Дана процедура закупівлі була обрана Замовником на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», яким передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин.
Відповідно до пункту 11 частини 3 статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» та Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, перелік суб’єктів природних монополій в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Статтею 1 Закону України «Про природні монополії» встановлено, що природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляється суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Станом на 05.10.2020 на веб-сайті Антимонопольного комітету України розміщено Зведений перелік суб’єктів природних монополій, відповідно до якого Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради за адресою: 49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 21-А, код ЄДРПОУ 03341305, є суб’єктом природних монополій у сфері централізованого водовідвндення в м. Дніпро. На території м. Дніпро де знаходяться об’єкти Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, розташовані діючі інженерні мережі лише Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради.
Згідно з ліцензією Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради провадить господарську діяльність у таких ліцензійних видах, як централізоване водопостачання та водовідведення.
Враховуючи викладене та у зв’язку з тим, що послуги з централізованого водовідведення на об’єкти Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області в м. Дніпро можуть бути надані тільки певним виконавцем, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, можна стверджувати, що послуги з централізованого водовідведення у січні – грудні 2020 року можуть бути надані виключно Комунальним підприємством «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради за відсутності при цьому альтернативи.
Таким чином, вбачаються підстави для проведення переговорної процедури закупівлі послуги з централізованого водовідведення, код за ДК 021:2015: 90430000-0 ‒ Послуги з відведення стічних вод – з Комунальним підприємством «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради.