Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (код 021:2015-093223000-9 - "Централізоване опалення")
Очікувана вартість
2 980 000,00 UAH
UA-2020-12-15-008113-b 53d2ce565b0b4b53a996a55c096de0ff
Переговорна процедура (скорочена)    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Андрійчук Олена Олексіївна

+380385241178 izyaslav-vo@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Відділ освіти Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області
Код ЄДРПОУ: 38072710
Місцезнаходження: 30300, Україна , Хмельницька обл., Ізяслав, вулиця Подільська, 1
Контактна особа: Андрійчук Олена Олексіївна
+380385241178
izyaslav-vo@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
«Відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» та п. 7. Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, яким визначено – що Комунальне підприємство «Ізяславтепломережа” (ЄДРПОУ 14152587) займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з централізованого постачання теплової енергії (централізоване опалення) код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, уточнюючий код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015 - 093223000-9 - Централізоване опалення, в межах власних мереж Хмельницької області. Теплова мережа установ відділу освіти Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області підключена до загальної мережі Комунального підприємства «Ізяславтепломережа». Згідно з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, послуги з постачання в т. ч. і теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води) неможливо надавати лише за умови наявності інженерних мереж, які обумовлюються технічними особливостями виробництва та надання таких послуг. Згідно з п. 4 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначення виконавця послуг відноситься до повноважень органу місцевого самоврядування. При цьому за наявності рішення щодо визначення конкретного суб’єкта господарювання виконавцем послуг з постачання теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води) або договору комунального замовлення на надання вищезазначених послуг, виключається можливість одночасного надання аналогічних послуг іншими суб’єктами господарювання на одній і тій же території. Таким чином, теплопостачальна організація, яка здійснює свою діяльність із використанням інженерних мереж на певній території, яка має ліцензію на надання послуг з постачання теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води) та рішення органу місцевого самоврядування про призначення виконавця даних послуг, укладений з органами місцевого самоврядування договір комунального замовлення на виконання послуг, затверджені тарифи на послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, має структурні ознаки суб’єкта господарювання, що займає монопольне становище на ринку постачання теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води), у межах розташованих інженерних мереж на певній території. Відповідно до п.2 ч.2 ст. № 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 19 вересня 2019 року № 114-IХ, а саме відсутності конкуренції ( у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо оплати теплопостачання (централізоване постачання теплової енергії). Згідно Договору оренди майна від 17.03.2017 року № 2 та додаткової угоди від 10.02.2020 року обладнання (приміщення котельні, котел, внутрішні мережі) було передане в оренду ТОВ «ІТБ СТАНДАРТ» (ЄДРПОУ 40302213), яке за власні кошти здійснює капітальний, поточний ремонт даного обладнання, стежить за його технічним станом та здійснює опалення Білівського НВК «ЗОШ І-ІІІ ступенів». На період дії вищевказаного Договору оренди майна альтернативи для отримання від інших суб’єктів господарювання послуги з постачання теплової енергії для опалення навчального закладу немає. Якщо ТОВ «ІТБ СТАНДАРТ» (ЄДРПОУ 40302213) надає послуги з постачання водяної пари і гарячої води (включно з холодоагентами) у с. Білево Ізяславського району, Хмельницької області, та на даний час не має альтернативи для отримання зазначених послуг від інших суб’єктів господарювання. Згідно Методики визначення монопольного становища, затвердженої розпорядженням Антимонопольного комітету України від 05 березня 2002 року зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 01 квітня 2002 року за № 317/6605, може займати монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з постачання водяної пари і гарячої води (включно з холодоагентами) у територіальних межах с.Білево Ізяславського району, Хмельницької області (в межах власних діючих мереж, які з’єднані з котельнею, що обслуговує заклад). Тому наявні умови для застосування переговорної процедури для закупівлі теплової енергії відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю укладено з одним постачальником».

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 16 грудня 2020 11:23
Оскарження наміру укласти договір: 22 грудня 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція


Мова: Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, якщо інше не передбачено умовами документації. Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та не підготовлені безпосередньо учасником, мають бути складені українською мовою. . • 30300, Хмельницька обл., місто Ізяслав, вул. Подільська, буд. 1; • Уточнюючий код ДК 021:2015 – 093223000-9 • Категорія: п.3 ч. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1150 Гкал
Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (код 021:2015-093223000-9 - "Централізоване опалення")
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 30300, Україна, Хмельницька область, місто Ізяслав, заклади освіти міста Ізяслав
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2021
ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Оплата послуг проводиться до 20-го числа місяця, що настає за розрахунковим .згідно із п. 18 Правил надання послуг з централізованого опалення , постачання холодної та гарячої води та водовідведення, на підставі виставленого рахунку та акту виконаних робіт на протязі 5 робочих днів Пiсляоплата 5 Робочі 100

Тендерна документація

15 грудня 2020 18:13
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2021-01-21-000026 ● f107ef9b4671429aa06cd34a3c3aa687
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 21 січня 2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 21 січня 2021 15:46
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

21.01.2021 № 14

Хмельницький

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Заступник начальника
Західного офісу
Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК

Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 21.01.2021 № 14

Витяг із переліку
процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
7. UA-2020-12-15-008113-b 15.12.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Ковальчук Г.В.

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-01-22 11:18:44

Про надання інформації (пояснень)

У межах проведення моніторингу закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (код 021:2015-093223000-9 - "Централізоване опалення") (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-15-008113-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 16.12.2020 № 297 прийнято рішення про намір укласти договір з КП «Ізяславтепломережа» та оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.12.2020.
Враховуючи викладене, прошу надати інформацію, чи укладено Замовником договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з КП «Ізяславтепломережа»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-01-26 12:32:15

Договір укладено

Договір за №5 від 04.01.2021 року укладено. Однак у звязку з ліквідацією відділу освіти Ізясдавської РДА (розпорядження Ізяславської РДА Хмельницької області від 31.12.2020року №381/2020-р.) договір буде розірвано. Дана закупівля буде відмінена згідно п.1 частини 1 ст. 32 ЗУ "Про публічні закупівлі", відсутність подальшої потреби в закупівлі.


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 28 січня 2021
Кінцевий строк оскарження: 12 лютого 2021

Порушення виявлено

  1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Комунальне підприємство «Ьяславтепломережа»
#14152587
Переможець 2 220 000,00
UAH з ПДВ
16 грудня 2020 11:23

Документи

16 грудня 2020 11:21
Електронний підпис
16 грудня 2020 11:14
Рішення

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 16 грудня 2020 11:23

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Комунальне підприємство «Ьяславтепломережа»
#14152587
2 220 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

16 грудня 2020 11:21
Електронний підпис
16 грудня 2020 11:14
Рішення

Інформація про відміну

Виконано
Дата оприлюднення: 26 січня 2021 14:06
Кінець періоду оскарження: 06 лютого 2021 00:00
Дата відміни: 06 лютого 2021 00:03
Причина відміни: відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Коментар щодо відміни: У звязку із відсутністю подальної потреби в закупівлі "код ДК 021:2015-09320000-8 - Пара, гаряча вода та повязана продукція", оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель №UA-2020-12-15-008113-b, відповідно до п. 1 частини 1 ст 32 ЗУ "Про публічні закупівлі" відмінити процедуру закупівлі - відкриті торги, так як відділ освіти Ізяславської РДА Хмельницької області ліквідовується
Документи:
26 січня 2021 14:06
Електронний підпис
26 січня 2021 14:05
Рішення