуюче) становище на ринку теплопостачання в межах власних діючих мереж на території міста Києва та Київської області. Дане підприємство
Тепломережа Вищого професійного училища Національного авіаційного університету (далі – ВПУ НАУ) підключена до загальної тепломережі Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО». Отже ВПУ НАУ з технічних причин не має можливості забезпечуватись теплопостачанням інших теплопостачаючих підприємств. Дані послуги можуть бути надані лише певним постачальником – Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО». Інша альтернатива відсутня.
Не укладання або несвоєчасне укладання договору з Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» на закупівлю теплопостачання призведе до припинення/обмеження її постачання. Це поставить під загрозу здоров’я та життя учнів, а також працівників ВПУ НАУ. Крім того, недотримання режиму опалення в приміщеннях закладу внаслідок відключення від теплопостачання призведе до порушення безпечних умов праці для працівників, чим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного Кодексу України, на охорону життя та здоров’я. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: централізоване водопостачання, централізоване водовідведення та транспортування теплової енергії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), встановлено, що Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій на території міста Бровари Київської області. Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та централізованого опалення. У зв’язку з вищевикладеним послуги з централізованого опалення можуть бути надані виключно Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Документи, що підтверджують наявність умов застосування винятку, передбаченого частиною 7 статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме — відсутність конкуренції з технічних причин: ліцензія; інформація щодо переліку суб’єктів природних монополій на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України: http://www.amc.gov.ua.