У зв’язку з відокремлення функції з розподілу електричної енергії від функцій постачання електричної енергії, що визначено положеннями Закону України “Про ринок електричної енергії” від 13.04.2017, з 01.01.2019 ПрАТ “Харківенергозбут” є постачальником універсальних послуг на території Харківської області у відповідності до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП, Регулятор) від 26.10.2018 № 1268.
Постановою НКРЕКП від 19.06.2018 № 505 ПрАТ “Харківенергозбут” було видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.
Згідно з Додатком 3 Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території, затверджених постановою НКРЕКП від 26.10.2018 №1268. На ПрАТ “Харківенергозбут” було покладено виконання функції універсальної послуги на території Харківської області.
Положенням про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 червня 2019 № 483 (далі — Положення) визначено обсяг та умови виконання спеціальних обов’язків учасниками ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії (далі - Спеціальні обов’язки), що передбачають, зокрема, надання послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів з метою забезпечення стабільності, належної якості та доступності електричної енергії, підтримання належного рівня безпеки її постачання споживачам без загрози першочерговій цілі створення повноцінного ринку електричної енергії, заснованого на засадах вільної конкуренції з дотриманням принципів прозорості та недискримінації.
Згідно з п. 4 Положення Спеціальні обов’язки покладаються у тому числі на постачальників універсальних послуг.
Відповідно до пп. 4 п. 10 Положення постачальники універсальних послуг зобов’язані здійснювати надання універсальних послуг побутовим споживачам за цінами (тарифами), визначеними відповідними державними органами для таких споживачів.
Частиною 1 статті 63 Закону встановлено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.
Законом України від 23.11.2018 № 2628 “Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів” тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов'язки, передбачені Законом України “Про ринок електричної енергії” для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону”.
Таким чином, за постачальником універсальних послуг встановлюється монополія на постачання електричної енергії побутовому та непобутовому споживачу на території, закріпленій за ним Кабінетом Міністрів України для виконання Спеціальних обов'язків.
З огляду на вищезазначене, та з метою забезпечення безперебійного функціонування системи електропостачання у грудні 2020 року, Замовником застосовано переговорну процедуру закупівлі на підставі п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у разі: відсутності конкуренції з технічних причин. Неукладення договору з ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ" (ЄДРПОУ 42206328), на закупівлю електричної енергії для Замовника, може привести до припинення/обмеження постачання електричної енергії в заклади загальної середньої освіти Харківського району Харківської області, що надалі може привести до зупинки учбового процесу