ВИМОГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА

ЛМКП "Львівтеплоенерго" (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено оголошення про проведення спрощеної закупівлі (номер оголошення UA-2020-11-26-007847-b, код за ДК 021:2015: 24560000-7 — Поліаміди у первинній формі
Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій у торгах взяли участь три учасники:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРСЕНАЛ ТЕХНІКС ЛТД"
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮТЕК ТРЕЙДІНГ"
3. ТОВ "Спільне українсько-латвійське підприємство "Хімімпекс""

За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, Замовником 17 грудня 2020 року було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АРСЕНАЛ ТЕХНІКС ЛТД». 23 грудня 2020 року Замовником було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ» та прийнято до розгляду пропозицію ТОВ "Спільне українсько-латвійське підприємство "Хімімпекс""
Учасник торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ» (надалі – ТОВ «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ») за наслідками ознайомлення з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ», , вважає, що рішення Замовника є неправомірними, не відповідають нормам Закону України «Про публічні закупівлі», а також Замовником були порушені принципи проведення закупівлі, передбачені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
1) Замовник своїм рішенням, зазначеним в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 11-20/01.5 с.п. від 23 грудня 2020р., відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ», з посиланням на ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає вимогам про проведення спрощеної закупівлі).
Як зазначено в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 11-20/01.5 с.п. від 23 грудня 2020р., «Учасник в складі своєї пропозиції вказав на відповідність Катіоніт КУ-2-8 Нсм ТУ У 20.1-40109519-001:2019. Згідно зазначених учасником Технічних умов пропонується Катіоніт КУ-2-8 без «Нсм»
В назві предмету закупівлі «Катіоніт КУ-2-8 Нсм » вказано:
- «Н» – воднева форма катіоніту
- «см» - це товарний знак компанії виробника»

Учасником ТОВ «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ» у тендерній документації була надана пропозиція ДОДАТОК 1 (зміни)_2, на Катіоніт КУ–2-8 Нсм (досипка) згідно ТУ У 20.1-40109519-001:2019
ТОВ «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ» повідомляє, що ТУ У 20.1-40109519-001:2019, що було розроблено та затверджено ДП «Тернопільстандартметрологія»та перевірено на відповідність законодавству України 18 квітня 2019 року , є спільним на «СМОЛИ ІОНООБМІННІ.КАТІОНІТИ СИЛЬНОКИСЛОТНІ КУ-2-8».
До вищезазначених умов ТУ У 20.1-40109519-001:2019 належить ряд іонообмінних смол, в тому числі і катіоніт марки КУ-2-8 Hсм
Державним підприємством України «Укрметртестстандарт» з 13 січня 2016 року було розроблено та надано чинності стандарту: СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016 (Технічні умови України. НАСТАНОВИ ЩОДО ТИПОВОЇ ПОБУДОВИ, ВИКЛАДЕННЯ, ОФОРМЛЕННЯ, ПОЗНАЧЕННЯ, ПРИЙНЯТТЯ ТА НАДАННЯ ЧИННОСТІ). Даний стандарт є практичним продовженням стандарту СОУ КЗПС 74.9-02568182-002:2014 «ГОЛОВНИЙ ФОНД ТЕХНІЧНИХ УМОВ УКРАЇНИ ТА БАЗА ДАНИХ «ТЕХНІЧНІ УМОВИ УКРАЇНИ» ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ»
Згідно Пункту 4.2. СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016 Технічні умови розробляють на один конкретний вид (тип, марку, модель, виконання) продукції або групу однорідної продукції (групові технічні умови), що планується до випуску і призначена для реалізації (постачання).Групові технічні умови складають на два або більше видів продукції, які характеризуються єдиним цільовим (функціональним) призначенням і спільністю сфери застосування, конструктивно- технологічних (технологічних) ознак, номенклатури основних показників якості, та класифікуються за одним кодом ДКПП, як правило, на рівні не менше п’ятого знаку.
«СМОЛИ ІОНООБМІННІ.КАТІОНІТИ СИЛЬНОКИСЛОТНІ КУ-2-8», згідно сторінки 3 у ТУ У 20.1-40109519-001:2019 характеризуються єдиним цільовим призначенням і спільністю сфери застосування «для очищення, вилучення, концентрування і розділення речовин, зокрема, води у тепловій, атомній енергетиці та інших галузях».
Вищенаведені факти свідчать про те, що до переліку «СМОЛИ ІОНООБМІННІ КАТІОНІТИ СИЛЬНОКИСЛОТНІ КУ-2-8» згідно ТУ У 20.1-40109519-001:2019 відноситься і КАТІОНІТ КУ-2-8 Hсм

Тому підстави відхилення пропозиції ТОВ «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ», ЗАМОВНИКОМ, щодо запропонування Катіоніту КУ-2-8 без «Нсм» є неправомірними, не відповідають нормам Закону України «Про публічні закупівлі», а також Замовником були порушені принципи проведення закупівлі, передбачені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій

2) Щодо службової записки наданої начальником хімічної служби Кохан О.М. а саме : «У технічних умовах на катіоніт, який пропонує ТОВ «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ» вказано катіоніт КУ-2-8, не вказано кількість та номер партії катіоніту, не вказано точної дати виготовлення» повідомляємо наступне:
- Пояснення щодо різновиду найменування катіоніту КУ-2-8 у технічних умовах зазначено вище
- Щодо не вказання кількості та номеру партії катіоніту, не вказання точної дати виготовлення – дана інформація ніколи не надавалась в жодному ТУ, так як ТУ розробляється на один конкретний вид/группу продукції, але аж ніяк не на конкретну партію з конкретною датою виробництва, що підтверджено СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016 (Технічні умови України. НАСТАНОВИ ЩОДО ТИПОВОЇ ПОБУДОВИ, ВИКЛАДЕННЯ, ОФОРМЛЕННЯ, ПОЗНАЧЕННЯ, ПРИЙНЯТТЯ ТА НАДАННЯ ЧИННОСТІ)
Тому підстави відхилення пропозиції ТОВ «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ», ЗАМОВНИКОМ на підставі Службової записки Начальника хімічної служби Кохан О.М. є неправомірними, не відповідають нормам Закону України «Про публічні закупівлі», а також Замовником були порушені принципи проведення закупівлі, передбачені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій


Такими неправомірними діями Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ» було порушено права ТОВ «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ», як учасника спрощеної закупівлі, оскільки саме учасник ТОВ «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ» повинен бути обраний переможцем спрощеної закупівлі, зважаючи на те, що тендерна пропозиція відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Зважаючи на вищевикладене






ВИМАГАЄМО:

ЛМКП "Львівтеплоенерго" скасувати свої рішення в процедурі спрощеної закупівлі (номер оголошення UA-2020-11-26-007847-b, код за ДК 021:2015: 24560000-7 — Поліаміди у первинній формі,а саме:
- про відхилення тендерної пропозиції Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ», яке було оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 11-20/01.5 с.п. від 23 грудня 2020р

Визначити переможцем процедури спрощеної закупівлі (номер оголошення UA-2020-11-26-007847-b, код за ДК 021:2015: 24560000-7 — Поліаміди у первинній формі учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮТЕК ТРЕЙДІНГ».