Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КЗ "Музей пропаганди" ХОР |
| Код ЄДРПОУ: | 21338817 |
| Місцезнаходження: | 30400, Україна , Хмельницька обл., Шепетівка, вулиця Островського,2 |
| Контактна особа: |
Дуганець Оксана Петрівна +380977646229 muzeyostrovski@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 17 грудня 2020 13:43 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 грудня 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 31 грудня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 04 січня 2021 18:00 |
| Початок аукціону: | 05 січня 2021 12:14 |
| Очікувана вартість: | 207 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 035,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Оплата вартості природного газу та послуг із замовлення (бронювання) потужності здійснюється згідно Договору на підставі актів приймання-передачі природного газу протягом 10 (десяти) робочих днів з дня їх підписання Сторонами шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Постачальника. | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 грудня 2020 15:25 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 грудня 2020 15:09 |
додаток 2 договір .pdf | |
18 грудня 2020 15:09 |
додак 1 .pdf | |
18 грудня 2020 15:09 |
Тендерна документація 2021-1-29.pdf | |
17 грудня 2020 13:43 |
Тендерна документація 2021.pdf |
18 грудня 2020 15:25 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
18 грудня 2020 15:09 |
додаток 2 договір .pdf
|
|||
18 грудня 2020 15:09 |
додак 1 .pdf
|
|||
18 грудня 2020 15:09 |
Тендерна документація 2021-1-29.pdf
|
|||
17 грудня 2020 13:43 |
Тендерна документація 2021.pdf
|
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-02-26-000001 ● e50a0b96ea114b9cb5c4ddb10ee6674d
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 24 лютого 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 26 лютого 2021 13:52 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
від 24.02.2021 №129
м. Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника
Західного офісу
Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 24.02.2021 № 129
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5
UA-2020-12-17-002119-a 17.12.2020 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель Шинкаренко Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-03-09 16:50:15
Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2020-12-17-002119-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020, далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення.
1. Під час проведення моніторингу встановлено, що на веб-порталі Уповноваженого органу в електронній системі «ProZorro» КЗ "Музей пропаганди" ХОР (далі – Замовник) оприлюднено процедуру, відповідно до якої укладено договір з ДОЧІРНІМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ШЕПЕТІВКАГАЗ" ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ШЕПЕТІВКАГАЗ"(код юридичної особи в ЄДРПОУ 39393136) про постачання природного газу (ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ) від 25.01.2021 за №21-Б.
Згідно з пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Водночас, внесення таких змін до договору про закупівлю має бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Для прийняття такого рішення у замовника повинні бути обґрунтовані підстави, зокрема надані постачальником підтвердження (довідка, експертний висновок) компетентних органів (установ, організацій) про коливання цін на ринку відповідної продукції.
В зв’язку з вищевикладеним, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме:
- які обґрунтування та документи були використані щодо коливання ціни товару при укладанні додаткової угоди від 01.02.2021 №1 до Договору від 25.01.2021 за №21-Б?
2. Частиною шостою статті 17 Закону визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Крім того, пунктом 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником встановлено вимоги щодо надання замовнику документів переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Аналізом документів, оприлюднених в електронній системі закупівель встановлено, що переможцем процедури закупівлі ДОЧІРНІМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ШЕПЕТІВКАГАЗ" ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ШЕПЕТІВКАГАЗ" не оприлюднено в установлений Законом десятиденний термін з дати оприлюднення в системі електронних закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю передбачених Законом документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою та частиною другою статті 17 Закону.
Враховуючи викладене, прошу надати інформацію (пояснення), а саме:
- чому на підставі пункту 3 частини першої статті 31 Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ДОЧІРНЬОГО ПІДПРИЄМСТВА "ШЕПЕТІВКАГАЗ" ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ШЕПЕТІВКАГАЗ" із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель так як переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону?
3. 3. Відповідно до частини другої статті 24 Закону зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Враховуючи викладене, прошу надати інформацію (пояснення), а саме:
- чому в порушення частини другої статті 24 Закону Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі не оприлюднив в окремому документі перелік змін, що вносяться?
Пояснення та документальні підтвердження необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту відповідно до статті 8 Закону.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-03-12 12:24:54
Надання інформації (пояснення)
У ході проведення моніторингу по закупівлі Газове паливо (Природний газ) Дк 021:2015 09123000-7 , ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-17-002119-а, виникла потреба у пояснені ряду питань, а саме :
Згідно з пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Оскільки, внесення таких змін до договору про закупівлю має бути обґрунтованим та документально підтвердженим, то для прийняття такого рішення постачальник надав підтвердження (фактографічна довідка торгово-промислової палати України від 29.01.2021 року № 196) про коливання цін на ринку відповідної продукції. (Скан довідки додається).
Відповідно до абз.2 ч. 2 ст. 24 Закону розміщуються і відображаються в електронній системі закупівель лише зміни, що вносяться замовником, то перелік окремим документом подається лише щодо змін.
А так як зміни до тендерної документації не вносились та Законом не передбачено обов’язку замовника в таких випадках оприлюднювати якісь окремі документи (переліки/інформацію), то таких і не оприлюднювалось.
Частиною шостою статті 17 Закону визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Переможцем процедури закупівлі ДП «Шепетівкагаз» ПАТ по газопостачанню та газифікації «Шепетівкагаз» не оприлюднено в установлений Законом десятиденний термін з дати оприлюднення в системі електронних закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю передбачених Законом документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою та частиною другою статті 17 Закону. Тендерний комітет, розглянувши ситуацію, що склалася та враховуючи неможливість її усунення вважає за потрібне розірвати договір з ДП «Шепетівкагаз» ПАТ по газопостачанню та газифікації «Шепетівкагаз».
Надання інформації про усунення порушення замовником
Тендерним комітетом КЗК "Музей пропаганди" Хмельницької обласної ради було прийнято рішення (Протокол від 17.03.2021 року № 17) на усунення порушення зазначеного у висновку моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області (UA-M-2021-02-26-000001), шляхом розірвання Договору на постачання природного газу від 25.01.2021 року №с21-Б з Дочірнім підприємством "ШЕПЕТІВКАГАЗ" публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "ШЕПЕТІВКАГАЗ".
2021-03-17 15:01:54
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 15 березня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 30 березня 2021 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) • усунуто
На усунення порушення, зазначеного у висновку моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області (UA-M-2021-02-26-000001), Замовником прийнято рішення (Протокол від 17.03.2021 року № 17) розірвати Договір на постачання природного газу від 25.01.2021 року №с21-Б з Дочірнім підприємством "ШЕПЕТІВКАГАЗ" публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "ШЕПЕТІВКАГАЗ". Додаткова угода № 3 від 17.03.2021.
2021-03-18 16:52:34
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 січня 2021 12:41
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ШЕПЕТІВКАГАЗ" ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ШЕПЕТІВКАГАЗ" |
172 500,00
UAH з ПДВ
|
172 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ АС |
197 800,00
UAH з ПДВ
|
197 800,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ" |
207 000,00
UAH з ПДВ
|
207 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ШЕПЕТІВКАГАЗ" ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ШЕПЕТІВКАГАЗ" #39393136 |
Переможець |
172 500,00
UAH з ПДВ
|
11 січня 2021 14:58
|
Повідомлення про намір укласти договір
Дата і час публікації: 11 січня 2021 14:58
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ШЕПЕТІВКАГАЗ" ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ШЕПЕТІВКАГАЗ" #39393136 |
172 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
|---|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
17 березня 2021 12:09
|
| дод угода №3 | укладений |
17 березня 2021 12:04
|
| Електронний підпис | укладений |
16 березня 2021 16:29
|
| додаткова угода 2.pdf | зміни до договору |
16 березня 2021 16:21
|
| Електронний підпис | укладений |
01 лютого 2021 16:00
|
| дод угода 1 .pdf | зміни до договору |
01 лютого 2021 15:58
|
| Електронний підпис | укладений |
25 січня 2021 14:46
|
| договір №21-Б 25.01.2021 | укладений |
25 січня 2021 12:46
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 01 лютого 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 01 лютого 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | п.2 ч.5 ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору про закупівлю: | 21-Б |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 16 березня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 16 березня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | пп.1, п5 ст.41 |
| Номер договору про закупівлю: | 21-Б |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01 лютого 2021 — 31 грудня 2021 |
| Сума оплати за договором: |
74 999,06
UAH (в тому числі ПДВ 12 499,84 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | У зв’язку із висновком моніторингу (UA-M-2021-02-26-000001) Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, виникла потреба розірвання договору №21-Б від 25.01.2021 року |