Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно ч.2 ст.40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з передбачених випадків, в тому числі у випадку відсутності конкуренції з технічних причин.
Відповідно до Закону України “Про ринок електричної енергії” від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII (далі по тексту - Закон № 2019-VIII) ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими Законом № 2019-VIII не належать до сфери природних монополій та є конкурентним видом діяльності, саме тому здійснення закупівлі електричної енергії споживачам, які є замовниками згідно положень Закону, має відбуватися за основною процедурою закупівель - процедурою відкритих торгів. Переговорна процедура закупівель застосовується як виняток у вичерпного переліку випадків.
Згідно п.93 ст.1 Закону № 2019-VIII універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.
Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії.
Побутові та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг на недискримінаційних засадах.
Постачальник надає універсальні послуги за економічно обгрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включаючи, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
Відповідно до ст. 63 Закону № 2019-VIII з 01 січня 2021 року універсальні послуги надаються постачальником таких послуг включно побутовим та малим непобутовим споживачам.
Відповідно до п.42 ст.1 Закону № 2019-VIII малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.
Організації та бюджетні установи з договірною потужністю до 50 кВт. можуть продовжувати з 01 січня 2021 року отримати електроенергії від постачальника універсальних послуг.
Таким чином, Мішково-Погорілівська сільська рада має право на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги за економічно обгрунтованими, прозорими та недиснримінаційними цінами, які формуються відповідено до затвердженої НКРЕКП методики та суб’єктами господарських, створеними у результаті здійснення заходів з відокремлення, які отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладені функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території.
На виконання Закону України “Про ринок електричної енергії” вертикально інтегрованими суб’єктами господарювання було створено відповідні суб’єкти господарювання, які отримали ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, відповідно до вимог постанови НКРЕКП від 27.12.2017 №1469, та які упродовж двох років виконують функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території - Миколаївська область - ТОВ “Миколаївська електропостачальна компанія”.
Крім того, відповідно до Ліцензійного реєстру Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП, ТОВ “Миколаївська електропостачальна компанія” (код 42129888) має право провадити ліцензовану діяльність на ринку електричної енергії, а саме здійснювати постачання електричної енергії споживачу (постанова НКРЕКП від 14.06.2018 №429).
Постачання електричної енергії здійснюється у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії ( далі - ПРРЕЕ).затвердженими НКРЕКП від 14.03.2018 №312, на умовах укладеного з електропостачальником договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розробляється на основі Типового договору (додаток 6 до ПРРЕЕ).