Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
"Улаштування системи пожежної сигналізації, системи мовного оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Ташанського навчально- виховного об'єднання "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний заклад" за адресою: Київська область, Переяслав-Хмельницький район, с. Ташань, віл. Центральна, 10-А"
Очікувана вартість
1 100 000,00 UAH
UA-2020-10-19-000692-b ● c5e90443e00c4cfc9363243e560b3aee
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Відділ освіти Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області |
| Код ЄДРПОУ: | 05408361 |
| Місцезнаходження: | 08440, Україна , Київська обл., Переяслав-Хмельницький р-н, с.Велика Каратуль,вул.Сахна, 22-А |
| Контактна особа: |
Бут Людмила Миколаївна +380456751674 raykab@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 жовтня 2020 09:48 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 жовтня 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 31 жовтня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 04 листопада 2020 09:53 |
| Початок аукціону: | 05 листопада 2020 13:16 |
| Очікувана вартість: | 1 100 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 11 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:51700000-9: Послуги зі встановлення протипожежного устаткування
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
"Улаштування системи пожежної сигналізації, системи мовного оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Ташанського навчально- виховного об'єднання "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний заклад" за адресою: Київська область, Переяслав-Хмельницький район, с. Ташань, віл. Центральна, 10-А"
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08400, Україна, Київська область, С.Ташань, вул. Центральна 10-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 51700000-9 — Послуги зі встановлення протипожежного устаткування
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
26 жовтня 2020 15:43 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
26 жовтня 2020 15:36 |
Перелік змін Ташань.doc | |
19 жовтня 2020 09:49 |
Додаток _6 Документи переможця.docx | |
19 жовтня 2020 09:49 |
Додаток _5 Проект договору.docx | |
19 жовтня 2020 09:49 |
Додаток _4.1. Дефектний акт.xls | |
19 жовтня 2020 09:49 |
Додаток _4 Технічні вимоги.docx | |
19 жовтня 2020 09:49 |
Додаток _3 Відсутність підстав для відмови ст. 17.doc | |
19 жовтня 2020 09:49 |
Додаток _2 Кваліфікаційні критерії.doc | |
19 жовтня 2020 09:49 |
Додаток _1 Цінова пропозиція.doc | |
19 жовтня 2020 09:49 |
ТД.doc |
26 жовтня 2020 15:43 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
26 жовтня 2020 15:36 |
Перелік змін Ташань.doc
|
|||
19 жовтня 2020 09:49 |
Додаток _6 Документи переможця.docx
|
|||
19 жовтня 2020 09:49 |
Додаток _5 Проект договору.docx
|
|||
19 жовтня 2020 09:49 |
Додаток _4.1. Дефектний акт.xls
|
|||
19 жовтня 2020 09:49 |
Додаток _4 Технічні вимоги.docx
|
|||
19 жовтня 2020 09:49 |
Додаток _3 Відсутність підстав для відмови ст. 17.doc
|
|||
19 жовтня 2020 09:49 |
Додаток _2 Кваліфікаційні критерії.doc
|
|||
19 жовтня 2020 09:49 |
Додаток _1 Цінова пропозиція.doc
|
|||
19 жовтня 2020 09:49 |
ТД.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо інструктажу
Дата подання: 21 жовтня 2020 15:31
Дата відповіді: 23 жовтня 2020 09:37
Шановний Замовнику, поясніть якими нормативними чи законодавчими документами Вами встановлено вимогу, що Витяги з протоколу (посвідчень) про перевірку знань з питань охорони праці, про перевірку знань з питань пожежної безпеки, про перевірку знань з правил надання домедичної допомоги ПОВИННІ БУТИ з обов’язковою відміткою про проходження інструктажу з дотримання вимог законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, у тому числі при COVID-19? Просимо видалити дану неправомірну вимогу!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник, вимога про наявність обов’язкової відмітки про проходження інструктажу з дотримання вимог законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, у тому числі при COVID-19 стосується лише документів, які подаються Учасником на підтвердження перевірки знань працівників з правил надання до медичної допомоги.
Відповідно до Закону України «Про охорону праці», охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини у процесі трудової діяльності, дія цього Закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих. Абз. 2 ст. 5 та ст. 13 Закону України «Про охорону праці» передбачені обов’язки роботодавця: «… роботодавець повинен проінформувати працівника під розписку про умови праці та про наявність на його робочому місці небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, можливі наслідки їх впливу на здоров'я та про права працівника на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до законодавства і колективного договору» та «…роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці. З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме: створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання; розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці; забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються; впроваджує прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо; забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом; забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин; організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів; розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства), та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, забезпечує безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з охорони праці; здійснює контроль за додержанням працівником технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці; організовує пропаганду безпечних методів праці та співробітництво з працівниками у галузі охорони праці; вживає термінових заходів для допомоги потерпілим, залучає за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків. Роботодавець несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог». Згідно абз.1 ст. 11 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» передбачено: «…організація та проведення профілактичних і протиепідемічних заходів, зокрема щодо санітарної охорони території України, обмежувальних заходів стосовно хворих на інфекційні хвороби та бактеріоносіїв, виробничого контролю, у тому числі лабораторних досліджень і випробувань при виробництві, зберіганні, транспортуванні та реалізації харчових продуктів і продовольчої сировини та іншої продукції, при виконанні робіт і наданні послуг, а також організація та проведення медичних оглядів і обстежень, профілактичних щеплень, гігієнічного виховання та навчання громадян, інших заходів, передбачених санітарно-гігієнічними та санітарно-протиепідемічними правилами і нормами, у межах встановлених законом повноважень покладаються на органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, органи державної санітарно-епідеміологічної служби, заклади охорони здоров'я, підприємства, установи та організації незалежно від форм власності, а також на громадян». Вимога про обов’язковість проходження працівниками Учасника інструктажу з дотримання вимог законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, у тому числі при COVID-19 встановлено у відповідності до Закону України «Про охорону праці», Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» № 211 від 11 березня 2020 р.
Відповідно до Закону України «Про охорону праці», охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини у процесі трудової діяльності, дія цього Закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих. Абз. 2 ст. 5 та ст. 13 Закону України «Про охорону праці» передбачені обов’язки роботодавця: «… роботодавець повинен проінформувати працівника під розписку про умови праці та про наявність на його робочому місці небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, можливі наслідки їх впливу на здоров'я та про права працівника на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до законодавства і колективного договору» та «…роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці. З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме: створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання; розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці; забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються; впроваджує прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо; забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом; забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин; організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів; розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства), та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, забезпечує безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з охорони праці; здійснює контроль за додержанням працівником технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці; організовує пропаганду безпечних методів праці та співробітництво з працівниками у галузі охорони праці; вживає термінових заходів для допомоги потерпілим, залучає за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків. Роботодавець несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог». Згідно абз.1 ст. 11 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» передбачено: «…організація та проведення профілактичних і протиепідемічних заходів, зокрема щодо санітарної охорони території України, обмежувальних заходів стосовно хворих на інфекційні хвороби та бактеріоносіїв, виробничого контролю, у тому числі лабораторних досліджень і випробувань при виробництві, зберіганні, транспортуванні та реалізації харчових продуктів і продовольчої сировини та іншої продукції, при виконанні робіт і наданні послуг, а також організація та проведення медичних оглядів і обстежень, профілактичних щеплень, гігієнічного виховання та навчання громадян, інших заходів, передбачених санітарно-гігієнічними та санітарно-протиепідемічними правилами і нормами, у межах встановлених законом повноважень покладаються на органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, органи державної санітарно-епідеміологічної служби, заклади охорони здоров'я, підприємства, установи та організації незалежно від форм власності, а також на громадян». Вимога про обов’язковість проходження працівниками Учасника інструктажу з дотримання вимог законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, у тому числі при COVID-19 встановлено у відповідності до Закону України «Про охорону праці», Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» № 211 від 11 березня 2020 р.
Ліцензія ДСНС
Дата подання: 21 жовтня 2020 16:08
Дата відповіді: 23 жовтня 2020 09:38
Шановний Замовнику, надайте аргументоване пояснення, навіщо надавати лист ДСНС про видачу Ліцензії не раніше 2020 року? Ця вимога є дискримінаційною та порушує прозорість проведення закупівлі ( ретельніше вивчайте регулюючий державні закупівлі Закон ст.5; ст.22 п.4 ). Наша Компанія має Ліцензію, видану ДСНС у паперовому вигляді, яка видається на безстроковий термін. Інформацію про наявність Ліцензії можливо самостійно перевірити на вебсайті ДСНС за ЄДРПОУ Компанії. Така інформація не є таємницею і знаходиться у відкритих реєстрах ДСНС. Якщо, все ж таки замовити лист з ДСНС, то чекати на відповідь потрібно до 30 днів. Тим самим, Ваша вимога прописана для Учасника, який заздалегідь знав про оголошення даної закупівлі і завчасно отримав такий лист. Вимагаємо видалати дану дискримінаційну вимогу! Дана вимога також суперечить п. 1.12. Вашої ТД Додаток 2, в якому вказано, що наявність досвіду впровадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення повинна бути строком не менше 5 років. Учасник надає в складі пропозиції відповідні документи, що підтверджують вказану інформацію. А як же бути з Ліцензією від 2020року???! Як можна розуміти ці дві конфліктуючи між собою вимоги, поясніть, бо ми зовсім не розуміємо. Наполягаємо внести зміни до ТД!!! В іншому випадку, вимушені будемо звертатись зі скаргою до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний замовник! Ваше питання розглянуто та винесено позитивне рішення відносно надання вами копії чинної Ліцензії виданої ДСНС України без додаткового надання вами листа ДСНС про видачу Ліцензії не раніше 2020 року.
Ліцензія ДСНС
Дата подання: 21 жовтня 2020 16:08
Дата відповіді: 23 жовтня 2020 09:39
Шановний Замовнику, надайте аргументоване пояснення, навіщо надавати лист ДСНС про видачу Ліцензії не раніше 2020 року? Ця вимога є дискримінаційною та порушує прозорість проведення закупівлі ( ретельніше вивчайте регулюючий державні закупівлі Закон ст.5; ст.22 п.4 ). Наша Компанія має Ліцензію, видану ДСНС у паперовому вигляді, яка видається на безстроковий термін. Інформацію про наявність Ліцензії можливо самостійно перевірити на вебсайті ДСНС за ЄДРПОУ Компанії. Така інформація не є таємницею і знаходиться у відкритих реєстрах ДСНС. Якщо, все ж таки замовити лист з ДСНС, то чекати на відповідь потрібно до 30 днів. Тим самим, Ваша вимога прописана для Учасника, який заздалегідь знав про оголошення даної закупівлі і завчасно отримав такий лист. Вимагаємо видалати дану дискримінаційну вимогу! Дана вимога також суперечить п. 1.12. Вашої ТД Додаток 2, в якому вказано, що наявність досвіду впровадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення повинна бути строком не менше 5 років. Учасник надає в складі пропозиції відповідні документи, що підтверджують вказану інформацію. А як же бути з Ліцензією від 2020року???! Як можна розуміти ці дві конфліктуючи між собою вимоги, поясніть, бо ми зовсім не розуміємо. Наполягаємо внести зміни до ТД!!! В іншому випадку, вимушені будемо звертатись зі скаргою до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник! Ваше питання розглянуто та винесено позитивне рішення відносно надання вами копії чинної Ліцензії виданої ДСНС України без додаткового надання вами листа ДСНС про видачу Ліцензії не раніше 2020 року.
Щодо ліцензійних умов згідно Постанови №852 КМУ
Дата подання: 21 жовтня 2020 18:40
Дата відповіді: 23 жовтня 2020 09:40
Шановний Замовнику, відповідно до ч.4 ст. 22; ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Щодо наявності не менше 3 (трьох) електромонтерів, то відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови) встановлено повний перелік вимог до кадрового складу відповідного суб’єкта господарювання , а саме: - Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; - стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. - Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. - Кількість виконавців таких робіт повинна становити НЕ МЕНШЕ ДВОХ ОСІБ.. Тобто для здійснення діяльності у даній сфері господарювання відповідно до Ліцензійних умов достатньо 1 (одного) електромонтера ОПС та 1 (одного) налагоджувальника КВП. Отже, Замовник необґрунтовано, на порушення Ліцензійних умов, вимагає від учасників даної закупівлі наявність не менше 3 (трьох) електромонтерів та наявність не менше 2 (двох) налогоджувальників, що є дискримінаційними порушенями. Просимо внести відповідні зміни до Вашої ТД згідно Постанови КМУ №852.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник! Відповідно до умов Тендерної документації «Додаток_2 Кваліфікаційні критерії» не встановлено вимоги щодо наявність не менше 3 (трьох) електромонтерів та наявність не менше 2 (двох) налогоджувальників, що є дискримінаційними порушенями.» Додатком 2 Тендерної документації встановлена вимога щодо наявність: «**** Виконавці робіт - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (у кількості не менше 3 осіб) (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) повинен мати кваліфікацію не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду, на підтвердження даних вимог надати відповідні документи завірені належним чином». Ознайомтесь, будь-ласка, більш детально з інформацією наведеною у Додатку №2. Окрім того зазначаємо, що збільшення кількості виконавців дозволить гарантувати своєчасне виконання робіт на належному рівні, а Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 встановлено мінімальна кількість виконавців робіт, яка може бути збільшена залежно від обсягу та строків виконання, так рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства про публічні закупівлі №17644-р/пк від 18.09.2020 року встановлено, що збільшення кількісті виконавців протипожежних робіт залежно від обсягу та строків виконання не є дискримінацією Учасників! Встановлення вимоги щодо наявності мінімального штату Учасника не є гарантією належного виконання Учасником своїх зобов'язань у випадку перемоги, що може призвести до неможливості надати послуги у необхідному об’ємі та якості і у встановлені строки, і це спричиніть необґрунтовані витрати бюджетних коштів та загрозу пожежної безпеки навчального закладу.
Щодо ліцензійних умов згідно Постанови №852 КМУ
Дата подання: 21 жовтня 2020 18:40
Дата відповіді: 23 жовтня 2020 09:41
Шановний Замовнику, відповідно до ч.4 ст. 22; ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Щодо наявності не менше 3 (трьох) електромонтерів, то відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови) встановлено повний перелік вимог до кадрового складу відповідного суб’єкта господарювання , а саме: - Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; - стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. - Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. - Кількість виконавців таких робіт повинна становити НЕ МЕНШЕ ДВОХ ОСІБ.. Тобто для здійснення діяльності у даній сфері господарювання відповідно до Ліцензійних умов достатньо 1 (одного) електромонтера ОПС та 1 (одного) налагоджувальника КВП. Отже, Замовник необґрунтовано, на порушення Ліцензійних умов, вимагає від учасників даної закупівлі наявність не менше 3 (трьох) електромонтерів та наявність не менше 2 (двох) налогоджувальників, що є дискримінаційними порушенями. Просимо внести відповідні зміни до Вашої ТД згідно Постанови КМУ №852.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник! Відповідно до умов Тендерної документації «Додаток_2 Кваліфікаційні критерії» не встановлено вимоги щодо наявність не менше 3 (трьох) електромонтерів та наявність не менше 2 (двох) налогоджувальників, що є дискримінаційними порушенями.» Додатком 2 Тендерної документації встановлена вимога щодо наявність: «**** Виконавці робіт - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (у кількості не менше 3 осіб) (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) повинен мати кваліфікацію не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду, на підтвердження даних вимог надати відповідні документи завірені належним чином». Ознайомтесь, будь-ласка, більш детально з інформацією наведеною у Додатку №2. Окрім того зазначаємо, що збільшення кількості виконавців дозволить гарантувати своєчасне виконання робіт на належному рівні, а Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 встановлено мінімальна кількість виконавців робіт, яка може бути збільшена залежно від обсягу та строків виконання, так рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства про публічні закупівлі №17644-р/пк від 18.09.2020 року встановлено, що збільшення кількісті виконавців протипожежних робіт залежно від обсягу та строків виконання не є дискримінацією Учасників! Встановлення вимоги щодо наявності мінімального штату Учасника не є гарантією належного виконання Учасником своїх зобов'язань у випадку перемоги, що може призвести до неможливості надати послуги у необхідному об’ємі та якості і у встановлені строки, і це спричиніть необґрунтовані витрати бюджетних коштів та загрозу пожежної безпеки навчального закладу.
Пульт ЦПС
Дата подання: 23 жовтня 2020 11:12
Дата відповіді: 26 жовтня 2020 11:59
Шановний Замовнику, вимагаємо коригування Вашої ТД та видалення ДИСКРИМІНІЦІЙНОЇ складової щодо наявності пульту ЦПС в м.Києві! згідно Вашої вимоги в наданні « Інформацію (у вигляді довідки, складеної у довільній формі) про наявність пульта цілодобового пожежного спостереження в м. Києві, а також завірені належним чином копії документів, які підтверджують наявність права власності учасника на централізований пульт цілодобового пожежного спостереження (моніторингову станцію), та копії технічних паспортів на обладнання СПТС». Цією вимогою Ви навмисно звужуєте коло потенційних Учасників! Не додавайте ще додаткових дискримінаційних вимог, яких у Вас і так достатньо! Тим самим, Ви порушуєте прозорість державної закупівлі та ст.22 п.4 Закону. Складається бачення, що вимоги Вашої ТД прописані конкретно під потрібну Вам Компанію. В разі не змін в ТД, нашими юристами готується та буде подано скаргу до АМКУ на низку порушень, також будемо звертатись до служби Держаудіту та до Dozorro. Сподіваємось на Ваше професійне рішення.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 2 Розділу ІІ Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої Наказом ДП «ПРОЗОРРО» 19.03.2019 N 10 (далі – Інструкція), вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи можуть бути завантажені в електронну систему закупівель з окремими файлами або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Замовником також може бути зазначена інформація стосовно джерела фінансування, виду та розміру забезпечення пропозицій учасників, іншої інформації, яку замовник вважає за потрібне зазначити. Будь-яких обмежень щодо визначення необхідних критеріїв, умов та вимог Інструкцією не встановлено і Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі, керуючись власними побажаннями та переконаннями, які ґрунтуються на положеннях чинного законодавства. Так повідомляємо, що відповідно до проектної документації змонтована Система повинна бути підключена до приймально-контрольного приладу для здійснення цілодобового спостереження за спрацюваннями засобів пожежної сигналізації. У разі надходження на ПЦС сигналів "Тривога" забезпечувати негайну передачу такого сигналу в пожежну охорону ДСНС. Замовник має право встановлювати вимоги до наявності у Учасника досвіду надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Учасник, який має власне обладнання та досвід з цілодобового спостереження має можливість надати послуги на належному рівні та у відповідності до проекту. Вимога щодо наявності пульта ЦПС є незмінною, проте вами можуть бути надані відповідні документи щодо наявності пульта ЦПС не обов’язково в м. Києві!
щодо ISO
Дата подання: 23 жовтня 2020 11:28
Дата відповіді: 26 жовтня 2020 12:00
Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", та Кодексу цивільного захисту України, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення здійснюється на підставі отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Отримання додаткових сертифікатів для можливості надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином Замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності. Вичерпний та законний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"; Для прикладу хочемо зазначити, що у частині «Національний вступ» ДСТУ ISO 14001:2015, ISO 23932:2018 , ISO/ISE 27001:2015, ISO 37001:2018 які вимагає Замовник, зазначено наступне: «Дані стандарти можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати передбачені стандартами політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Далі у цьому ж вступі зазначається, що «Дані стандарти, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи змінення правових вимог щодо організації». Тобто дані стандарти не можуть утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб’єкта господарювання, зокрема, й в такий спосіб – як створення перешкоди для прийнятті участі у закупівлі (тобто дискримінації). У тексті самих стандартів у розділі «Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт організація може використовувати». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Тобто ми бачимо, що дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. А все що не є обов’язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінації учасників, яким визначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Також у розділі 2 «Нормативні посилання» зазначених ДСТУ передбачено, що «Нормативних посилань немає». Тобто жодним чинним нормативно-правовим актом в Україні не регулюється дане питання та не передбачена обов’язкова наявність сертифікатів ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосовування», ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) Інжиніринг пожежної безпеки, ISO/ISE 27001:2015 відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки; ДСТУ ISO 37001:2018 відповідальність системи менеджменту Учасника щодо протидії корупції. Також слід зазначити, що на сьогоднішній день Сертифікат «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці» ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) не є чинним. Даний сертифікат вступить в силу з 01 січня 2021 року, на зміну ДСТУ OHSAS 18001:2010. Встановлюючи вимоги щодо надання сертифікатів, Замовник лобіює інтереси «свого» учасника Процедури закупівлі, який має відповідні документи. Відповідно до п.4 ст. 22 Закону «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Вимагаємо видалити незаконні ВИМОГИ! Пропонуємо поважати час один іншого і вирішувати питання дистанційно, а не в органах контрою та в судах! Та проводити державні закупівлі з метою зекономити державні кошти ПРОЗОРО, ПРОФЕСІЙНО та ДОБРОСОВІСНО!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У тендерній документації Замовник має право вимагати наявність у Учасника системи контролю якості виконуваних робіт. Одним з доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Наявність у підприємства сертифікатів «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці» ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT); сертифікат, який підтверджує відповідність Учасника вимогам ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, ІDT) Інжиніринг пожежної безпеки, сертифікату, який підтверджує відповідальність системи менеджменту інформаційної безпеки України вимогам ДСТУ ISO/ ISЕ 27001:2015, сертифікату, який підтверджує відповідальність системи менеджменту Учасника щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018, сертифіката ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту» - свідчить про спроможність підприємства проводити контроль якості виконуваних робіт. Отримати необхідні сертифікати відповідності встановленим вимогам може будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми власності за умови його відповідності стандартам якості. Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України – відповідним ДСТУ, вимого щодо надання сертифікату цілком відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Практика Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель підтверджує наявність права Замовника вимагати відповідності Учасника вимогам ДСТУ ISO/ ISЕ.
Щодо освіду роботи
Дата подання: 23 жовтня 2020 12:05
Дата відповіді: 26 жовтня 2020 12:01
Шановний Замовнику, в тендерній документації встановлено ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ надати довідку про наявність досвіду впровадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення строком не менше 5 років. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу про досвід роботи на ринку послуг протипожежного захисту повинен бути не менше 5 років в Учасників, Замовник СВІДОМО та НАВМИСНО обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Встановлюючи дані вимоги, Замовник ЦІЛЕСПРЯМОВАНО обмежує коло учасників, оскільки любіює інтереси конкретного учасника, який має такий досвід. І як зрозуміти про один рік діяльності учасників «ті учасники, що працюють менше одного року надають документи на підтвердження фінансової спроможності за період роботи (з дня державної реєстрації створення Учасника і до дня оголошення цієї процедури закупівлі включно (Додаток 2 п.4 Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю), тобто, Ви дозволяєте учасникам мати досвід роботи і менше одного року (не п’яти) і готові визнати потенційними переможцями? Зважаючи на вищевикладене, вимагаємо видалити дану вимогу із внесенням відповідних змін до Документації. В противному випадку, ми будемо змушені звертатися для захисту та відстоюванню своїх законних прав до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 2 Розділу ІІ Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої Наказом ДП «ПРОЗОРРО» 19.03.2019 N 10 (далі – Інструкція), вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи можуть бути завантажені в електронну систему закупівель з окремими файлами або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Замовником також може бути зазначена інформація стосовно джерела фінансування, виду та розміру забезпечення пропозицій учасників, іншої інформації, яку замовник вважає за потрібне зазначити. Будь-яких обмежень щодо визначення необхідних критеріїв, умов та вимог Інструкцією не встановлено і Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі, керуючись власними побажаннями та переконаннями, які ґрунтуються на положеннях чинного законодавства. Замовник має право встановлювати вимоги до наявності у Учасника досвіду надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Постановою кабінету міністрів України від 14 листопада 2000 р. № 1698 встановлено повноваження Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо надання ліцензії на впровадження виду господарської діяльності – «надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Тобто ліцензування вказаного виду діяльності проводиться з 2000 року і обґрунтовані кваліфікаційні вимоги до Учасників закупівлі щодо підтвердження наявності досвіду впровадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не є дискримінаційними, а приймати участь в закупівлі може необмежена коло учасників. Окрім того зазначаємо, що у випадку не надання відповідного документа, вами як Учасником може бути надане відповідне обґрунтування або лист-пояснення відносно даного питання.
Щодо освіду роботи
Дата подання: 23 жовтня 2020 12:05
Дата відповіді: 26 жовтня 2020 12:03
Шановний Замовнику, в тендерній документації встановлено ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ надати довідку про наявність досвіду впровадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення строком не менше 5 років. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу про досвід роботи на ринку послуг протипожежного захисту повинен бути не менше 5 років в Учасників, Замовник СВІДОМО та НАВМИСНО обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Встановлюючи дані вимоги, Замовник ЦІЛЕСПРЯМОВАНО обмежує коло учасників, оскільки любіює інтереси конкретного учасника, який має такий досвід. І як зрозуміти про один рік діяльності учасників «ті учасники, що працюють менше одного року надають документи на підтвердження фінансової спроможності за період роботи (з дня державної реєстрації створення Учасника і до дня оголошення цієї процедури закупівлі включно (Додаток 2 п.4 Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю), тобто, Ви дозволяєте учасникам мати досвід роботи і менше одного року (не п’яти) і готові визнати потенційними переможцями? Зважаючи на вищевикладене, вимагаємо видалити дану вимогу із внесенням відповідних змін до Документації. В противному випадку, ми будемо змушені звертатися для захисту та відстоюванню своїх законних прав до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 2 Розділу ІІ Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої Наказом ДП «ПРОЗОРРО» 19.03.2019 N 10 (далі – Інструкція), вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи можуть бути завантажені в електронну систему закупівель з окремими файлами або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Замовником також може бути зазначена інформація стосовно джерела фінансування, виду та розміру забезпечення пропозицій учасників, іншої інформації, яку замовник вважає за потрібне зазначити. Будь-яких обмежень щодо визначення необхідних критеріїв, умов та вимог Інструкцією не встановлено і Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі, керуючись власними побажаннями та переконаннями, які ґрунтуються на положеннях чинного законодавства. Замовник має право встановлювати вимоги до наявності у Учасника досвіду надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Постановою кабінету міністрів України від 14 листопада 2000 р. № 1698 встановлено повноваження Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо надання ліцензії на впровадження виду господарської діяльності – «надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Тобто ліцензування вказаного виду діяльності проводиться з 2000 року і обґрунтовані кваліфікаційні вимоги до Учасників закупівлі щодо підтвердження наявності досвіду впровадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не є дискримінаційними, а приймати участь в закупівлі може необмежена коло учасників. Окрім того зазначаємо, що у випадку не надання відповідного документа, вами як Учасником може бути надане відповідне обґрунтування або лист-пояснення відносно даного питання.
Договір на вивіз сміття
Дата подання: 23 жовтня 2020 12:53
Дата відповіді: 26 жовтня 2020 12:04
Шановний Замовнику, в тендерній документації Вами встановлено вимогу надати копію Договору на утилізацію сміття. Встановлення такої вимоги жодним законодавством не обумовлено. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації! Нашою Компанією розроблені та Наказом по підприємству затверджені і застосовуються в ході виконання робіт чи послуг заходи із захисту довкілля, згідно вимог чинного законодавства. Чи шановний Замовник вважає, що Компанії, які беруть на себе обов’язки та приймають всі умови Договору, в ході виконання умов Договору будуть порушувати зобов’язання та смітити, забруднювати навколишню середу залишками будівельних матеріалів і т.п.? Розумно допустити, що порушення умов Договору приведуть до штрафу чи, в крайньому випадку, до розірвання Договору і не отримання оплати, то чи треба так вчиняти Виконавцям? Вимагаємо від Замовника внесення змін до ТД та навмисно не звужувати коло потенційних Учасників, не порушувати Закон «Про публічні закупівлі», що може привести до зустрічі в АМКУ. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник, Замовник формує умови тендерної документації з урахуванням норм чинного законодавства. Законом України «Про публічні закупівлі», в тому числі п. 3 ст. 22 передбачено, що тендерна документація може містити вимоги, які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тендерна документація повинна містить у себе визначення необхідності та застосування заходів із захисту довкілля до предмета закупівлі. На виконання вимог закону Замовником встановлена вимога, щодо надання Учасником документів, щодо необхідності застосування Учасником заходів із захисту довкілля.
Копія договору на утилізацію сміття та поводження зі сміттям (код ДК 021:2015-90510000-5) підтверджує можливість Учасника виконання заходив із захисту довкілля спрямованих на забезпечення зменшення вагомих впливів на довкілля. Укласти відповідний договір може будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми чи форми власності
Копія договору на утилізацію сміття та поводження зі сміттям (код ДК 021:2015-90510000-5) підтверджує можливість Учасника виконання заходив із захисту довкілля спрямованих на забезпечення зменшення вагомих впливів на довкілля. Укласти відповідний договір може будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми чи форми власності
Щодо Постанови №852
Дата подання: 23 жовтня 2020 13:11
Дата відповіді: 26 жовтня 2020 12:05
Шановний Замовнику, приводимо текст вимог до робіт з монтажу АПС (та ТО) згідно Постанови №852 КМУ від 23.11.206р., в якій чітко вказана кількість «…не менше двох осіб» ( що достатньо для Ваших об’ємів роботи): «Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень.» Кадрові вимоги - Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.» Тобто, достатньо одного електромонтера ОПС та одного налагоджувальника КВП та А., а всього – ДВОХ осіб. Вимагаємо внести певні зміни до Ваших дискримінаційних вимог!!!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, дискримінація (від латинського discriminatio – відмінність) – це утиск або позбавлення прав одних економічних суб'єктів (держав, підприємств, громадян) порівняно з іншими без законних на те підстав.. Дискримінація – будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. Поняття охоплює виключення або обмеження можливостей для членів певної групи відносно можливостей інших груп. Проте не кожна відмінність у ставленні є дискримінацією: вона не буде такою, якщо критерії такої відмінності є розумними і об'єктивними, а завдання полягає в тому, щоб досягти мети. Європейський суд з прав людини дає аналогічне визначення дискримінації: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 2 Розділу ІІ Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої Наказом ДП «ПРОЗОРРО» 19.03.2019 N 10 (далі – Інструкція), вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи можуть бути завантажені в електронну систему закупівель з окремими файлами або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Замовником також може бути зазначена інформація стосовно джерела фінансування, виду та розміру забезпечення пропозицій учасників, іншої інформації, яку замовник вважає за потрібне зазначити. Будь-яких обмежень щодо визначення необхідних критеріїв, умов та вимог Інструкцією не встановлено і Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі, керуючись власними побажаннями та переконаннями, які ґрунтуються на положеннях чинного законодавства. Також повторно вимушені вам наголосити, що Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 встановлено мінімальна кількість виконавців робіт, яка може бути збільшена залежно від обсягу та строків виконання, так рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства про публічні закупівлі №17644-р/пк від 18.09.2020 року встановлено, що збільшення кількісті виконавців протипожежних робіт залежно від обсягу та строків виконання не є дискримінацією Учасників! Встановлення вимоги щодо наявності мінімального штату Учасника не є гарантією належного виконання Учасником своїх зобов'язань у випадку перемоги, що може призвести до неможливості надати послуги у необхідному об’ємі та якості і у встановлені строки, і це спричиніть необґрунтовані витрати бюджетних коштів та загрозу пожежної безпеки навчального закладу.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 листопада 2020 13:37
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ" |
1 092 422,28
UAH з ПДВ
|
1 092 422,28
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр |
1 095 000,00
UAH з ПДВ
|
1 095 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ" #37961573 |
Переможець |
1 092 422,28
UAH з ПДВ
|
06 листопада 2020 09:15
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
17 листопада 2020 13:01
|
| договір | укладений |
17 листопада 2020 12:59
|