Правовідносини, які пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії між суб’єктами ринку електричної енергії (ліцензіатами з виробництва, передачі, розподілу або постачання електричної енергії) та споживачами електричної енергії, регламентуються Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312.
Відповідно до визначень статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»:
- оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності (п.56);
- розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії (п.78).
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» вказаний Закон регулює діяльність суб'єктів природних монополій з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами.
Отже, послуги з розподілу електричної енергії надаються суб'єктами природних монополій.
Згідно з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470, територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата.
Відповідно до Закону України «Про природні монополії» та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), затвердженим Указом Президента України від 10.09.2014 №715/2014, до повноважень НКРЕКП належить формування та ведення реєстру суб’єктів природних монополій, діяльність, яких регулюється НКРЕКП.
Об’єкти (електроустановки) Національного університету фізичного виховання і спорту України приєднані до електричних мереж ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ».
ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» включено до реєстру суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті НКРЕКП (https://www.nerc.gov.ua/?id=11943), та здійснює господарську діяльність, що перебуває у стані природної монополії, відповідно до ліцензії на право провадження діяльності з розподілу електричної енергії на території міста Києва (п.70 вказаного реєстру).
Також ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» займає монопольне становище на ринку розподілу електроенергії у місті Києві, що підтверджується рядком 106 в Зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2020. на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij).
Враховуючи вищевикладене, здійснити закупівлю послуг з розподілу електричної енергії Національний університет фізичного виховання і спорту України має можливість виключно у ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ».
На підставі викладеного, оскільки закупівля послуг з розподілу електричної енергії може бути запропонована лише ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», Національний університет фізичного виховання і спорту України для здійснення закупівлі «Код ДК 021:2015 – 65300000-6 - Розподіл електричної енергії та супутні послуги (Послуги з розподілу електричної енергії)», очікуваною вартістю 720 830,00 грн., відповідно до положень пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен застосувати переговорну процедуру закупівлі з причини «роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин».