Відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку. Враховуючи вищезазначене послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання та договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником. Відповідно до статті 1 Закону України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 року № 2759-ІІІ (далі - Закону України «Про поштовий зв'язок») та пункту 3 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 року № 388, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 липня 2010 року за № 553/17848, поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором. Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 24.06.2010 № 388 «Про затвердження Положення про знаки поштової оплати» визначено,що Національний оператор поштового зв'язку - оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території Україні, і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку. Національний оператор забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв'язку за переліком (пересилання простих, рекомендованих поштових відправлень, інше), який затверджується Кабінетом Міністрів України. Особливості надання послуг поштового зв'язку та діяльності національного оператора регулюються Законом України «Про поштовий зв'язок». В статті 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» перелічені виключні права Національного оператора, де в тому числі абзаці 3 пункту 1 передбачено виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Також, абзацом 7 статті 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про Національного оператора поштового зв'язку» від 10.01.2002 р. № 10-р (в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.07.2019 № 547-р) виконання функцій Національного оператора поштового зв'язку, покладено на Акціонерне товариство «Укрпошта». Таким чином, Акціонерне товариство «Укрпошта» набуло виключного права на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. На підставі вищевикладеного, відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі зазначених послуг може бути застосована процедура закупівлі переговорна.