Підставою для обрання саме цієї процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-ІІІ природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України відповідно до його компетенції у відповідності до норм частини 2 статті 4 Закону України «Про природні монополії». Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, в тому числі і у сфері централізованого водопостачання. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно з пунктом 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). До зведеного переліку суб’єктів природних монополій включено КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧУГУЇВВОДА» (код за ЄДРПОУ – 36555336) щодо централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (номер: 87), який розміщений станом на 31.10.2020 на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), відповідно до Закону України «Про природні монополії», згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р. На офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), у реєстрі суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 31.10.2020, зазначені відомості про КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧУГУЇВВОДА» (код за ЄДРПОУ – 36555336), за номером 87. Водопровідні мережі об’єкта замовника у м.Чугуїв для отримання послуг, що є предметом закупівлі, підключені до водопровідних мереж вищевказаного підприємства – надавача цих послуг, що унеможливлює здійснити закупівлю замовником послуг з централізованого водопостачання у будь-якого іншого підприємства. Комунальне Підприємство «Чугуїввода» (код за ЄДРПОУ – 36555336), займає монопольне (домінуюче) становище на ринку водопостачання в межах мереж, що ним експлуатуються в м. Чугуїв. На підставі вищезазначеного, керуючись абзацом 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник обрав для здійснення закупівлі послуг з централізованого водопостачання переговорну процедуру закупівлі, яка застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин.