Процедура відкритих торгів щодо закупівлі природного газу для забезпечення безперебійного постачання для закладів освіти Драбівської селищної ради на 2021 рік була розпочата яка потребує часу і на даний час проходить процедура прийому-передачі закладів освіти з районної комунальної власності до селищної комунальної власності. Згідно підстави пп. 1 п. 3 ч. 2 ст.40, що визначена Законом у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин,пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. 04.12.2020 року Драбівською селищною радою прийнято рішення про проведення процедури закупівлі відкриті торги та оголошено закупівлю UA-2020-12-04-001421-b. Проте станом на 20.12.2020 року було подано менше двох пропозицій, як наслідок торги були відмінені згідно пп.1 п.1 ч.2 ст.32 Закону відміна тендеру електронною системою закупівель у разі подання для участі у відкритих торгах – менше двох тендерних пропозицій. Тому 21.12.2020 року Драбівською селищною радою було прийнято рішення повторно провести процедуру закупівлі відкриті торги та оголошено нову закупівлю UA-2020-12-21-001065-b. Наразі зазначена процедура триває, аукціон призначено на 11.01.2021 року. Зважаючи на відміну процедури відкритих торгів та проведення другої процедури відкритих торгів, яка ще триває, укладення договору закупівлі природнього газу було значно відтерміновано порівняно з очікуваною датою укладення договору на етапі планування закупівлі. У зв’язку з цим, а також зважаючи на нагальну необхідність у закупівлі товару, є необхідність у прийнятті рішення про закупівлю природного газу на час проведення процедури відкритих торгів. Крім того, склалась ситуація, яка полягає у неможливості забезпечення безперебійного газопостачання на час проходження опалювального сезону у закладах освіти Драбівської тероиторіальної громади, тому виникла загроза відключення від газопостачання закладів освіти, наслідком чого може стати недотримання у ньому температурного режиму відповідно до вимог санітарних норм. Невідповідність у навчальному закладі повітряно - теплового режиму санітарно-гігієнічним нормам є підставою для призупинення навчального процесу, чим буде порушено ст.. 3, 26, 33, 35, 51, 57 Закону України «Про освіту» та призведе до порушення безпечних умов праці працівників, чим буде порушено право на охорону життя та здоров'я, гарантоване ст. 283 Цивільного кодексу України. Тому, негайне придбання природного газу і цільове освоєння бюджетних коштів та попередження вищеописаних негативних соціальних обставин є передумовами нагальної потреби у здійсненні такої закупівлі. Також у відповідності до «Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019-2010» припинення газопостачання в зимову пору призведе до виникнення порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об'єктах. Згідно з НКДК 019-2010 ця подія є надзвичайною ситуацією. Відповідно до протоколу № 1 від 30.12.2020 р. Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Драбівської селищної ради встановлено, що припинення газопостачання закладів освіти призведе до виникнення надзвичайних ситуацій об’єктивного рівня за КОДОМ 10840 НС унаслідок аварій на газопроводі системи газопостачання та газифікації. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачу, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу, а також надійним станом газотранспортних та газорозподільних систем, газосховищ та установки LNG. Ситуація, яка склалася в кінці 2020 року щодо забезпечення безперебійного газопостачання під час проходження опалювального сезону та загрози відключення від газопостачання освітніх закладів Драбівської селищної ради, є такою, що потребує негайного реагування. На сьогоднішній день гострим питанням постало придбання газу природного для задоволення потреби протягом січня, лютого 2021 року та з метою уникнення ситуації щодо зриву опалювального сезону, і як наслідок виникнення інших негативних наслідків, які можуть спричинити негативну ситуацію. Тому для уникнення прояву негативної соціальної напруги серед учасників освітнього процесу закладу освіти, з метою запобігання та недопущення виникнення аварійних ситуацій техногенного характеру, уповноваженій особі виконавчого комітету Драбівської селищної ради, необхідно провести переговорну процедуру закупівлі на підставі пп. 1 п. 3 ч. 2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», на початку 2021 року, а саме переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин,пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій,що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.