ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.11.2020 № 54-од
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291).НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК

Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у
Волинській області
від 26.11.2020 № 54-од
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-10-05-001157-c від 05.10.2020. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - Дані автоматичних індикаторів ризиків

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-12-01 13:58:30

Запит про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області моніторингу закупівлі послуг «Послуги з поточного ремонту кабінетів ІІ поверху приміщення ДХШ», що проведена відділом культури і туризму виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради (далі - Замовник) за процедурою відкритих торгів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-10-05-001157-c), виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Чому Замовником не опубліковано протокол розгляду тендерної пропозиції колективного підприємства «ПРОМЖИТЛОБУД» м. Володимир-Волинський?
2. Чому Замовником до укладеного договору на виконання поточного ремонту від 10.11.2020 №31 (далі – договір №31) не опубліковано додаток №1 «Договірна ціна», додаток №2 «Локальні кошториси», додаток №3 «Poзpaхyнок вaртoстi мaтеpiaльниx pесуpсiв (вiлoмiсть)» та додаток №4 «Poзpaхунoк прямих витрат і зaгальнoвиpoбничиx витрат, розрахунок прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат», що відповідно пункту 12 договору №31 є його невід’ємною частиною?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2020-12-01 15:42:38

Інформація про усунення порушень/відмову від усунення/причини не можливості усунення.

На ваш запит тендерний комітет відділу культури і туризму виконавчого комітту Володимир-Волинської міської ради пояснює наступне.
При оголошені та проведені процедури «відкриті торги» на закупівлю Послуги з поточного ремонту кабінетів ІІ поверху приміщення ДХШ UA-2020-10-05-001157-c, члени тендерного комітету керувалися основними принципами здійснення закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Всі засідання комітету оформляються протоколами засідання та скріплюються поіменними підписами. Відповідно був оформлений протокол засідання тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції КП Промжитлобуд №45 від 30.10.2020 року, в якому вказано секретарю опублікувати даний протокол. Також при укладенні договору Переможець торгів подав всі додатки, які вказані у п.12 Договору №31 від 10.11.2020 року.
Було взято пояснення причини допущених недоліків у секретаря тендерного комітету Нечипорук Л.М.
З її пояснення без завдання шкоди фінансовим інтересам держави, ненавмисно при публікаціїї рішення про визначення переможця та самого договору було зроблено технічну помилку через неуважність та не перевірено чи було прикріплено системою та опубліковано наявні документи. Встановлене Державною аудиторською службою України за результатом моніторингу порушення законодавства в частині публікації форм документів у сфері публічних закупівель є наслідком технічної помилки замовника, є малозначним, не створює юридичних наслідків, не порушує вимог Закону, принципів публічних закупівель, не порушує прав та інтересів інших учасників торгів та в підсумку не має негативного впливу для бюджету. Розірвання укладеного договору за результатами даної закупівлі тягне за собою нанесення шкоди учасникам освітнього процесу художньої школи та призведе до примусової зупинки роботи закладу освіти на період проведення нової закупівлі. Тендерним комітетом було взято до уваги ваші зауваження з метою не допущення таких технічних помилок у майбутньому та прийнято наступні заходи: 1) повторно озвучено та вказано секретарю тендерного комітету Нечипорук Л.М. про необхідність перевірки публікації всіх необхідних документів та додатків відповідно до статті 10 ЗУ Про публічні закупівлі №922- VІІІ від 25.12.2015 року; 2) взято до уваги узагальнені відповіді рекомендаційного характеру Уповноваженого органу щодо застосування законодавства у сфері закупівель; 3) одноголосно вирішено в майбутньому чітко дотримуватись установлених вимог Закону.
Додаємо усі наявні копії.

• IMG_0001.pdf
• IMG_0002.pdf
• IMG_0003.pdf
• IMG_0004.pdf
• IMG_0005.pdf
• IMG_0006.pdf
• IMG_0007.pdf
• IMG_0008.pdf
• IMG.pdf
• Електронний підпис
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції; Замовником не накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи після внесення інформації в електронні поля повідомлення про намір укласти договір.)

Електронний підпис