На веб-сторінці закупівлі міститься інформація, що звіт про договір опублікований згідно процедури, встановленій для проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19). Варто зазначити, що предметом закупівлі є лікарські засоби серед яких замвоником вказано - ДИМЕДРОЛ-ДАРНИЦЯ (МНН Diphenhydramine 100 упаковок) та ТАЗПЕН (МНН and beta-lactamase inhibitor 500 флаконів . Такі товари не містяться у Переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. No 225 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/225-2020-%D0%BF#Text). Вказане свідчить, що Замовник не мав права проводити закупівлю відповідних товарів за вказаною процедурою. Відповідно до положень пункту 31 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон), передбачено, що дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи чи послуги, необхідні для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19). Перелік таких товарів, робіт чи послуг та порядок їх закупівлі затверджуються Кабінетом Міністрів України. За результатами такої закупівлі в електронній системі закупівлі замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всі додатки до нього, звіт про виконання договору про закупівлю відповідно до статті 10 цього Закону. У разі недотримання вимог щодо публікації таких звітів винні особи притягаються до відповідальності відповідно до закону. Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 року No 225 (із змінами та доповненнями), затверджено “Порядок проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України” (далі — Порядок) та “Перелік товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України” (далі — Перелік). Згідно пункту 1 Порядку, він визначає правила проведення замовником закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України. Пунктом 2 Порядку встановлено, що закупівлею є серед іншого придбання замовником робіт, що є необхідними для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), згідно з правилами, визначеними Порядком. Відповідно до пункту 5 Порядку, планування закупівель здійснюється замовником на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Згідно пункту 6 Порядку, уповноважена замовником особа серед іншого забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання пунктів 8 і 9 розділу І Закону України від 17 березня 2020 р. No 530-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”. Вказані замовником товари відсутні в Переліку. З огляду на викладене, вбачається, що Замовником ймовірно порушено вимоги законодавства про публічні закупівлі. Підпунктом 3 пункту 4 “Положення про Державну аудиторську службу України”, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 03 лютого 2016 року No43 (далі – Положення) передбачено, Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель. Згідно з підпунктом 4 пункту 4 цього Положення Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контрольсеред іншого за дотриманням законодавства про закупівлі. Відповідно до пункту 6 Положення, Держаудитслужба для виконання покладених на неї завдань має право, зокрема, перевіряти в ході державного фінансового контролю грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси та інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей, документи щодо проведення процедур закупівель, дані на електронних носіях, проводити перевірку фактичної наявності цінностей (коштів, цінних паперів, сировини, матеріалів, готової продукції, устаткування тощо); порушувати перед керівниками відповідних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у допущених порушеннях. Крім того, відповідно до положень частин 1 та 2 статті 8 Закону, моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізуєдержавну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі – органи державного фінансового контролю). Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії. При цьому, у відповідності до пункту 5 частини 2 статті 8 Закону, рішення про початок моніторингу закупівлі приймає керівник органу державного фінансового контролю або його заступник за наявності, зокрема, інформації, отриманої від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону. З огляду на викладене вище, а також відповідно до частин ст. ст. 5, 20 Закону України “Про звернення громадян”, статей 8 Закону України “Про публічні закупівлі”, ПРОШУ: 1. Перевірити описані вище факти та обставини. 2. За наявності підстав, вжити передбачених чинним законодавством заходів щодо усунення виявлених порушень. 3. Відповідь за результатами звернення прошу надіслати на електронну адресу: office@antac.org.ua.