Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Електрична енергія (постачальник "останньої надії")
Очікувана вартість
312 299,70 UAH
UA-2020-12-31-001120-b 0cba25ce1c59405e81cf546045abb5ac
Переговорна процедура (скорочена)    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Мацо Юрій Андрійович

+380312642877 golbuxh.labcentr@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ДУ"Закарпатський обласний лабораторний центр МОЗУ"
Код ЄДРПОУ: 38475462
Вебсайт: http://www.zakarpat-ses.gov.ua/
Місцезнаходження: 88000, Україна , Закарпатська обл., Місто, Ужгород, вулиця Собранецька ,96
Контактна особа: Мацо Юрій Андрійович
+380312642877
golbuxh.labcentr@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Укладення договору з постачальником останньої надії
Обґрунтування
Відповідно частини першої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно пункту 66 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник «останньої надії» - це визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу. Відповідно пункту 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – Правила) договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» - домовленість між постачальником «останньої надії» та споживачем, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу на термін до 90 днів постачальником "останньої надії" за цінами постачальника «останньої надії». Згідно частини першої статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», підпункту 4 пункту 3.4.2 Правил, постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником. На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення, відповідно до Правил, договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених Правилами (абзац третій пункту 1.2.15 Правил). Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затверджує типовий договір постачання електричної енергії споживачу постачальником «останньої надії» (частина одинадцята статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії»). Відповідно частини восьмої статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», пункту 1.1.9 Правил, Постачальник «останньої надії» здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу. Визначення постачальника «останньої надії» здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України (частина друга статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії»). Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 року № 1023-р (зі змінами від 02 грудня 2020 року №1520-р) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», яке має ліцензію на постачання електричної енергії (постанова НКРЕКП від 06.11.2018 року №1344) визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2021 року. Територією провадження діяльності зазначеного підприємства є територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Згідно п.6.2.6 постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» здійснюється на строк, який не може перевищувати 90 календарних днів. Частиною п’ятою статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що постачальник «останньої надії» з зобов’язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором. Електронною системою закупівель 20.12.2020 року автоматично відмінено відкриті торги (UA-2020-12-01-006658-b) на закупівлю електричної енергії на 2021 (ДК 021:2015 – 09310000-5 - Електрична енергія) на підставі пункту 1 частини другої статті 32 Закону, а саме: подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. Повторна процедура закупівлі електричної енергії (UA-2020-12-18-001296-a), яка оголошена 18.12.2020 року, ще не буде завершена на початок року та на 01.01.2021 р. не буде обрано постачальника електричної енергії, для безперебійної роботи та цілодобового забезпечення електричною енергією Державної установи «Закарпатський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України», у Замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі. Згідно з пункту 2 частини другої статті 40 Закону «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконанні, поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. 1. Закон України «Про публічні закупівлі» 2. Закон України «Про ринок електричної енергії» 3. Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 4. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 року № 1023-р «Про визначення державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності “Укрінтеренерго” постачальником «останньої надії» 10. Постанова НКРЕКП від 06.11.2018 року №1344.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 31 грудня 2020 16:13
Оскарження наміру укласти договір: 06 січня 2021 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія


Замовник проводить закупівлю від імені філій ДУ «Закарпатський обласний лабораторний центр МОЗ України». Переможець процедури закупівлі укладає окремі договори про закупівлю з філіями та підрозділами
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
67317 кВт*год
Ціна за одиницю: 4.64UAH з ПДВ
Електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 88017, Україна, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 96
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 січня 2021  —  31 березня 2021
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 5 Робочі 100

Тендерна документація

31 грудня 2020 14:43
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
31 грудня 2020 14:16
Протокол переговорна процедура ПОН.pdf

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2021-05-24-000019 ● bf33c3eb48ef485593e86dedf812b308
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Дані автоматичних індикаторів ризиків
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 28 травня 2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 31 травня 2021 13:27
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
28.05.2021
Ужгород
№ 350

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.

2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Закарпатській області Світлана АНІЩЕНКО

Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 28.05.2021№ 350

Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2020-12-31-001120-b 31.12.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-06-01 16:44:49

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі товару Електрична енергія (постачальник «останньої надії») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-31-001120-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Чи укладався ДУ «Закарпатський обласний лабораторний центр МОЗУ» договір на закупівлю електричної енергії за результатами переговорів з Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО» (вказати номер та дату договору)?
2) Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення.
Пояснення (інформацію та підтвердні документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-06-07 15:33:42

про надання інформації

На виконання вимоги Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області надаю інформацію з питань викладених в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-31-001120-b): ДУ «Закарпатський обласний лабораторний центр МОЗ України» договір з постачальником «останньої надії» - Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» на закупівлю електричної енергії не укладався. Посилання на на сторінку веб-сайту: www.zakarpat-ses.gov.ua.

Надання інформації про усунення порушення замовником

На виконання зобовязань переговорну процедуру закупівлі відмінено на підставі пункту 5 частини 8 статті 40 Закону. Посилання : https://www.dzo.com.ua/tenders/8898180/cancellations

2021-06-09 14:44:41


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 08 червня 2021
Кінцевий строк оскарження: 24 червня 2021

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
  2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення частини першої статті 4 Закону. За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону)

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Підтвердження усунення порушення

Усунуто

Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі • усунуто

Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення частини першої статті 4 Закону. За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону) • усунуто

Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі.

2021-06-16 10:06:02

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»
#19480600
Переможець 312 299,70
UAH з ПДВ
31 грудня 2020 16:13

Документи

31 грудня 2020 16:13
Електронний підпис
31 грудня 2020 14:48
Протокол

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 31 грудня 2020 16:13

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»
#19480600
312 299,70
UAH з ПДВ
Документи

Документи

31 грудня 2020 16:13
Електронний підпис
31 грудня 2020 14:48
Протокол

Інформація про відміну

Виконано
Дата оприлюднення: 09 червня 2021 14:03
Кінець періоду оскарження: 20 червня 2021 00:00
Дата відміни: 20 червня 2021 00:03
Причина відміни: непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій)
Коментар щодо відміни: Переговорна процедура закупівлі № UA-2020-12-31-001120-b відмінена відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону , а саме з підстав: непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів – у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої ст.40, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Вищезазначені порушення законодавства у сфері закупівель, в ході моніторингу закупівлі, виявлені Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області та зобов’язано установу, з метою усунення виявлених порушень, відмінити переговорну процедуру № UA-2020-12-31-001120-b.
Документи:
09 червня 2021 14:03
Електронний підпис
09 червня 2021 13:59
Протокол