Згідно з частиною 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі (скорочена) застосовується Замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі (скорочена) застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі така процедура може бути застосована якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин.
Відповідно до пункту 8 частини 6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомлення про намір укласти договір повинне містити обґрунтування застосування переговорної процедури.
Відповідно до Закону України від 04.10.2001 № 2759 - III «Про поштовий зв’язок» «поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором». Відповідно до пункту 1 Положення «Про знаки поштової оплати» від 24.06.2010 року № 388 Міністерства Транспорту та Зв’язку України до знаків поштової оплати (ЗПО) належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки. Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок», національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Частиною 7 статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.02.2002 року № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на ПАТ «УКРПОШТА». Слід зазначити, що відповідно до Наказу Міністерства інфраструктури України від 14 грудня 2018 року № 611 змінено тип ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРПОШТА» з публічного на приватне та товариство перейменоване в АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРПОШТА». Отже, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРПОШТА» має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, а також виведення їх з обігу. До складу АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРПОШТА» входять філіали - дирекції, які не є юридичними особами, здійснюють свою діяльність на підставі Положень та забезпечують виконання роботи АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРПОШТА» безпосередньо у певному регіоні України. Територіальним представником АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРПОШТА» у Донецькій області є Донецька дирекція АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРПОШТА». Таким чином, для закупівлі марок поштових (код ДК 021:2015 - 22410000-7 Марки) у Донецької дирекції АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРПОШТА» слід застосувати переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.09.2019 № 114-IХ, а саме відсутність конкуренції з технічних причин. Згідно частини 7 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" в редакції від 19.09.2019 № 114-IХ, Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 5 днів з дня оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.