ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ 04053, м. Київ, вул. Січових стрільців, 18 ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ 04070, м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 4 від ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «МАКОШ» Код ЄДРПОУ 43524961 01032, м. Київ, вул. Жилянська, 120-Б Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-30-004284-c ПОВІДОМЛЕННЯ про вчинені замовником порушення під час проведення процедури закупівлі Відповідно до статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування. Частина 1 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає, що моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи. ГО «МАКОШ», керуючись Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та Законом України «Про публічні закупівлі» звертається до Вас з інформацією щодо вчинених ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» (далі – «Замовник») порушень під час проведення процедури закупівлі (відкриті торги) за предметом: Харчування пасажирів Прем`єр VIP зали та бізнес залів/Meal-serving services for Premiere VIP and Business Lounges passengers, ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування CPV: 55320000-9, ідентифікатор UA-2020-12-30-004284-c, та виконання договору про закупівлю №35.1-14/8.3-013 від 07.05.2021 року, укладеного з ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС». 1) ЩОДО НЕВИКОНАННЯ УЧАСНИКОМ/ПЕРЕМОЖЦЕМ ЗАКУПІВЛІ ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» ВИМОГ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ СТОСОВНО ПІДПИСАННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ КЕП. Ч.1 р.3 (зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Тендерної документації від 04.03.2021р. №15-03-42 (редакція 8) (далі – «Документація») визначено, що учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) (окрім учасників-нерезидентів): - на пропозицію в цілому (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або - на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). або - на кожен документ тендерної пропозиції окремо. Тобто, якщо пропозиція містить скановані документи, на які не накладено КЕП, і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. На виконання цієї вимоги учасником/переможцем закупівлі ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» було накладено на документи своєї пропозиції електронні підписи. За результатами перевірки файлів «Електронний підпис» на веб-порталі Центрального засвідчуваного органу, було встановлено наступне: Підписувач ГРОМНИЦЬКИЙ АНДРІЙ ЛЕОНІДОВИЧ П.І.Б. ГРОМНИЦЬКИЙ АНДРІЙ ЛЕОНІДОВИЧ РНОКПП 2637317511 Організація (установа) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС" Код ЄДРПОУ 37935606 Посада Директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 12:27:20 29.04.2021 Сертифікат виданий АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 36CB3D0700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований Зазначена інформація додатково підтверджується Протоколами створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису (додаються). Відповідно до роз’яснень Міністерства цифрової трансформації України, наданих листом від 16.02.2021 року №1/06-3-1587, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатися кваліфікованим. Таким чином, в порушення визначеної Замовником вимоги в ч.1 р.3 Документації ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» було підписано документи своєї пропозицію не кваліфікованим електронним підписом (КЕП), а удосконаленим електронним підписом (УЕП), а тому пропозиція ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» не відповідає умовам Документації та вимогам закону, відповідно Замовник зобов’язаний був відхилити такого учасника/переможця на підставі п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Зазначена позиція підтверджується АМКУ. Зокрема, за аналогічних обставин Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель розглядаючи скаргу в процедурі закупівлі UA-2021-02-15-004458-a визнала, що за умов підписання документів електронним підписом типу «удосконалений», такий підпис учасника не містить саме кваліфікований електронний підпис (КЕП), а тому зазначений учасник не відповідає вимогам, встановленим абз.1 ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» (рішення №12151-р/пк-пз від 01.06.2021 року, додається). 2) ЩОДО НЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» (ПЕРЕМОЖЕЦЬ) КВАЛІФІКАЦІЙНОГО КРИТЕРІЮ ЗА П.1 Ч.2 СТ.16 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ». Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон про публічні закупівлі»), замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. П.1 ч.2 ст.16 Закону про публічні закупівлі визначає, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Ч.1 р.3 (зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Тендерної документації від 04.03.2021р. №15-03-42 (редакція 8) (далі – «Документація») визначає, що тендерна пропозиція, яку учасник процедури закупівлі подає відповідно до вимог цієї Документації повинна складатись, зокрема, з інформації та документів, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (Додаток 2). Ч.5 р.3 Документації визначає наступні кваліфікаційні критерії, які установлені Замовником: - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В ч.3 р.5 (оцінка тендерної пропозиції учасника) Документації зазначено, що тендерна пропозиція відхиляється замовником із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону про публічні закупівлі. Зазначене положення відповідає абз.1 п.1 ч.1 ст.31 Закону про публічні закупівлі. При цьому, перелік документів на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям викладений у Додатку 2 (ч.5 р.3 Документації). Відповідно до пп.2 п.1 Додатку 2 до Документації, учасник має надати лист про наявність в учасника процедури закупівлі та/або у кожного співвиконавця, потужності якого учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації (якщо залучається), обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: «2.1) Інформація про забезпеченість приміщеннями, організаційною та комп’ютерною технікою, засобами зв’язку; 2.2) Інформація про наявність (власних або залучених (орендованих або за договором про надання послуг) або співвиконавця) складського (их) приміщення (ь), що розташоване (і) в м. Київ або в Київській області. В листі необхідно зазначити наступну інформацію про кожне складське приміщення: - найменування юридичної особи (відокремленого підрозділу) або прізвище ім’я, по батькові фізичної особи – підприємця, код згідно з ЄДРПОУ, або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія (за наявності) та номер паспорта, власника; - адресу розташування, - належність: власне або залучене (орендоване або за договором про надання послуг) або співвиконавця; На підтвердження наявності зазначених Учасником складського(-их) приміщення(-ь) необхідно надати документ (и), підтверджуючий(-і) право володіння або користування або таке подібне інше.». ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» на виконання цієї вимоги було надано, окрім Довідки учасника процедури закупівлі наявності обладнання №03/03-7 від 03.03.2021р., підтверджуючі документи у вигляді договорів суборенди №01/2021 та №01/2021-1 від 10.01.2021р. (далі – «Договори суборенди»). Вимоги пп.2 п.1 додатку 2 до Документації вимагає підтвердити належність приміщень: власне або залучене (орендоване або за договором про надання послуг). Тобто, вимоги Замовника не передбачали можливості підтверджувати належність приміщення піднаймом (суборендою). І зазначене відповідає об’єктивній доцільності, оскільки суборенді правовідносини містять специфічні умови, які необхідно додатково перевіряти та без дотримання яких відповідні Договори суборенди визнаються недійсними/нікчемними, тобто такими які не спричиняють жодних юридичних наслідків, а тому у разі підтвердження ознак нікчемності, визнається невідповідність учасника кваліфікаційному критерію. Ст.774 Цивільного кодексу України (далі – «ЦК України») визначає основні вимоги до піднайму (суборенди), а саме: - передання наймачем речі у користування іншій особі (піднайм) можливе лише за згодою наймодавця, якщо інше не встановлено договором або законом. - строк договору піднайму не може перевищувати строку договору найму. - до договору піднайму застосовуються положення про договір найму. При цьому, згідно ч.2 ст.793 ЦК України, договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років. Тобто, Договори суборенди можуть підтверджувати право користування складськими приміщеннями як найменше при дотриманні наступних складових: 1. Строк Договорів суборенди не може перевищувати строку договору оренди. При цьому, якщо загальний/сукупний строк користування приміщеннями (по оренді та суборенді) становить три роки і більше, договір оренди має бути нотаріально посвідчений; 2. Укладення Договорів суборенди має здійснюватися в умовах отримання згоди від власника приміщень. Стосовно строку укладення Договорів суборенди (ч.2 ст.774 ЦК України) та нотаріально посвідчення договору оренди (ч.2 ст.793 ЦК України): Договори суборенди укладено на строк до 10.01.2023 року (тобто на два роки). І при цьому, строк дії таких договорів не може перевищувати строку договору найму. В пунктах 1.4 Договорів оренди зазначено, що приміщення належать ПП «БЕСТ», і знаходяться в користування Орендодавця (ТОВ «РІВЕР ПЛЕЙС») на підставі договору оренди нерухомого майна №114/2018/юр від 26.12.2018р. (далі – «первинний Договір оренди»). Тобто, до моменту передачі Орендодавцем нерухомого майна в користування ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» за Договорами суборенди нежитлові приміщення вже перебували в користуванні Орендодавця більше 2 (двох) років (з 2018 року). Відтак, в цілях дотримання вимог ч.2 ст.774 та ч.2 ст.793 ЦК України, первинний Договір оренди має бути укладено на строк більше 4 (чотирьох) років, а тому має бути нотаріально посвідченим. Договори суборенди не містять інформації, що первинний Договір оренди є нотаріально посвідченим, що може свідчити про те, що Договір оренди не посвідчений нотаріально. Відсутність нотаріального посвідчення первинного Договору оренди підтверджує Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 258017383), відповідно до якої комплекс приміщень за адресою м. Бровари, вул. Красовського (Москаленко Сергія), 19, за реєстровим номером майна 25405894 (реєстровий номер відповідає номеру, який зазначений в Договорах суборенди), власника ПП «БЕСТ», не передавався в оренду на умовах реєстрації права користування в Реєстрі (тобто не посвідчувався нотаріально), оскільки відповідна інформація відсутня в Реєстрі. Таким чином, враховуючи дату укладення первинного Договору оренди (26.12.2018р.) та дату укладення Договорів суборенди (10.01.2021р.) та строк дії Договорів суборенди (до 10.01.2023р.) вбачається, що первинний Договір оренди має бути укладений на строк більше 4 (чотирьох) років і бути нотаріально посвідченим. Відсутність нотаріального посвідчення первинного Договору оренди свідчить про укладення такого правочину в умовах порушення ч.2 ст.793 ЦК України, а тому такий правочин є недійсним/нікчемним в силу ч.1 ст.203 та ч.1, ч.2 ст.215 ЦК України, відповідно і Договори суборенди є аналогічно нікчемними/недійсними, так як право користування за цими договорами виникло з правочину, який в силу закону є нікчемним. В іншому варіанті, якщо первинний Договір оренди в дійсності укладено на строк менше 3 (трьох) років, що не потребує нотаріального посвідчення, то Договори суборенди не можуть бути укладеними на строк до 10.01.2023р., оскільки в такому разі строк Договорів суборенди буде перевищувати строк дії первинного Договору оренди, що є порушенням ч.2 ст.774 ЦК України (дані обставини аналогічно свідчать про недійсності/нікчемності Договорів суборенди на підставі ч.1 ст.203 та ч.1, ч.2 ст.215 ЦК України, оскільки зміст цих правочині суперечить ЦК України). Таким чином, наявні обставини в будь-якому разі свідчать про нікчемність/недійсність Договорів суборенди, а тому у ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» відсутня встановлена по закону підстави для використання тієї матеріально-технічної бази, яку товариство зазначило в якості підтвердження кваліфікаційного критерію за п.1 ч.2 ст.16 Закону про публічні закупівлі. Відтак ДП «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» на підставі абз.1 п.1 ч.1 ст.31 Закону про публічні закупівлі. Стосовно наявності згоди власника приміщення на укладення Договорів суборенди: Ч.1 ст.774 ЦК України встановлює, що укладення договору найму (суборенди) можливе лише за згодою наймодавця. Договори суборенди в п.1.4 містять посилання, що дозвіл на передачу в субарендне користування надано власником листом вих.№70 від 28.12.2018р., копія якого додається. Тобто, виходячи із припису Договорів суборенди власник приміщення (ПП «БЕСТ») надав згоду на укладення Договорів суборенди до події їх укладення (згода надана в 2018 році, а Договори суборенди укладені в 2021 році), що не може розглядатися згодою на укладення Договорів суборенди. Стосовно надання Договорів суборенди не в повному обсязі: Виходячи із приписів Договорів суборенди, лист-згода власника додається до договорів, тобто є додатком до цих договорів. Завантажені ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» Договори суборенди не містять цього додатку (листа-згоди), що свідчить про ненадання Договорів суборенди в повному об’ємі та не підтвердження надання власником приміщень згоди на укладення Договорів суборенди, що є прямим порушення ч.1 ст.774 ЦК України. Ч.1 ст.203 ЦК України під однією з загальних вимог, додержання яких є необхідним для чинності правочину, визначає наступне: «зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам». Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається (ч.2 ст.215 ЦК України). Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю (ч.1 ст.216 ЦК України). Таким чином, Договори суборенди укладені або на підставі нікчемного правочину (первинний Договір оренди укладено на строк більше 4 (чотирьох) років без нотаріального посвідчення), або на строк, який перевищує строк дії первинного Договору оренди (якщо первинний Договір оренди укладено на строк менше 3 (трьох) років), що свідчить про порушення ч.2 ст.793 та ч.2 ст.774 ЦК України. Також, учасником не надано згоди власника приміщень на укладення Договорів суборенди, що окрім підтвердження факту ненадання договорів у повному обсязі, підтверджує також факт невідповідності таких правочинів ч.1 ст.774 ЦК України. Отже, зміст таких правочинів суперечить ЦК України, відповідно Договори суборенди є недійсними/нікчемними і не створюють жодних правових наслідків. Відтак, в порушення вимог пп.2 п.1 Додатку 2 до Документації ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» не надало документу, що підтверджує право користування складським приміщенням, а тому учасник не підтвердив відповідність визначеному Замовником кваліфікаційному критерію. Крім того, визначений учасником режим користування приміщенням (суборенда) не відповідає встановленим Замовником вимогам у пп.2 п.1 Додатку 2 до Документації, які імперативно вимагають підтвердження факту «залучення приміщення» виключно у спосіб оренди або договору про надання послуг (відповідно не допускає залучення на умовах піднайму (суборенди)). Зазначені обставини підтверджують невідповідність учасника/переможця закупівлі встановленому Замовником кваліфікаційному критерію (п.1 ч.2 ст.16 Закону). Дані обставини свідчать про вчинення Замовником порушень, які вбачаються у невиконанні дій щодо розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах та невиконання дій щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» на підставі п.1 ч.1 ст.31 Закону про публічні закупівлі. 3) ЩОДО НАДАННЯ ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» НЕДОСТОВІРНОЇ ІНФОРМАЦІЇ. Виходячи з даних ЄДРПОУ, засновником ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» є резидент Республіки Кіпр КОМПАНІЯ «ШОКОІП ЛІМІТЕД» (990 грн. статутний капітал) та ГРОМНИЦЬКИЙ АНДРІЙ ЛЕОНІДОВИЧ (10 грн. статутний капітал). Дані ЄДРПОУ свідчать, що кінцевими бенефіціарними власниками КОМПАНІЇ «ШОКОІП ЛІМІТЕД» є ГРОМНИЦЬКИЙ АНДРІЙ ЛЕОНІДОВИЧ та ВАЛЬЧЕВА ВІКТОРІЯ ЄВГЕНІЇВНА. Виходячи з даних Реєстру кіпрських компаній I-Cyprus та документів, які містяться в реєстровій картці КОМПАНІЇ «ШОКОІП ЛІМІТЕД» (зокрема в Transfer of shares - документ про передачу акцій) вбачається, що «27» липня 2020р. в Компанії SHOKOIP LIMITED було здійснено перерозподіл акцій. Наразі 100% власником та кінцевим бенефіціаром Компанії SHOKOIP LIMITED є Ірина Протас, громадянка Румунії (адреса: Kefallinias, 9, GEORGIOU BUILDING, Floor 2, Flat B102, 3107, Limassol, Cyprus). Таким чином, станом на дату оголошення торгів, інформація в ЄДРПОУ щодо учасника та кінцевих бенефіціарних власників ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» не відповідала дійсності. Разом з цим, на порушення пункту 9 частини 1 статті 17 Закону про публічні закупівлі» ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» не внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформації, передбаченої пунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». При цьому, наразі вже наявне Положення про форму та зміст структури власності, затверджене наказом Міністерства фінансів України від 19.03.2021 року №163, який зареєстрований Міністерством юстиції України 08.06.2021 року за №768/36390 4) ЩОДО НЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ НА УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ. Додатком 6 до Документації визначено перелік документів, які надаються переможцем процедури закупівлі. В Додатку 6 до Документації передбачено наступне: «учасником процедури закупівлі є товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю – якщо запропонована вартість предмета закупівлі перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу (станом на кінець останнього місяця податкового (звітного) періоду для мікропідприємств) додатково надається рішення загальних зборів учасників (Протокол) про надання згоди на укладення договору (вчинення значного правочину)». На виконання Додатку 6 до Документації ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» завантажено в електронну систему закупівель протокол позачергових загальних зборів учасників ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» №3 від 28.04.2021р., яким директору ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» Громницькому А.Л. надано згоду на укладення та підписання договору про закупівлю, укладеного за процедурою закупівлі UA-2020-12-30-004284-c. В Протоколі зафіксовано інформацію про присутніх учасників, а саме: - КОМПАНІЯ «ШОКОІП ЛІМІТЕД» в особі директора Маєвської Галини, громадянки Росії (99% в структурі власності ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС»); - ГРОМНИЦЬКИЙ А.Л. (1% в структурі власності ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС»). При цьому необхідно зауважити, що Маєвська Галина не є власником КОМПАНІЇ «ШОКОІП ЛІМІТЕД» (100% власником акцій є Ірина Протас). Також, Протокол не містить та Переможець торгів не надає жодної інформації щодо наявності у Маєвської Галини повноважень, наданих КОМПАНІЄЮ «ШОКОІП ЛІМІТЕД», на укладення та підписання від імені КОМПАНІЇ «ШОКОІП ЛІМІТЕД» рішення (протоколу) позачергових загальних зборів учасників ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС», яким надано згоду на укладення договору про закупівлю, укладеного за результатами процедурою закупівлі UA-2020-12-30-004284-c (значного правочину). Зазначені обставини прямо впливають на виконання Переможцем закупівлі вимог Додатку 6 до Документації та на дійсність договору про закупівлю та можливість виконати цей договір, оскільки наявність або відсутність повноважень у Маєвської Галини прямо впливає на наявність або відсутність повноважень у директора ТОВ «ГАЛЕРЕЯ АЛЕКС» на укладення договору про закупівлю. Замовник, керуючись абз.2 ч.15 ст.29 Закону, зобов’язаний був перевірити інформацію стосовно наявності у Маєвської Галини повноважень на надання згоди на укладення правочину/підписання Протоколу від імені КОМПАНІЇ «ШОКОІП ЛІМІТЕД», оскільки в протилежному випадку такий договір має всі підстави для визнання його недійсним в судовому порядку, що ставить під загрозу безперебійне обслуговування пасажирів аеропорту. Також слід звернути увагу, що особа, яка підписала протокол (Маєвська Галина) є Громадянкою Росії, яка проживає на території Республіки Кіпр. В свою чергу Протокол був підписаний на території України, м. Київ. Виходячи із зазначеного, Замовником не вчинялися в порядку абз.2 ч.15 ст.29 Закону дії, які є необхідними для перевірки місцезнаходження Маєвської Галини на території України під час підписання Протоколу. Зазначена бездіяльність залишає невизначеним питання дійсності Протоколу, як наслідок – невизначеними питання наявності або відсутності дійсної згоду на укладення договору про закупівлю. 5) ЩОДО МЕДИЧНИХ КНИЖОК, ЯКІ БУЛИ ЗАВАНТАЖЕНІ В СИСТЕМУ ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС». Розділ ІV (інформація про документи дозвільного характеру) Додатку 6 до Документації вимагає від Переможця закупівлі надання копій медичних книжок, що свідчать про проходження обов’язкового профілактичного медичного огляду працівниками (в кількості та за ПІБ), які зазначені в складі тендерної пропозиції на виконання вимог підпункту 1 пункту 1 Додатку 2 Документації, разом с супровідним листом із зазначенням переліку осіб, на яких надаються медичні книжки. ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» було завантажено копії Медичних книжок, які були видані КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КОНСУЛЬТАТИВНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР» ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА (КНП «КДЦ» ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА) (код ЄДРПОУ 38947811). Офіційні дані публічного реєстру «Єдиний державний реєстр судових рішень» свідчать про систематичні випадки підроблення медичних книжок, які видаються начебто від імені КНП «КОНСУЛЬТАТИВНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР» ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА (КНП «КДЦ» ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА) (код ЄДРПОУ 38947811). Тільки в 2021 році в ЄДРСР опубліковано щонайменше 15 (п'ятнадцять) кримінальних вироків суду, в яких зафіксовано факт підробки медичних книжок, які начебто видавалися КНП «КДЦ» ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА, а саме: - Вирок Солом’янського районного суду від 17.05.2021 році по справі № 760/24679/19 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/96978950); - Вирок Дніпровського районного суду від 26.04.2021 року по справі №755/6930/21 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/96663053); - Вирок Солом’янського районного суду від 17.02.2021 року по справі №760/23872/19 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94982662); - Вирок Солом’янського районного суду від 01.02.2021 року по справі №760/2093/21 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94528734); - Вирок Солом’янського районного суду від 01.02.2021 року по справі №760/1857/21 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94790864); - Вирок Солом’янського районного суду від 29.01.2021 року по справі № 760/1860/21 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94479742); - Вирок Солом’янського районного суду від 28.01.2021 року по справі №760/23867/19 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94477461); - Вирок Солом’янського районного суду від 27.01.2021 року по справі №760/12197/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94413544); - Вирок Солом’янського районного суду від 22.01.2021 року по справі №760/10094/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94333432); - Вирок Солом’янського районного суду від 21.01.2021 року по справі №760/24668/19 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94312178); - Вирок Солом’янського районного суду від 20.01.2021 року по справі №760/12192/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94790854); - Вирок Солом’янського районного суду від 15.01.2021 року по справі №760/9849/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94175078); - Вирок Солом’янського районного суду від 11.01.2021 року по справі №760/8402/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94175084); - Вирок Солом’янського районного суду від 14.01.2021 року по справі №760/12186/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94140804); - Вирок Солом’янського районного суду від 12.01.2021 року по справі №760/8400/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94077799); - Вирок Солом’янського районного суду від 11.01.2021 року по справі №760/12225/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94107109). Зазначена інформація є публічною та загальнодоступною для всіх користувачів мережі Інтернет. При цьому, сервіс з перевірка легітимності медичної довідки в Єдиній державній базі даних медичних оглядів певних категорій осіб в системі охорони здоров'я наразі не функціонує (зокрема, веб ресурс Урядового порталу за посиланням - https://www.kmu.gov.ua/service/perevirka-medichnoyi-dovidki). Враховуючи загальнодоступність інформації щодо систематичної та масової підробки медичних довідок КНП «КДЦ» ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА, складну епідеміологічну ситуація в Україні та світі, Замовник був зобов’язаний перевірити дійсність наданих ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» медичних довідок у спосіб, обумовлений абз.2 ч.15 ст.29 Закону, що ним не було виконано з огляду на відсутність відповідної інформації в електронній системі закупівель (не публікувалася інформація щодо звернення до КНП «КДЦ» ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА на предмет підтвердження реєстрації та видачі довідок на працівників ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС»). При цьому, інші способи перевірки шляхом заповнення відповідних онлайн-форм, не могли бути виконані з огляду на не функціонування цих ресурсів, що підтверджується Інформацією щодо перевірки медичних довідок. Зазначені обставини підтверджують недбалу поведінку Замовника, тобто порушенні вимог Закону, що полягає не тільки в відсутності факту перевірки інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційному критерію (наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації), а і у нараженні пасажирів аеропорту на небезпеку. Отже, зазначена у сукупності інформація свідчить про вчинення ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» порушень проведення закупівлі, що полягали у невідхиленні тендерної пропозиції ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС», яка підлягала відхиленню відповідно до закону, в ході проведення процедури закупівлі UA-2020-12-30-004284-c. 6) ЩОДО ПОРУШЕНЬ, ЯКІ БУЛИ ДОПУЩЕННІ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ. Договором про закупівлю, укладеного за процедурою закупівлі «відкриті торги» №35.1-14/8.3-013 від 07.05.2021 року (далі – «Договір»), передбачено надання послуг з харчування пасажирів Прем’єр VIP зали та бізнес залів, які включають в себе зобов’язання з встановлення Виконавцем відповідного обладнання. Пунктом 5.8 Договору визначено, що для забезпечення безперебійного процесу обслуговування пасажирів бізнес зали міжнародних рейсів (1 бізнес зал) Виконавець повинен облаштувати в бізнес-зал міжнародних рейсів необхідним обладнанням, що забезпечує організацію процесу самообслуговування пасажирів і встановити додаткові види обладнання: - 2 (дві) острівних холодильних вітрини об’ємом 4 гастроємності кожна за міжнародною класифікацією GN1\1 з можливістю для зберігання посуду або напоїв на нижніх вмонтованих поличках, температура зберігання страв +4 до + 10 градусів, вітрини передбачені для короткочасного зберігання і подачі холодних страв у форматі «селф-сервіс»; - настільної демонстраційної холодильної вітрини для організації самообслуговування виробами або готовими стравами, об’єм вітрини складає 9 гастроємностей за міжнародною класифікацією GN1\3, експозиційна поверхня вітрини виготовлена з високоякісної нержавіючої сталі, температура зберігання страв +4 до + 8 градусів, вітрина передбачена для короткочасного зберігання і подачі холодних страв у форматі «селф-сервіс»; - 2 (дві) острівних теплових вітрини об’ємом 4 гастроємності кожна за міжнародною класифікацією GN1\1 з можливістю для зберігання посуду на нижніх вмонтованих поличках в підігрітому стані, робоча поверхня вітрини виконана з високоякісного натурального граніту, вітрина передбачена для короткочасного зберігання і подачі гарячих страв у форматі «селф-сервіс». - Виконавець повинен забезпечити та облаштувати робочу зону бариста для приготування та видачі кави та чаю барною стійкою з урахуванням дизайну бізнес залу та за погодженням розмірів та зовнішнього вигляду із Замовником. П.п. 6.3.19.2 Договору визначено, що для забезпечення безперебійного процесу обслуговування пасажирів бізнес зали міжнародних рейсів (1 бізнес зал) Виконавець повинен здійснити доставку та монтаж в бізнес залі міжнародних рейсів (1 бізнес зал) додаткових видів обладнання, зазначеного в п.5.8 Договору протягом 20 робочих днів з дати початку надання Послуг, зазначеної у заявці, відправленій Замовником у спосіб, передбачений п.5.1.1 Договору. У відповідності до наявної інформації, яка отримана в ході огляду бізнес-залів аеропорту (фотокопії надаються), Виконавцем в особі ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» не було облаштовано зали обладнанням, яке це прямо вимагалося в п.5.8 Договору, та є грубим порушенням умов Договору. Зазначені обставини свідчать про ненадання ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» послуг в тому вигляді, обсязі та конструкції, які були передбачені закупівлею та Договором, що свідчить про грубі зловживання як з боку Виконавця, так і з боку Замовника у вигляді бездіяльності, а також про неотримання споживачами тих послуг, які були передбачені закупівлею. Враховуючи всі вищевикладені обставини у загальній сукупності можливо дійти висновку про незаконність дій Замовника як на етапі проведення закупівлі, так і на етапі виконання Договору. Таким чином, просимо Державну Аудиторську Службу України провести моніторинг та перевірку процедури закупівлі (відкриті торги) за предметом: Харчування пасажирів Прем`єр VIP зали та бізнес залів/Meal-serving services for Premiere VIP and Business Lounges passengers, ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування CPV: 55320000-9, ідентифікатор UA-2020-12-30-004284-c, а також перевірку виконання договору про закупівлю №35.1-14/8.3-013 від 07.05.2021 року, укладеного з ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС», та зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» усунути виявлені порушення. Додатки: 1. Протоколи створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису ТОВ «ГАЛЕРІЯ-АЛЕКС» в закупівлі UA-2020-12-30-004284-c; 2. Копія листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 року №1/06-3-1587; 3. Копія рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №12151-р/пк-пз від 01.06.2021 року; 4. Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 258017383); 5. Копія Transfer of shares (документ про передачу акцій); 6. Інформація щодо перевірки медичних довідок (докази не функціонування ресурсів); 7. Фотокопії залу аеропорту. Голова К. В. Харченко Додатки разом з текстом повідомлення відправлені поштою, а також завантажені до файлообмінику за посиланням : https://fex.net/ru/s/oo6olnx

ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ 04053, м. Київ, вул. Січових стрільців, 18 ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ 04070, м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 4 від ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «МАКОШ» Код ЄДРПОУ 43524961 01032, м. Київ, вул. Жилянська, 120-Б Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-30-004284-c ПОВІДОМЛЕННЯ про вчинені замовником порушення під час проведення процедури закупівлі Відповідно до статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування. Частина 1 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає, що моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи. ГО «МАКОШ», керуючись Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та Законом України «Про публічні закупівлі» звертається до Вас з інформацією щодо вчинених ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» (далі – «Замовник») порушень під час проведення процедури закупівлі (відкриті торги) за предметом: Харчування пасажирів Прем`єр VIP зали та бізнес залів/Meal-serving services for Premiere VIP and Business Lounges passengers, ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування CPV: 55320000-9, ідентифікатор UA-2020-12-30-004284-c, та виконання договору про закупівлю №35.1-14/8.3-013 від 07.05.2021 року, укладеного з ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС». 1) ЩОДО НЕВИКОНАННЯ УЧАСНИКОМ/ПЕРЕМОЖЦЕМ ЗАКУПІВЛІ ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» ВИМОГ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ СТОСОВНО ПІДПИСАННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ КЕП. Ч.1 р.3 (зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Тендерної документації від 04.03.2021р. №15-03-42 (редакція 8) (далі – «Документація») визначено, що учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) (окрім учасників-нерезидентів): - на пропозицію в цілому (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або - на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). або - на кожен документ тендерної пропозиції окремо. Тобто, якщо пропозиція містить скановані документи, на які не накладено КЕП, і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. На виконання цієї вимоги учасником/переможцем закупівлі ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» було накладено на документи своєї пропозиції електронні підписи. За результатами перевірки файлів «Електронний підпис» на веб-порталі Центрального засвідчуваного органу, було встановлено наступне: Підписувач ГРОМНИЦЬКИЙ АНДРІЙ ЛЕОНІДОВИЧ П.І.Б. ГРОМНИЦЬКИЙ АНДРІЙ ЛЕОНІДОВИЧ РНОКПП 2637317511 Організація (установа) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС" Код ЄДРПОУ 37935606 Посада Директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 12:27:20 29.04.2021 Сертифікат виданий АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 36CB3D0700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований Зазначена інформація додатково підтверджується Протоколами створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису (додаються). Відповідно до роз’яснень Міністерства цифрової трансформації України, наданих листом від 16.02.2021 року №1/06-3-1587, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатися кваліфікованим. Таким чином, в порушення визначеної Замовником вимоги в ч.1 р.3 Документації ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» було підписано документи своєї пропозицію не кваліфікованим електронним підписом (КЕП), а удосконаленим електронним підписом (УЕП), а тому пропозиція ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» не відповідає умовам Документації та вимогам закону, відповідно Замовник зобов’язаний був відхилити такого учасника/переможця на підставі п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Зазначена позиція підтверджується АМКУ. Зокрема, за аналогічних обставин Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель розглядаючи скаргу в процедурі закупівлі UA-2021-02-15-004458-a визнала, що за умов підписання документів електронним підписом типу «удосконалений», такий підпис учасника не містить саме кваліфікований електронний підпис (КЕП), а тому зазначений учасник не відповідає вимогам, встановленим абз.1 ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» (рішення №12151-р/пк-пз від 01.06.2021 року, додається). 2) ЩОДО НЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» (ПЕРЕМОЖЕЦЬ) КВАЛІФІКАЦІЙНОГО КРИТЕРІЮ ЗА П.1 Ч.2 СТ.16 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ». Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон про публічні закупівлі»), замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. П.1 ч.2 ст.16 Закону про публічні закупівлі визначає, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Ч.1 р.3 (зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Тендерної документації від 04.03.2021р. №15-03-42 (редакція 8) (далі – «Документація») визначає, що тендерна пропозиція, яку учасник процедури закупівлі подає відповідно до вимог цієї Документації повинна складатись, зокрема, з інформації та документів, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (Додаток 2). Ч.5 р.3 Документації визначає наступні кваліфікаційні критерії, які установлені Замовником: - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В ч.3 р.5 (оцінка тендерної пропозиції учасника) Документації зазначено, що тендерна пропозиція відхиляється замовником із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону про публічні закупівлі. Зазначене положення відповідає абз.1 п.1 ч.1 ст.31 Закону про публічні закупівлі. При цьому, перелік документів на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям викладений у Додатку 2 (ч.5 р.3 Документації). Відповідно до пп.2 п.1 Додатку 2 до Документації, учасник має надати лист про наявність в учасника процедури закупівлі та/або у кожного співвиконавця, потужності якого учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації (якщо залучається), обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: «2.1) Інформація про забезпеченість приміщеннями, організаційною та комп’ютерною технікою, засобами зв’язку; 2.2) Інформація про наявність (власних або залучених (орендованих або за договором про надання послуг) або співвиконавця) складського (их) приміщення (ь), що розташоване (і) в м. Київ або в Київській області. В листі необхідно зазначити наступну інформацію про кожне складське приміщення: - найменування юридичної особи (відокремленого підрозділу) або прізвище ім’я, по батькові фізичної особи – підприємця, код згідно з ЄДРПОУ, або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія (за наявності) та номер паспорта, власника; - адресу розташування, - належність: власне або залучене (орендоване або за договором про надання послуг) або співвиконавця; На підтвердження наявності зазначених Учасником складського(-их) приміщення(-ь) необхідно надати документ (и), підтверджуючий(-і) право володіння або користування або таке подібне інше.». ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» на виконання цієї вимоги було надано, окрім Довідки учасника процедури закупівлі наявності обладнання №03/03-7 від 03.03.2021р., підтверджуючі документи у вигляді договорів суборенди №01/2021 та №01/2021-1 від 10.01.2021р. (далі – «Договори суборенди»). Вимоги пп.2 п.1 додатку 2 до Документації вимагає підтвердити належність приміщень: власне або залучене (орендоване або за договором про надання послуг). Тобто, вимоги Замовника не передбачали можливості підтверджувати належність приміщення піднаймом (суборендою). І зазначене відповідає об’єктивній доцільності, оскільки суборенді правовідносини містять специфічні умови, які необхідно додатково перевіряти та без дотримання яких відповідні Договори суборенди визнаються недійсними/нікчемними, тобто такими які не спричиняють жодних юридичних наслідків, а тому у разі підтвердження ознак нікчемності, визнається невідповідність учасника кваліфікаційному критерію. Ст.774 Цивільного кодексу України (далі – «ЦК України») визначає основні вимоги до піднайму (суборенди), а саме: - передання наймачем речі у користування іншій особі (піднайм) можливе лише за згодою наймодавця, якщо інше не встановлено договором або законом. - строк договору піднайму не може перевищувати строку договору найму. - до договору піднайму застосовуються положення про договір найму. При цьому, згідно ч.2 ст.793 ЦК України, договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років. Тобто, Договори суборенди можуть підтверджувати право користування складськими приміщеннями як найменше при дотриманні наступних складових: 1. Строк Договорів суборенди не може перевищувати строку договору оренди. При цьому, якщо загальний/сукупний строк користування приміщеннями (по оренді та суборенді) становить три роки і більше, договір оренди має бути нотаріально посвідчений; 2. Укладення Договорів суборенди має здійснюватися в умовах отримання згоди від власника приміщень. Стосовно строку укладення Договорів суборенди (ч.2 ст.774 ЦК України) та нотаріально посвідчення договору оренди (ч.2 ст.793 ЦК України): Договори суборенди укладено на строк до 10.01.2023 року (тобто на два роки). І при цьому, строк дії таких договорів не може перевищувати строку договору найму. В пунктах 1.4 Договорів оренди зазначено, що приміщення належать ПП «БЕСТ», і знаходяться в користування Орендодавця (ТОВ «РІВЕР ПЛЕЙС») на підставі договору оренди нерухомого майна №114/2018/юр від 26.12.2018р. (далі – «первинний Договір оренди»). Тобто, до моменту передачі Орендодавцем нерухомого майна в користування ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» за Договорами суборенди нежитлові приміщення вже перебували в користуванні Орендодавця більше 2 (двох) років (з 2018 року). Відтак, в цілях дотримання вимог ч.2 ст.774 та ч.2 ст.793 ЦК України, первинний Договір оренди має бути укладено на строк більше 4 (чотирьох) років, а тому має бути нотаріально посвідченим. Договори суборенди не містять інформації, що первинний Договір оренди є нотаріально посвідченим, що може свідчити про те, що Договір оренди не посвідчений нотаріально. Відсутність нотаріального посвідчення первинного Договору оренди підтверджує Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 258017383), відповідно до якої комплекс приміщень за адресою м. Бровари, вул. Красовського (Москаленко Сергія), 19, за реєстровим номером майна 25405894 (реєстровий номер відповідає номеру, який зазначений в Договорах суборенди), власника ПП «БЕСТ», не передавався в оренду на умовах реєстрації права користування в Реєстрі (тобто не посвідчувався нотаріально), оскільки відповідна інформація відсутня в Реєстрі. Таким чином, враховуючи дату укладення первинного Договору оренди (26.12.2018р.) та дату укладення Договорів суборенди (10.01.2021р.) та строк дії Договорів суборенди (до 10.01.2023р.) вбачається, що первинний Договір оренди має бути укладений на строк більше 4 (чотирьох) років і бути нотаріально посвідченим. Відсутність нотаріального посвідчення первинного Договору оренди свідчить про укладення такого правочину в умовах порушення ч.2 ст.793 ЦК України, а тому такий правочин є недійсним/нікчемним в силу ч.1 ст.203 та ч.1, ч.2 ст.215 ЦК України, відповідно і Договори суборенди є аналогічно нікчемними/недійсними, так як право користування за цими договорами виникло з правочину, який в силу закону є нікчемним. В іншому варіанті, якщо первинний Договір оренди в дійсності укладено на строк менше 3 (трьох) років, що не потребує нотаріального посвідчення, то Договори суборенди не можуть бути укладеними на строк до 10.01.2023р., оскільки в такому разі строк Договорів суборенди буде перевищувати строк дії первинного Договору оренди, що є порушенням ч.2 ст.774 ЦК України (дані обставини аналогічно свідчать про недійсності/нікчемності Договорів суборенди на підставі ч.1 ст.203 та ч.1, ч.2 ст.215 ЦК України, оскільки зміст цих правочині суперечить ЦК України). Таким чином, наявні обставини в будь-якому разі свідчать про нікчемність/недійсність Договорів суборенди, а тому у ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» відсутня встановлена по закону підстави для використання тієї матеріально-технічної бази, яку товариство зазначило в якості підтвердження кваліфікаційного критерію за п.1 ч.2 ст.16 Закону про публічні закупівлі. Відтак ДП «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» на підставі абз.1 п.1 ч.1 ст.31 Закону про публічні закупівлі. Стосовно наявності згоди власника приміщення на укладення Договорів суборенди: Ч.1 ст.774 ЦК України встановлює, що укладення договору найму (суборенди) можливе лише за згодою наймодавця. Договори суборенди в п.1.4 містять посилання, що дозвіл на передачу в субарендне користування надано власником листом вих.№70 від 28.12.2018р., копія якого додається. Тобто, виходячи із припису Договорів суборенди власник приміщення (ПП «БЕСТ») надав згоду на укладення Договорів суборенди до події їх укладення (згода надана в 2018 році, а Договори суборенди укладені в 2021 році), що не може розглядатися згодою на укладення Договорів суборенди. Стосовно надання Договорів суборенди не в повному обсязі: Виходячи із приписів Договорів суборенди, лист-згода власника додається до договорів, тобто є додатком до цих договорів. Завантажені ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» Договори суборенди не містять цього додатку (листа-згоди), що свідчить про ненадання Договорів суборенди в повному об’ємі та не підтвердження надання власником приміщень згоди на укладення Договорів суборенди, що є прямим порушення ч.1 ст.774 ЦК України. Ч.1 ст.203 ЦК України під однією з загальних вимог, додержання яких є необхідним для чинності правочину, визначає наступне: «зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам». Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається (ч.2 ст.215 ЦК України). Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю (ч.1 ст.216 ЦК України). Таким чином, Договори суборенди укладені або на підставі нікчемного правочину (первинний Договір оренди укладено на строк більше 4 (чотирьох) років без нотаріального посвідчення), або на строк, який перевищує строк дії первинного Договору оренди (якщо первинний Договір оренди укладено на строк менше 3 (трьох) років), що свідчить про порушення ч.2 ст.793 та ч.2 ст.774 ЦК України. Також, учасником не надано згоди власника приміщень на укладення Договорів суборенди, що окрім підтвердження факту ненадання договорів у повному обсязі, підтверджує також факт невідповідності таких правочинів ч.1 ст.774 ЦК України. Отже, зміст таких правочинів суперечить ЦК України, відповідно Договори суборенди є недійсними/нікчемними і не створюють жодних правових наслідків. Відтак, в порушення вимог пп.2 п.1 Додатку 2 до Документації ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» не надало документу, що підтверджує право користування складським приміщенням, а тому учасник не підтвердив відповідність визначеному Замовником кваліфікаційному критерію. Крім того, визначений учасником режим користування приміщенням (суборенда) не відповідає встановленим Замовником вимогам у пп.2 п.1 Додатку 2 до Документації, які імперативно вимагають підтвердження факту «залучення приміщення» виключно у спосіб оренди або договору про надання послуг (відповідно не допускає залучення на умовах піднайму (суборенди)). Зазначені обставини підтверджують невідповідність учасника/переможця закупівлі встановленому Замовником кваліфікаційному критерію (п.1 ч.2 ст.16 Закону). Дані обставини свідчать про вчинення Замовником порушень, які вбачаються у невиконанні дій щодо розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах та невиконання дій щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» на підставі п.1 ч.1 ст.31 Закону про публічні закупівлі. 3) ЩОДО НАДАННЯ ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» НЕДОСТОВІРНОЇ ІНФОРМАЦІЇ. Виходячи з даних ЄДРПОУ, засновником ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» є резидент Республіки Кіпр КОМПАНІЯ «ШОКОІП ЛІМІТЕД» (990 грн. статутний капітал) та ГРОМНИЦЬКИЙ АНДРІЙ ЛЕОНІДОВИЧ (10 грн. статутний капітал). Дані ЄДРПОУ свідчать, що кінцевими бенефіціарними власниками КОМПАНІЇ «ШОКОІП ЛІМІТЕД» є ГРОМНИЦЬКИЙ АНДРІЙ ЛЕОНІДОВИЧ та ВАЛЬЧЕВА ВІКТОРІЯ ЄВГЕНІЇВНА. Виходячи з даних Реєстру кіпрських компаній I-Cyprus та документів, які містяться в реєстровій картці КОМПАНІЇ «ШОКОІП ЛІМІТЕД» (зокрема в Transfer of shares - документ про передачу акцій) вбачається, що «27» липня 2020р. в Компанії SHOKOIP LIMITED було здійснено перерозподіл акцій. Наразі 100% власником та кінцевим бенефіціаром Компанії SHOKOIP LIMITED є Ірина Протас, громадянка Румунії (адреса: Kefallinias, 9, GEORGIOU BUILDING, Floor 2, Flat B102, 3107, Limassol, Cyprus). Таким чином, станом на дату оголошення торгів, інформація в ЄДРПОУ щодо учасника та кінцевих бенефіціарних власників ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» не відповідала дійсності. Разом з цим, на порушення пункту 9 частини 1 статті 17 Закону про публічні закупівлі» ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» не внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформації, передбаченої пунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». При цьому, наразі вже наявне Положення про форму та зміст структури власності, затверджене наказом Міністерства фінансів України від 19.03.2021 року №163, який зареєстрований Міністерством юстиції України 08.06.2021 року за №768/36390 4) ЩОДО НЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ НА УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ. Додатком 6 до Документації визначено перелік документів, які надаються переможцем процедури закупівлі. В Додатку 6 до Документації передбачено наступне: «учасником процедури закупівлі є товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю – якщо запропонована вартість предмета закупівлі перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу (станом на кінець останнього місяця податкового (звітного) періоду для мікропідприємств) додатково надається рішення загальних зборів учасників (Протокол) про надання згоди на укладення договору (вчинення значного правочину)». На виконання Додатку 6 до Документації ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» завантажено в електронну систему закупівель протокол позачергових загальних зборів учасників ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» №3 від 28.04.2021р., яким директору ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» Громницькому А.Л. надано згоду на укладення та підписання договору про закупівлю, укладеного за процедурою закупівлі UA-2020-12-30-004284-c. В Протоколі зафіксовано інформацію про присутніх учасників, а саме: - КОМПАНІЯ «ШОКОІП ЛІМІТЕД» в особі директора Маєвської Галини, громадянки Росії (99% в структурі власності ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС»); - ГРОМНИЦЬКИЙ А.Л. (1% в структурі власності ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС»). При цьому необхідно зауважити, що Маєвська Галина не є власником КОМПАНІЇ «ШОКОІП ЛІМІТЕД» (100% власником акцій є Ірина Протас). Також, Протокол не містить та Переможець торгів не надає жодної інформації щодо наявності у Маєвської Галини повноважень, наданих КОМПАНІЄЮ «ШОКОІП ЛІМІТЕД», на укладення та підписання від імені КОМПАНІЇ «ШОКОІП ЛІМІТЕД» рішення (протоколу) позачергових загальних зборів учасників ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС», яким надано згоду на укладення договору про закупівлю, укладеного за результатами процедурою закупівлі UA-2020-12-30-004284-c (значного правочину). Зазначені обставини прямо впливають на виконання Переможцем закупівлі вимог Додатку 6 до Документації та на дійсність договору про закупівлю та можливість виконати цей договір, оскільки наявність або відсутність повноважень у Маєвської Галини прямо впливає на наявність або відсутність повноважень у директора ТОВ «ГАЛЕРЕЯ АЛЕКС» на укладення договору про закупівлю. Замовник, керуючись абз.2 ч.15 ст.29 Закону, зобов’язаний був перевірити інформацію стосовно наявності у Маєвської Галини повноважень на надання згоди на укладення правочину/підписання Протоколу від імені КОМПАНІЇ «ШОКОІП ЛІМІТЕД», оскільки в протилежному випадку такий договір має всі підстави для визнання його недійсним в судовому порядку, що ставить під загрозу безперебійне обслуговування пасажирів аеропорту. Також слід звернути увагу, що особа, яка підписала протокол (Маєвська Галина) є Громадянкою Росії, яка проживає на території Республіки Кіпр. В свою чергу Протокол був підписаний на території України, м. Київ. Виходячи із зазначеного, Замовником не вчинялися в порядку абз.2 ч.15 ст.29 Закону дії, які є необхідними для перевірки місцезнаходження Маєвської Галини на території України під час підписання Протоколу. Зазначена бездіяльність залишає невизначеним питання дійсності Протоколу, як наслідок – невизначеними питання наявності або відсутності дійсної згоду на укладення договору про закупівлю. 5) ЩОДО МЕДИЧНИХ КНИЖОК, ЯКІ БУЛИ ЗАВАНТАЖЕНІ В СИСТЕМУ ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС». Розділ ІV (інформація про документи дозвільного характеру) Додатку 6 до Документації вимагає від Переможця закупівлі надання копій медичних книжок, що свідчать про проходження обов’язкового профілактичного медичного огляду працівниками (в кількості та за ПІБ), які зазначені в складі тендерної пропозиції на виконання вимог підпункту 1 пункту 1 Додатку 2 Документації, разом с супровідним листом із зазначенням переліку осіб, на яких надаються медичні книжки. ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» було завантажено копії Медичних книжок, які були видані КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КОНСУЛЬТАТИВНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР» ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА (КНП «КДЦ» ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА) (код ЄДРПОУ 38947811). Офіційні дані публічного реєстру «Єдиний державний реєстр судових рішень» свідчать про систематичні випадки підроблення медичних книжок, які видаються начебто від імені КНП «КОНСУЛЬТАТИВНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР» ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА (КНП «КДЦ» ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА) (код ЄДРПОУ 38947811). Тільки в 2021 році в ЄДРСР опубліковано щонайменше 15 (п'ятнадцять) кримінальних вироків суду, в яких зафіксовано факт підробки медичних книжок, які начебто видавалися КНП «КДЦ» ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА, а саме: - Вирок Солом’янського районного суду від 17.05.2021 році по справі № 760/24679/19 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/96978950); - Вирок Дніпровського районного суду від 26.04.2021 року по справі №755/6930/21 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/96663053); - Вирок Солом’янського районного суду від 17.02.2021 року по справі №760/23872/19 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94982662); - Вирок Солом’янського районного суду від 01.02.2021 року по справі №760/2093/21 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94528734); - Вирок Солом’янського районного суду від 01.02.2021 року по справі №760/1857/21 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94790864); - Вирок Солом’янського районного суду від 29.01.2021 року по справі № 760/1860/21 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94479742); - Вирок Солом’янського районного суду від 28.01.2021 року по справі №760/23867/19 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94477461); - Вирок Солом’янського районного суду від 27.01.2021 року по справі №760/12197/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94413544); - Вирок Солом’янського районного суду від 22.01.2021 року по справі №760/10094/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94333432); - Вирок Солом’янського районного суду від 21.01.2021 року по справі №760/24668/19 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94312178); - Вирок Солом’янського районного суду від 20.01.2021 року по справі №760/12192/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94790854); - Вирок Солом’янського районного суду від 15.01.2021 року по справі №760/9849/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94175078); - Вирок Солом’янського районного суду від 11.01.2021 року по справі №760/8402/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94175084); - Вирок Солом’янського районного суду від 14.01.2021 року по справі №760/12186/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94140804); - Вирок Солом’янського районного суду від 12.01.2021 року по справі №760/8400/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94077799); - Вирок Солом’янського районного суду від 11.01.2021 року по справі №760/12225/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94107109). Зазначена інформація є публічною та загальнодоступною для всіх користувачів мережі Інтернет. При цьому, сервіс з перевірка легітимності медичної довідки в Єдиній державній базі даних медичних оглядів певних категорій осіб в системі охорони здоров'я наразі не функціонує (зокрема, веб ресурс Урядового порталу за посиланням - https://www.kmu.gov.ua/service/perevirka-medichnoyi-dovidki). Враховуючи загальнодоступність інформації щодо систематичної та масової підробки медичних довідок КНП «КДЦ» ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА, складну епідеміологічну ситуація в Україні та світі, Замовник був зобов’язаний перевірити дійсність наданих ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» медичних довідок у спосіб, обумовлений абз.2 ч.15 ст.29 Закону, що ним не було виконано з огляду на відсутність відповідної інформації в електронній системі закупівель (не публікувалася інформація щодо звернення до КНП «КДЦ» ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА на предмет підтвердження реєстрації та видачі довідок на працівників ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС»). При цьому, інші способи перевірки шляхом заповнення відповідних онлайн-форм, не могли бути виконані з огляду на не функціонування цих ресурсів, що підтверджується Інформацією щодо перевірки медичних довідок. Зазначені обставини підтверджують недбалу поведінку Замовника, тобто порушенні вимог Закону, що полягає не тільки в відсутності факту перевірки інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційному критерію (наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації), а і у нараженні пасажирів аеропорту на небезпеку. Отже, зазначена у сукупності інформація свідчить про вчинення ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» порушень проведення закупівлі, що полягали у невідхиленні тендерної пропозиції ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС», яка підлягала відхиленню відповідно до закону, в ході проведення процедури закупівлі UA-2020-12-30-004284-c. 6) ЩОДО ПОРУШЕНЬ, ЯКІ БУЛИ ДОПУЩЕННІ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ. Договором про закупівлю, укладеного за процедурою закупівлі «відкриті торги» №35.1-14/8.3-013 від 07.05.2021 року (далі – «Договір»), передбачено надання послуг з харчування пасажирів Прем’єр VIP зали та бізнес залів, які включають в себе зобов’язання з встановлення Виконавцем відповідного обладнання. Пунктом 5.8 Договору визначено, що для забезпечення безперебійного процесу обслуговування пасажирів бізнес зали міжнародних рейсів (1 бізнес зал) Виконавець повинен облаштувати в бізнес-зал міжнародних рейсів необхідним обладнанням, що забезпечує організацію процесу самообслуговування пасажирів і встановити додаткові види обладнання: - 2 (дві) острівних холодильних вітрини об’ємом 4 гастроємності кожна за міжнародною класифікацією GN1\1 з можливістю для зберігання посуду або напоїв на нижніх вмонтованих поличках, температура зберігання страв +4 до + 10 градусів, вітрини передбачені для короткочасного зберігання і подачі холодних страв у форматі «селф-сервіс»; - настільної демонстраційної холодильної вітрини для організації самообслуговування виробами або готовими стравами, об’єм вітрини складає 9 гастроємностей за міжнародною класифікацією GN1\3, експозиційна поверхня вітрини виготовлена з високоякісної нержавіючої сталі, температура зберігання страв +4 до + 8 градусів, вітрина передбачена для короткочасного зберігання і подачі холодних страв у форматі «селф-сервіс»; - 2 (дві) острівних теплових вітрини об’ємом 4 гастроємності кожна за міжнародною класифікацією GN1\1 з можливістю для зберігання посуду на нижніх вмонтованих поличках в підігрітому стані, робоча поверхня вітрини виконана з високоякісного натурального граніту, вітрина передбачена для короткочасного зберігання і подачі гарячих страв у форматі «селф-сервіс». - Виконавець повинен забезпечити та облаштувати робочу зону бариста для приготування та видачі кави та чаю барною стійкою з урахуванням дизайну бізнес залу та за погодженням розмірів та зовнішнього вигляду із Замовником. П.п. 6.3.19.2 Договору визначено, що для забезпечення безперебійного процесу обслуговування пасажирів бізнес зали міжнародних рейсів (1 бізнес зал) Виконавець повинен здійснити доставку та монтаж в бізнес залі міжнародних рейсів (1 бізнес зал) додаткових видів обладнання, зазначеного в п.5.8 Договору протягом 20 робочих днів з дати початку надання Послуг, зазначеної у заявці, відправленій Замовником у спосіб, передбачений п.5.1.1 Договору. У відповідності до наявної інформації, яка отримана в ході огляду бізнес-залів аеропорту (фотокопії надаються), Виконавцем в особі ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» не було облаштовано зали обладнанням, яке це прямо вимагалося в п.5.8 Договору, та є грубим порушенням умов Договору. Зазначені обставини свідчать про ненадання ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС» послуг в тому вигляді, обсязі та конструкції, які були передбачені закупівлею та Договором, що свідчить про грубі зловживання як з боку Виконавця, так і з боку Замовника у вигляді бездіяльності, а також про неотримання споживачами тих послуг, які були передбачені закупівлею. Враховуючи всі вищевикладені обставини у загальній сукупності можливо дійти висновку про незаконність дій Замовника як на етапі проведення закупівлі, так і на етапі виконання Договору. Таким чином, просимо Державну Аудиторську Службу України провести моніторинг та перевірку процедури закупівлі (відкриті торги) за предметом: Харчування пасажирів Прем`єр VIP зали та бізнес залів/Meal-serving services for Premiere VIP and Business Lounges passengers, ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування CPV: 55320000-9, ідентифікатор UA-2020-12-30-004284-c, а також перевірку виконання договору про закупівлю №35.1-14/8.3-013 від 07.05.2021 року, укладеного з ТОВ «ГАЛЕРЕЯ-АЛЕКС», та зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» усунути виявлені порушення. Додатки: 1. Протоколи створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису ТОВ «ГАЛЕРІЯ-АЛЕКС» в закупівлі UA-2020-12-30-004284-c; 2. Копія листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 року №1/06-3-1587; 3. Копія рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №12151-р/пк-пз від 01.06.2021 року; 4. Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 258017383); 5. Копія Transfer of shares (документ про передачу акцій); 6. Інформація щодо перевірки медичних довідок (докази не функціонування ресурсів); 7. Фотокопії залу аеропорту. Голова К. В. Харченко

Просимо провести перевірку, факти викладено у листі, що надіслано на Вашу адресу.