З метою організації та проведення спортивних змагань у місті Києві у 2020 році, на виконання календарного плану спортивних змагань, масових заходів та навчально-тренувальних зборів у місті Києві на 2020 рік затвердженого наказом Департаменту молоді та спорту від 03 січня 2020 року №Н-1 (в новій редакції наказу Департаменту молоді та спорту від 29 вересня 2020 року №Н-634), на виконання рішення Київської міської ради від 12 грудня 2019 року №456/8029 «Про бюджет міста Києва на 2020 рік», а також на виконання рішення Київської міської ради від 18 грудня 2018 року №464/6515 «Про затвердження міської комплексної цільової програми "Молодь та спорт столиці" на 2019 - 2021 роки», необхідно здійснити закупівлю Організація та проведення Чемпіонату Європи (дорослі, юніори) з художньої гімнастики
Національна федерація «Українська федерація гімнастики» листом надала до Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Контракт від 05.07.2020 року між Європейським гімнастичним союзом, як організатором Чемпіонату Європи з художньої гімнастики 2020 року, - надалі «ЄГС» та Українською федерацією гімнастики і Директиви «ЄГС» від 01.10.2020 на проведення Чемпіонату Європи з художньої гімнастики 2020 року якими передбачено виключне право на організацію та проведення Чемпіонату Європи з художньої гімнастики 2020 року.
Чемпіонат Європи з художньої гімнастики 2020 року є офіційними змаганнями Міжнародної федерації гімнастики, які проводяться з метою підтримки олімпійського руху, його ідеалів та цінностей в Україні та світі, популяризації та подальшому розвитку художньої гімнастики в Україні, представлення спорту як інструмента інтеграції, розвитку дружніх відносин та взаєморозуміння між Україною та іншими державами, зміцнення спортивного іміджу України на міжнародному рівні, обміну досвідом та інформацією між суддями, тренерами, представниками команд з художньої гімнастики, підвищення рівня спортивної майстерності, виявлення сильніших спортсменок та пропаганди здорового способу життя.
Зважаючи на те, що Міжнародна федерація гімнастики є світовим і єдиним власником усіх прав, пов’язаних з Чемпіонатом Європи з художньої гімнастики 2020 року, яка відповідно до Директиву «36-го Чемпіонату Європи з художньої гімнастики 2020 року Індивідуальні та групові сеньйорки, Індивідуальні юніорки» надала виключні права на Організацію та проведення Чемпіонату Європи (дорослі, юніори) з художньої гімнастики Національній федерації «Українська федерація гімнастики».
Постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2015 р. № 573 «Про проведення експерименту щодо залучення Міністерством молоді та спорту національних спортивних федерацій з окремих олімпійських та неолімпійських видів спорту до організації і проведення спортивних заходів та внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 8 липня 2009 р. № 695 і від 29 лютого 2012 р. № 152» визначається механізм проведення експерименту щодо залучення національних спортивних федерацій з окремих олімпійських та неолімпійських видів спорту до організації і проведення спортивних заходів, спрямованих на забезпечення підготовки спортсменів національних збірних команд з відповідних видів спорту та їх участі у спортивних змаганнях всеукраїнського та міжнародного рівня. У рамках проведення експерименту національні спортивні федерації з окремих олімпійських та неолімпійських видів спорту забезпечують організацію і проведення спортивних заходів з відповідних видів спорту, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів на відповідний рік (навчально-тренувальні збори національних збірних команд на території України та за кордоном, всеукраїнські та міжнародні спортивні змагання, що проводяться на території України, забезпечення участі національних збірних команд у зазначених міжнародних змаганнях, що проводяться на території України та за кордоном).
Так, до Переліку національних спортивних федерацій з окремих олімпійських видів спорту, які беруть участь у проведенні експерименту щодо їх залучення Міністерством молоді та спорту України до організації і проведення спортивних заходів, входить Національна федерація «Українська федерація гімнастики».
Відповідно до статутної діяльності Національна федерація «Українська федерація гімнастики» спрямована на розвиток даного виду спорту, має право організовувати або скасовувати всеукраїнські та міжнародні змагання з художньої гімнастики в Україні.
В порядку визначеному законодавством та статутними документами Національна федерація «Українська федерація гімнастики» володіє та використовує всі права, пов’язані з національними та міжнародними змаганнями, які вона організовує та проводить відповідно до повноважень, делегованими їй державними органами України та міжнародними організаціями і об’єднаннями, в тому числі Міжнародною федерацією гімнастики.
Зважаючи на специфіку предмету закупівлі, при цьому враховуючи лист Національної федерації «Українська федерація гімнастики» від 21 грудня 2019 року №352, Директив «36-го Чемпіонату Європи з художньої гімнастики 2020 року Індивідуальні та групові сеньйорки, Індивідуальні юніорки» та регламенту проведення Чемпіонату Європи (дорослі, юніори) з художньої гімнастики 2020 року, на підставі пункту другого частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
«Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі:.. 2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків:
…відсутності конкуренції з технічних причин;…»
внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, було прийнято рішення застосувати переговорну процедуру до закупівлі Організація та проведення Чемпіонату Європи (дорослі, юніори) з художньої гімнастики предмет закупівлі за класифікатором ДК 021:2015 код 92620000-3 Послуги, пов’язані зі спортом.