Розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 11.11.2020 року № 1417-р та від 16.11.2020 року № 1456-р «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству охорони здоров’я на 2020 рік» за КПКВК 2301360 «Лікування громадян України за кордоном» збільшились видатки на 26871700, 00 гривень по вищезазначеній програмі, в т.ч. на оплату банківських послуг 87 000,00 грн.
На сьогоднішній день на обліку хворих, що потребують оплати лікування, згідно прийнятих Комісією МОЗ України з питань направлення на лікування за кордон рішень, перебуває 30 осіб. Кожна особа має висновок головного позаштатного лікаря МОЗ України щодо необхідності негайного направлення громадян за кордон через тяжкий стан здоров’я, не лікування якого, може привести до смерті.
При направленні на лікування громадян за кордон розрахунки з закордонними клініками проводяться в іноземній валюті, за купівлю та перерахунок якої МОЗ України оплачує банку банківські послуги.
З метою здійснення якнайшвидшої оплати закордонного лікування тяжкохворих громадян України в найближчі строки, вважаємо за необхідне застосування переговорної процедури закупівлі банківських послуг, що забезпечить збереженню людських життів.
Умовою застосування переговорної процедури закупівлі є підпункт 2 пункту 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, тобто АТ «Державний експортно-імпортний банк України» та потреби здійснити закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Процедура відбору іншого банку шляхом проведення відкритих торгів потребує багато часу (близько трьох місяців) та тягне за собою низку дій, пов’язаних із організацією роботи з банком на початковому рівні, починаючи з відкриття нових рахунків, оформлення документів на право підпису, налагодження взаємодії між МОЗ України та відповідальними працівниками банку, налагодження механізму оплати послуг та інших технічних чинників, що приведе до неминучих наслідків та втрати життя людей.
Зважаючи на вищевикладене, Управління бухгалтерського обліку та фінансової звітності повідомляє про необхідність проведення переговорної процедури закупівлі банківських послуг при купівлі валюти для направлення хворих громадян на лікування за кордон на суму 87 000,00 грн. (без ПДВ) за КЕКВ 2240 за КПКВ 2301360 «Лікування громадян України за кордоном» з АТ «Державний експортно-імпортний банк України», оскільки вищезазначений банк на протязі багатьох років надає послуги з оплати лікування громадян України за кордоном.