З метою виконання завдань та функцій, передбачених Положенням про Державну установу "Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 вересня 2007 р. № 355 (у редакції наказу МВС від 18 січня 2017 р. № 34) та реалізації і впровадження єдиного підходу щодо організації і ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової звітності в структурі Міністерства внутрішніх справ України. Бухгалтерський облік про виконання кошторису в установах ведеться із застосуванням програмного забезпечення, за допомогою якого в автоматизованому режимі здійснюються накопичення, обробка, систематизація та передача інформації користувачам. До вибору та впровадження уніфікованої автоматизованої системи бухгалтерського обліку та звітності застосовується єдиний підхід. Зазначені умови встановлені пунктом 2 розділу І та пунктом 2 розділу ІІ Положення про організацію бухгалтерського обліку. Також, пунктом 9 Положення про організацію бухгалтерського обліку передбачено, що для розгляду основних питань, пов'язаних з виконанням МВС функцій головного розпорядника бюджетних коштів та організацією бухгалтерського обліку, у МВС утворено Методологічну раду з бухгалтерського обліку (далі – Методологічна рада), яка приймає рішення з питань введення нових субрахунків та застосування кореспонденції субрахунків, запровадження системи і форми управлінського обліку, автоматизованих систем обробки інформації в апараті МВС, центральних органах виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує Міністр внутрішніх справ, бюджетних установах, що належать до сфери управління МВС, та інших питань, віднесених до її компетенції. На виконання цього, 20 грудня 2018 року Методологічною радою було прийнято рішення провести дослідну експлуатацію наступних комп’ютерних програм та за результатами дослідної експлуатації забезпечити їх запровадження. - «Програмне забезпечення ведення бухгалтерського обліку та звітності»; - «Інформаційно-аналітична система: «МІА. Показники виконання держаного бюджету»; - «Електронна інвентаризація «МІА», Зазначені програмні продукти розроблені та запропоновані держаним підприємством «ІНФОТЕХ» (далі – ДП «ІНФОТЕХ»). В подальшому, відповідним рішенням Міністра внутрішніх справ України доручено вжити заходів щодо впровадження в експлуатацію вищезазначених комп’ютерних програм в установах, у тому числі в ДУ "ЦОП МВС України". Одночасно, згідно з інформацією наданою Методологічною радою, використання іншого програмного продукту всупереч доручення Міністра, призведе до виникнення несумісності при опрацюванні переданої чи отриманої інформації, облікових регістрів, даних, звітності (тощо), або взагалі до унеможливлення виконання необхідних функцій. Підсумовуючи вищевикладені обставини, для належної організації планово-фінансової роботи, ведення бухгалтерського обліку та складання звітності, ДУ "ЦОП МВС України" необхідна закупівля Ліцензійних прав саме визначених МВС України, як головним розпорядником коштів, комп’ютерних програм, а саме: 1. Єдина ліцензія з бухгалтерського обліку (Maintenance license). Серверна частина. Пакет Pro. Невиключна строкова ліцензія на 12 календарних місяців. Ліцензійний сертифікат.; 2. Єдина ліцензія з бухгалтерського обліку(Maintenance license). Клієнтська частина. Пакет XL. Невиключна строкова ліцензія на 12 календарних місяців. Ліцензійний сертифікат. (ДУ ЦОП МВС); 3. Єдина корпоративна ліцензія для Комп’ютерної програми «Електронна інвентаризація «МІА» (Maintenance license). Пакет XL. Невиключна строкова ліцензія на 12 календарних місяців. Ліцензійний сертифікат. (ДУ ЦОП МВС). 4. Єдина корпоративна ліцензія для Комп’ютерної програми «Інформаційно-аналітична система «МІА. Показники виконання державного бюджету» (Maintenance license). Невиключна строкова ліцензія на 12 календарних місяців. Ліцензійний сертифікат. (ДУ ЦОП МВС) 5. Єдина ліцензія з бухгалтерського обліку(Maintenance license). Клієнтська частина. Пакет XL. Невиключна строкова ліцензія на 12 календарних місяців. Ліцензійний сертифікат (ЦА МВС) 6. Єдина корпоративна ліцензія для Комп’ютерної програми «Інформаційно-аналітична система «МІА. Показники виконання державного бюджету» (Maintenance license). Невиключна строкова ліцензія на 12 календарних місяців. Ліцензійний сертифікат. (ЦА МВС) В контексті визначення процедури закупівлі вищезазначених програмних продуктів, слід зазначити наступне. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 8 Закону України «Про авторське право та суміжні права» (далі – Закон) об’єктом авторського права є у тому числі, комп’ютерні програми. Згідно зі статтею 18 даного Закону, авторські права на комп'ютерні програми охороняються як на літературні твори. Така охорона поширюється на комп'ютерні програми незалежно від способу чи форми їх вираження. При цьому, про реєстрацію авторського права на твір Установою (на даний час це компетенція Мінекономрозвитку) видається свідоцтво, що передбачено частиною п’ятою статті 11 Закону. Згідно свідоцтв про реєстрацію авторського права на твір № 83116, 83117 та 83118 від 26.11.2018, виданих Міністерством економічного розвитку і торгівлі України виключні майнові права на розповсюдження, супроводження, використання, здійснення доопрацювань та модифікацію програмного коду комп’ютерної програми «Програмне забезпечення ведення бухгалтерського обліку та звітності», «Інформаційно-аналітична система «МІА. Показники виконання державного бюджету» та «Електронна інвентаризація «МІА» належать Державному підприємству «ІНФОТЕХ». Відповідно до статті 15 Закону до майнових прав автора (авторів) твору (комп’ютерної програми) належать виключне право на використання твору; виключне право на дозвіл або заборону використання твору іншими особами; розповсюдження творів шляхом продажу, відчуження іншим способом або шляхом здавання в майновий найм чи у прокат та шляхом іншої передачі. Зважаючи на те, що ДП «ІНФОТЕХ» поінформувало про те, що ним, як автором творів - комп’ютерних програм, що є предметом закупівлі не надавалось жодній іншій юридичній чи фізичній особі дозвіл на право використання таких комп’ютерних програм, їх закупівля може бути здійснена виключно у ДП «ІНФОТЕХ», за переговорною процедурою закупівлі, з підстави, передбаченої підпунктом 4, п.2, частини 2, ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності;».