Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області |
| Код ЄДРПОУ: | 39765890 |
| Вебсайт: | http://cherkaska.land.gov.ua/ |
| Місцезнаходження: | 18008, Україна , Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Смілянська, 131 |
| Контактна особа: |
Інна Пінчук +380472360732 cherkzembyx@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 12 жовтня 2020 18:42 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 17 жовтня 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 23 жовтня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 жовтня 2020 23:30 |
| Початок аукціону: | 28 жовтня 2020 14:55 |
| Очікувана вартість: | 944 470,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 9 444,70 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 28300 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79990000-0: Різні послуги, пов’язані з діловою сферою
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Оплата проводиться після підписання акту приймання наданих послуг. | Пiсляоплата | 15 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
12 жовтня 2020 18:45 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 жовтня 2020 18:42 |
Додаток 3 до ТД Проект договору .docx | |
12 жовтня 2020 18:42 |
Додаток 1 до ТД Тендерна пропозиція.docx | |
12 жовтня 2020 18:42 |
Тендерна документація ГУ Держгеокадастру у Черкаській області інвентаризація земель .docx | |
12 жовтня 2020 18:42 |
Додаток 2 до ТД Технічна специфікація .doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-11-16-000013 ● 9faa481f8e4c43a98322481ec3df5518
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 16 листопада 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 16 листопада 2020 16:42 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.11.2020 № 220
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 та на виконання доручень Держаудитслужби від 16.09.2020 № 003100-18/4941-2020 та від 16.09.2020 № 003100-18/4942-2020
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 16.11.2020 № 220
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2020-10-12-009061-b, 12.10.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-11-18 13:30:38
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Проведення державної інвентаризації земель у Черкаській області» ДК 021:2015: 79990000-0 — Різні послуги, пов’язані з діловою сферою (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-10-12-009061-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
з яких підстав оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати)?
з яких підстав у пункті 4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев’яноста) днів з дати розкриття тендерних пропозицій, якщо пунктом 11 частини другої статті 22 Закону встановлено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій?
з яких підстав у пункті 3 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації умови надання забезпечення тендерних пропозицій, зокрема, застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, не відповідають вимогам встановленим частиною третьою статті 25 Закону?
з яких підстав пункт 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації (щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформації про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону (за винятком пунктів 1 і 7 частини першої статті 17 Закону)), містить посилання на норми Закону у період дії до 19.04.2020?
чому не відхилена тендерна пропозиція переможця ДП «Центр державного земельного кадастру», якщо у наданій ним банківській гарантії АТ «Банк інвестицій та заощаджень» від 27.10.2020 № 21125/20-ТГ, зобов’язання Гаранта щодо сплати Бенефіціару гарантійної суми не відповідають вимогам встановленим частиною третьою статті 25 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-11-23 16:40:46
Відповідь на запит Держаудитслужби
1. запитання: з яких підстав оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати)?
відповідь: електронним майданчиком zakupki.prom.ua автоматично сформоване оголошення про проведення відкритих торгів після заповнення усіх полів, наданої системою форми. Тож, оголошення було сформоване згідно вимог даного електронного майданчика. В складі оголошення про проведення відкритих торгів у полі «Документація до закупівлі» була завантажена документація де чітко описані вимоги до тендерної пропозиції, в т.ч. інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
2. запитання: з яких підстав у пункті 4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев’яноста) днів з дати розкриття тендерних пропозицій, якщо пунктом 11 частини другої статті 22 Закону встановлено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій?
відповідь: в даному контексті мала місце опечатка, яка не тягне за собою ніяких змін терміну дії тендерної пропозиції. Різниця в часі між поданням та розкриттях тендерних пропозицій складає 15 годин. Також в даному пункті зазначена можливість вимагати замовником від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій відповідно до ч.7 ст. 26.
3. запитання: з яких підстав у пункті 3 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації умови надання забезпечення тендерних пропозицій, зокрема, застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, не відповідають вимогам встановленим частиною третьою статті 25 Закону?
відповідь: так, допущено технічну помилку вказавши посилання на ч.3 ст. 17 Закону у період дії до 19.04.2020 замість ч.6 ст. 17 Закону чинної редакції. При цьому вимоги ст. 17 Закону в точності дублюють вимоги ст.17 Закону у період дії до 19.04.2020 в пункті забезпечення ТП не повертається у разі ненадання переможцем процедури закупівлі у строк документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених ст. 17 Закону. Тож, дана норма Закону широко описана в точності до букви Закону.
4. запитання: з яких підстав пункт 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації (щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформації про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону (за винятком пунктів 1 і 7 частини першої статті 17 Закону)), містить посилання на норми Закону у період дії до 19.04.2020?
відповідь: у пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформації про відсутність підстав для відмови у процедурі закупівлі визначених у статті 17 Закону, має місце посилання на норми Закону у період дії до 19.04.2020 проте підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі докладно описані відповідно до норм чинної редакції Закону.
5. запитання: чому не відхилена тендерна пропозиція переможця ДП «Центр державного земельного кадастру», якщо у наданій ним банківській гарантії АТ «Банк інвестицій та заощаджень» від 27.10.2020 № 21125/20-ТГ, зобов’язання Гаранта щодо сплати Бенефіціару гарантійної суми не відповідають вимогам встановленим частиною третьою статті 25 Закону?
відповідь: як зазначалося у відповіді на питання 3 була допущена технічна помилка замовником при поданні тендерної документації, яка не впливає на суть вимоги ст.17 Закону.
Примітка: Додатково повідомляю, що відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Черкаській області №139 від 20.11.2020 «Про відсутність подальшої потреби в закупівлі» та на підставі ст.32 Закону буде проведена процедура відміни даного тендеру.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Враховуючи зауваження, викладені у висновку Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, ID моніторингу: UA-M-2020-11-16-000013 від 18.11.2020 за предметом «Проведення державної інвентаризації земель у Черкаській області» ДК 021:2015: 79990000-0 — Різні послуги, пов’язані з діловою сферою (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-10-12-009061-b), прийняте рішення посилити контроль за дотриманням законодавства під час здійснення процедур закупівель. Крім того повідомляємо, що процедура закупівлі була відмінена, про що свідчить оприлюднення необхідних документів (інформації) у системі «ProZorro».
2020-11-25 14:22:38
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 24 листопада 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 09 грудня 2020 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог пунктів 8, 9 частини другої статті 21 Закону.)
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог пунктів 8, 9 частини другої статті 21 Закону.) • усунуто
Порушення усунуті шляхом відміни Замовником торгів.
2020-12-07 10:37:02
Ризики, що спрацювали
RISK2-13
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 жовтня 2020 15:28
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ДП Українське державне аерогеодезичне підприємство |
944 000,00
UAH з ПДВ
|
500 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ЮНЕКС КОНСАЛТІНГ" |
850 023,00
UAH з ПДВ
|
580 440,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ" |
916 135,90
UAH з ПДВ
|
589 800,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ДП Центр державного земельного кадастру |
930 430,00
UAH з ПДВ
|
915 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ДП Українське державне аерогеодезичне підприємство #04722078 |
Відхилено |
500 000,00
UAH з ПДВ
|
30 жовтня 2020 15:33
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 30 жовтня 2020 00:00
|
|
ТОВ "ЮНЕКС КОНСАЛТІНГ" #35212013 |
Відхилено |
580 440,00
UAH з ПДВ
|
06 листопада 2020 00:03
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 05 листопада 2020 22:50
|
|
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ" #00709709 |
Відхилено |
589 800,00
UAH з ПДВ
|
10 листопада 2020 09:57
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 10 листопада 2020 00:00
|
|
ДП Центр державного земельного кадастру #21616582 |
Переможець |
915 000,00
UAH з ПДВ
|
13 листопада 2020 10:17
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 12 листопада 2020 13:13
|
Інформація про відміну
| Дата оприлюднення: | 24 листопада 2020 09:38 |
| Кінець періоду оскарження: | 05 грудня 2020 00:00 |
| Дата відміни: | 05 грудня 2020 00:03 |
| Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 20.11.2020 № 139 «Про відсутність потреби в закупівлі», є необхідність відмінити процедуру відкритих торгів. |
|
24 листопада 2020 09:37
|
Електронний підпис |
|
24 листопада 2020 09:36
|
14.pdf |